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内蒙古草原牧区的荒漠化防治工作
——自然之友 保护草原联合项目 介绍
我们的宗旨是保护内蒙古现存的原生态草原(大约30万平方公里)。
联合项目近期的工作重点是防治现存草原荒漠化和保护草原湿地。
这个项目是多个NGO的联合项目,并得到了项目地区原住民、政府的支持和协作,得到了内蒙古农业大学等院校、单位的专家学者的合作,还得到了媒体和网络志愿者的广泛关注和支持。
我们的理念来源于人类的记忆、教训和中国的法律法规:
1、 我国200-400毫米降水地域是草原区,在该区域内的原生植被和宝贵的水资源应重点保护。
2、 天然草原的所有人,从法律上说显然不是一般的公众,依法确定草原的所有权人以及他们的权利和责任是保护草原防止荒漠化的前提。
3、200-400毫米降水带的草原区历来是破坏与反破坏的前沿战场。我国北方近年来沙尘暴肆虐,主要是因为天然草原植被受到人为破坏,除了自然气候原因之外。
我们的行动来源于如下现实:
1、内蒙古最后的两块天然草原面临危机:人为原因造成土地的荒漠化,使青绿的湿地出现了新的沙尘暴源;
2、牧人的大面积集体土地, 正在被非法掳掠剥夺(http://www.tprtc.com/xwzx/scwj/xmc12.doc )。
项目介绍:
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近期项目介绍:
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我们近期项目之一是东乌旗的阿日肖特干湖盆(狼图腾中的‘大泡子’)治理:
这个‘大泡子’曾经有600公顷水面,几年前由于303省道设计和施工原因,过水涵洞做高了,挡住了阿日肖特湖的主要水源—一条季节河流入阿日肖特湖,只有3年就造成了湖水迅速干涸,干湖盆中含碱和硝的沙尘随风而起,兴成新的沙尘暴源,目前干湖盆面积已经扩大到约1000公顷。
常年的沙碱尘暴严重影响了周边生态环境和牧民的生产生活,在牧民几年上诉未果的情况下,自然之友保护草原联合项目介入了干湖盆沙碱尘暴的治理工作。
该项目由多方合作:自然之友主要负责项目的策划、协调和验收,韩国环境运动联合提供大部分资金支持,内蒙古农业大学提供科学论证和植被恢复技术支持,牧民和当地政府提供部分资金和人力支持。
自2006年夏季以来,联合项目在多次考察的基础上,进行了约150公顷的干湖盆治理,由当地牧民和政府出资出力建立植被恢复区的网围栏,由内蒙古农业大学专家师生负责植被恢复的几种牧草种子种苗的栽培和采购,并指导当地政府组织的民工实施种苗移栽和建立芦苇沙障。
目前,经过治理的150公顷干湖盆,沙尘暴得到明显控制;未治理的大约800公顷干湖盆中仍有沙碱尘暴向周遍草原肆虐。
我们看到,阿日肖特干湖盆常年大风,沙碱尘暴肆虐,正侵蚀着周边草原,以每年20%的速度造成荒漠化土地面积不断扩大,短时期内迅速投入基本费用以及技术力量来人工治理,是最见成效的明智选择。
我们计算了去年开始的项目以及连续三年年补种牧草的费用之后,我们发现在现存草原上,治理类似新的沙碱尘暴源地,植被恢复和做沙障成本约为300元/亩(4500元/公顷,不包括专家技术成本)。
现在,阿日肖特干湖盆总面积已经扩大到1000公顷,那么它的沙碱尘暴的治理费用大约需要450万元。如果治理间断,如果治理面积赶不上沙碱尘暴的扩张速度,那么5年之后治理费用可能会增加到900万元。
这种量化的环境成本,是在200-400毫米年降水地区—草原地区治理类似新的沙碱尘暴源(人为原因造成的干湖盆)的基本费用。
接下来的问题是,治理生态灾害需要化这样高的成本(4500元/公顷),这个钱由谁来支付?首先不应该把责任转嫁给土地所有权人和其他社会纳税人,而应该追究造成新的沙尘暴源的肇事者。
2005阿日肖特干湖盆案例,根据调查,显然是2001年修公路的规划者和施工者,同时建设项目官员有监管不力的责任。
这个案例以及证据大家认同了,接下来,依法、依照司法程序取得赔偿款,依靠专家、NGO和志愿者的努力,就可以解决类似的生态灾难。
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