环境保护部：环保执法从此“不听市长”

Halin

全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆表示，环保总局升级为环保部表明国家对环保的重视。而局升部只是一种形式，今后还会在人员编制、职能、环保机构的建设等方面进行加强

　　“国家环保总局升格为环境保护部肯定是好事。”中国人民大学环境学院副院长任青山在接受本报记者采访时，兴奋地说。

　　任青山指出，国家环保总局升格为环境保护部提高了环保机构的权威性，有利于更好地执法。此前，国家环保总局的职能，简单地说就是“只管节能减排和排污收费”，在立法、生态建设，尤其是大的生态建设方面作用有限。但成立了环境保护部后，这些现象将得到改变。

　　“以前各个地方环保部门都要听市长的，现在有了突破。环保部门可以自由制定、实施环保政策。”任青山指出。

　　最重要的是，环境保护部的组建将从根本上理顺环境部门、农业部、林业部、水利部之间的关系，实现了资源的整合，提高了工作效率。

　　全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆则表示，环保总局将升级为环保部表明国家对环保的重视。他指出，在这次改革中，由局升为部的不多，环保总局是比较突出的一个。他同时透露，局升部只是一种形式，今后还会在人员编制、职能、环保机构的建设等方面进行加强。

　　粤籍全国人大代表黄细花也表示了同样的看法，环保总局升级为环保部，就是为赋予环保执法部门更大的“话语权”。

　　黄细花代表指出，目前我国地方各级环保部门采用双重领导、地方为主的管理体制。地方环保部门的官员任免、经费划拨、设备购买等，都由地方政府统一负责，“端人的碗，受人的管”在一定程度上制约了地方环保部门的执法。

　　黄细花代表认为，把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，但在决策体系内可施展的空间大不一样。今后，各级政府应切实加强环境保护机构的建设，使其能有效地独^立&行使职权，使机构设置和人员编制与所担负的任务相适应。(记者 马继鹏)

Naij

这个新闻好:victory:

Halin

2008年03月11日14:52

      全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆3月9日表示，环保总局将升级为“环保部”。关于环保总局是否会在本次两会上升级的悬念，至此透露出了一些初步的信息。正如王玉庆委员所说，将环保总局升级为环保部，表明了国家对环保工作的重视，但这一升级，同样反证了中国环保工作的超重负荷与严峻形势。通过权限更大的环保部来进一步给环保工作破题，是一个现实的选择，但，绝不应该是唯一的选择。

　　中国的环保问题之所以沉疴难除，很大一个原因在于，地方政府普遍存在追求经济增长而牺牲环境的冲动，而人事、财权一直受制于地方政府的地方环保部门相对弱势，国家环保总局由于级别不够高、权限不够大，很多时候在面对强势部门环境违法行为时也显得声音不够响。因此，权限更大的环保部必定能在强化行政权力制约这方面有所建树，地方环保部门的人事、财权独^立&大约也是可以期待的情形。但环保问题之错综复杂，并非单靠行政权力能够解决。环保工作欲彻底破题，环保部需要一个好帮手。这个帮手就是最广大的公众，与环境优劣息息相关的普通百姓。我们必须承认，享受不被污染的生活环境也是人的一项基本权利，人们有权呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水。但现实是，百姓的这种环境受益权却被严重虚置了，排污的企业要交排污费，要跟环保部门玩捉迷藏，就是不用对那些被污染直接影响生活的周边居民负责，这岂不是咄咄怪事？更可怕的是，人们的环境受益权也得不到法律的保护，因为它并非一种可诉的权利，环境公益诉讼在我国仍然是个空白。

　　在王玉庆委员透露环保总局将升级的同时，全国人大代表、南通市副市长杨展里3月9日在接受采访时表示，他在一份议案中提到，应该立法保障公众的环境知情权、环境决策参与权和公益诉讼权（3月10日《现代快报》）。我们期待着，随着环保总局的升级，包括环境受益权、参与权在内的各项公民环境权利能得到切实的保护。宁远（江苏职员）

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·组建环境保护部 不再保留国家环保总局

　　部门职责：拟订并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。

　  ■历程

　　1971年 成立国家计委环境保护办公室。1973年 成立国务院环境保护领导小组办公室。1974年 成立国家建设委员会环境保护办公室。1982年 撤销国务院环境保护领导小组办公室，城乡建设环境保护部内设环境保护局。1984年5月 成立环境保护委员会，办公室设在城乡建设环境保护部，由环境保护局代行其职。1984年12月 环境保护局改名为国家环境保护局，但仍归城乡建设环境保护部领导。1988年 国家环境保护局成立，从建设部中分离出来。1998年 国家环境保护局升格为正部级国家环境保护总局。2003年 继续保留国家环保总局。　　

　　■ 热议

　　环保总局副局长张力军在昨日的新闻发布会上表示，组建环境部主要因为“要实现节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，需要加强环保机构的建设。”

　　人大代表、江西省环保局副局长雷元江昨日表示，“环保总局升格为环保部，是我国环保事业的一个里程碑。”他认为，环保总局的升格意味着环保人肩负的责任更大，今后解决重大环境问题，环保部可以牵头协调。雷元江还认为，地方环保局将可能参照执行，升格为环保厅。

Halin

地方环保局将可能参照执行，升格为环保厅

相信地方环保局也会相应地升格为环保厅吧？:lol