国家体制

长发飘飘 · 发表于 2004-12-20 04:01:41

日期:2004-07-08 09
 蒙古国现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；把在本国建立人道的公民民主社会作为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土；国家承认公有制和私有制的一切形式；国家尊重宗教，宗教崇尚国家；根据公认的国际法准则和原则，奉行和平外交政策；有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为“蒙古国”，建立设有总统的议会制。
 1999 年 12 月 24 日，蒙古国国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜政党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自 2000 年 7 月 15 日起生效。当月 31 日，巴嘎班迪总统否决修正案。 2000 年 1 月 6 日，国家大呼拉尔驳回总统否决。 3 月 15 日，蒙古国宪法法院裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。 11 月 29 日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案做出最终裁定即废除宪法修正案。 12 月 14 日，蒙古国议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案， 12 月 20 日，巴嘎班迪总统再次否决了 14 日通过的宪法修正案。 2001 年 5 月 28 日，巴嘎班迪总统同意修宪，并在宪法修正案上加盖国玺，至此，自 1999 年以来的修宪争端宣告结束。
 蒙古国实行议会制，国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：①批准、增补和修改法律；②确定内外政策基础；③宣布总统和国家大呼拉尔及其成员选举日期；④决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；⑤颁布总统当选并承认其权力的法律；⑥罢免总统；⑦任免总理及政府成员；⑧决定国家安全委员会的组成及权限；⑨决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由蒙古国公民以无记名投票的方式直接选出，任期 4 年，国家大呼拉尔主席、副主席任期 4 年。本届国家大呼拉尔于 2000 年 7 月产生，共 76 个席位，人民革命党占 72 席，民主党 2 席、民主新社会主义党、公民意志共和党各 1 席。国家大呼拉尔下设 7 个常设委员会和 5 个小组委员会。主席桑?图木尔奥其尔（ S?TUMUR-OCHIR ，蒙古人民革命党） 2001 年 10 月 19 日当选。 
 法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。最高法院大法官其? 冈巴特（ CH ? GANBAT ）， 1999 年 9 月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。总检察长蒙? 阿勒坦呼亚格（ M ? ALTANKHUYAG ）， 1999 年 6 月就职。 
 政府是国家权力最高执行机关，其成员由国家大呼拉尔任命。现政府于 2000 年 7 月组成，为蒙古人民革命党单独组阁政府。政府成员为：总理那?恩赫巴亚尔（ N ? ENKHBAYAR ），政府办公厅主任乌?恩赫图布辛（ U ? ENKHTUBSHIN ），外交部长鲁?额尔登楚龙（ L ? ERDENECHULUUN ），财政部长楚?乌兰（ CH ? ULAAN ），法律内务部长曾?尼亚木道尔吉（ TS ? NYAMDORJ ），自然环境部长乌?巴尔斯包勒德（ U ? BARSBOLD ），国防部长朱?古尔拉格查（ J ? GURRAGCHA ），教育文化科学部长阿?仓吉德（ A ? TSANJID ），基础设施部长宾?吉格吉德（ B ? JIGJID ），社会保障和劳动部长希?巴特巴雅尔（ SH ? BATBAYAR ），工业贸易部长其? 冈卓力格（ CH ? GANZORIG ），食品农牧业部长达?那桑扎尔格勒（ D ? NASANJARGAL ），卫生部长帕?尼亚木达瓦（ P ? NYAMDAVAA ）。
 2003 年 , 蒙古国政局基本稳定，对外保持外交政策的连续性，继续奉行“多支点”外交政策，对外活动更加活跃。
 2001 年 5 月，全国举行总统选举，蒙古人民革命党提名的那?巴嘎班迪以 58.13% 的得票率蝉联总统，民主党候选人拉?贡其格道尔吉得票率为 36.53% ，公民意志党候选人鲁?达希尼亚木得票率为 3.54% 。同年 6 月 20 日，总统巴嘎班迪宣誓就职。
 2002 年，蒙古政局总体稳定。执政的蒙古人民革命党牢牢掌控军政大权，稳步推行政府施纲领，并利用其执政优势，在议会两名议员补选中获胜，进一步巩固了自身执政地位。对外交往更加活跃，继续奉行 “多支点”外交政策。

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