杨东平《中国教育公平的理想与现实》

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前言



引论  教育公平： 一个现实的理想

一、 教育公平的基本理论

二、 我国教育公平的基本特征

三、 教育发展的经济主义模式

四、 教育公平是现实的发展目标



第一章  教育机会： 权利还是特权

一、 从大众主义到精英主义

二、 阶级内的平等

三、 “文化大革命”与教育乌托邦

四、 从80年代到90年代

五、 新中国教育公平的轨迹



第二章  教育资源配置： 短缺和失衡

一、 “穷国办大教育”

二、 基础教育的城乡差距

三、 基础教育的地区差距

四、 三级教育的结构

五、 等级化的学校制度

六、 体制内和体制外



第三章  反思“教育产业化”

一、 “教育产业化”： 理论与现实

二、 教育高收费和乱收费

三、 “择校热”和“转制学校”

四、 “独立学院”政策



第四章  两种“教育市场化”

一、 西方国家的新公共管理运动

二、 西方国家的“高等教育市场化”改革

三、 西方国家的择校和公立学校改革

四、 两种不同的“市场化”改革



第五章  高中教育机会的获得

一、 高中教育成为新的瓶颈

二、 高中阶段的社会分层

三、 高中教育机会的获得

四、 经济资本、社会资本和文化资本的影响

五、 高中的教育气氛



第六章  高等教育入学机会的城乡差距

一、 高校扩招前后城乡差距的变化

二、 分省区的高等教育入学机会城乡差距

三、 城乡学生在高等教育系统中的分布



第七章  高等教育入学机会的阶层差距

一、 高校学生家庭背景的变化

二、 本科生、硕士生、博士生的家庭背景

三、 不同家庭背景学生的学科专业分布

四、 不同家庭背景学生的高考录取分数



第八章  高等教育入学机会的性别视角

一、 性别之间的教育差异

二、 当前我国女性参与高等教育的基本情况

三、 女性高等教育入学机会的城乡差距

四、 部分省区高考招生“女多于男”的研究



第九章  教育公平评价指标和测算

一、 影响教育差距的因素比较

二、 教育公平指标体系的建立

三、 对我国1995―2003年教育公平状况的实测

四、 对2000年我国省域教育公平状况的实测

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近年来，教育公平已成为重大社会热点，舆论对中小学择校、教育乱收费、教育产业化、高校招生等问题的声讨不绝于耳。教育主管部门也相当重视，教育部周济部长强调：教育公平是个非常重要的问题，教育部门要把怎样处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓。



    《中国教育公平的理想与现实》（北京大学出版社2006年6月出版）是杨东平教授主持的国家教育科学“十五”规划课题――“中国高等教育公平问题研究”的最终成果。书中所揭示的中国教育中存在的严重不公问题，并非泛泛议论，而是建立在长达一年半的实证调查基础上。该书不但深刻剖析了中国教育不公平的诸多症结，而且对症一一开出了医治良方，对教育投入、教育规划、教育政策等诸多方面的深化改革，具有重要的参考作用。



    作为一位深具影响力的知识分子，杨东平教授并没有把自己定位在书斋中，而是积极参与到现实生活中，研究中国的现实问题，并且力图把自己的思考转化成影响公众的行动力。中央电视台《实话实说》和凤凰卫视《世纪大讲堂》这两个节目可谓家喻户晓，杨东平教授作为这两档具有广泛影响的品牌栏目的重要策划人，实际上是成功地实现了对普通民众和学术界的双重影响。可以说，《中国教育公平的理想与现实》是杨东平教授关于中国教育面临的根本问题――公平问题的纸媒版“实话实说”。

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●教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，不仅是教育现代化的基本价值和基本目标，也是社会公平的重要基石。
●在超越了身份制、等级制等将教育视为少数人特权的历史阶段之后，平等接受教育的权利作为基本***，成为现代社会普世的基础价值。
●农村教育始终是中国教育的重点、难点。农村教育的薄弱和艰难，集中了我国教育公平的所有重要问题。
●自20世纪90年代以来，由于社会的贫富差距加大，以及基础教育阶段的重点学校制度、“择校热”、高收费，学生的家庭背景强烈地影响着学生的教育机会。教育的阶层差距正在成为一个突出的问题。
●导致我国教育不公的制度性因素，突出表现在教育资源和教育机会的公平配置上。城乡二元、重点和非重点二元这种双重的二元结构，是影响我国教育公平的最基本的制度结构。
●拥有更多文化资本和社会资本的管理干部、专业技术人员、知识分子的子女在高等教育入学机会上更占优势，他们在国家重点高校占有较大的份额，他们的录取分数却低于低阶层家庭的学生。近年来新增加的来自农村的大学生主要分布在教育资源、教育质量相对较弱的地方性高等院校，那里也集中了最多的高校贫困生。
●学生的家庭背景强烈地影响着学生能否进入重点中学。不论在城市还是农村，高中教育的阶层分化都十分明显，优势阶层的子女更容易进入重点中学，而中低阶层的子女则更多分布于普通中学。人们担心目前的学校制度和教育政策，正在形成一种凝固和扩大阶层差距的教育机制。
●为高速发展的教育奠定一个稳定的价值和制度基础，防止它的失衡和异化，是当前教育改革的重要任务。教育公平正是这样一个重要的“定向器”和“稳定器”。
●政府依靠纳税人的钱建立的公立学校必须是一视同仁的，既不能是高档、豪华的，也不能以追求学业水平优秀、培养尖子为目标而分为不同等级。
●在科学发展观的指导下，在建设和谐社会的进程中，促进社会公平和教育公平不仅是一种理想，也是一个现实的发展目标。