转：中国NGO的管理问题与生存策略

最后的草原

我看中国NGO的管理问题与生存策略
----参加清华NGO研究所"和谐社会与社会组织"研讨会后的思考
作者: 廖斌

关于NGO能力问题

不少与会者都提到NGO本身能力不够，比如说，项目申请书不清晰，缺少成本、效益意识。我对此深有体会。抛开宏观环境不讲，我大致能够理解这些问题背后的个人原因。NGO发起人与从业者一般都具有理想主义情怀，重理想轻技术，易动感情而理性不足。他们常常缺少政府或者商业机制的训练，管理水平与社会经验都显得不够充足，对人的理解也常常理想化。如此，作为发展初期的NGO怎么可能不会出现这样的问题？可喜的是，最近三五年，越来越多人从企业甚至是政府进入 NGO，成为职业化项目官员。他们这些人一般也都有理想情怀与社会关怀，更重要的是，他们都有着踏实而不浪漫的做事心态，有丰富的企业管理经验与人生阅历。这些人真正体现了理想与技术相结合的实干家风格。而只有实干家才可能真正做成事业。当然，我也看到不少草根NGO经历过多次失败之后正在转型，目标更清晰，工作更专业，心态更平和，理念更踏实。我想，这正是中国NGO走向成熟的体现。

关于NGO管理问题

无论是草根NGO从业者，还是基金会，都多次提到了很多NGO的财务不规范、不透明，管理不民主以及从业者窝里斗的问题。亚洲基金会裴彬老师甚至提出了不少 NGO是撑死而不是饿死的严厉批评。我想，抛开前述个人能力与体制性问题不讲，以下几个问题值得关注。首先，在财务方面很多基金会不给NGO行政支出是个比较重要的问题。基金会在项目资助中不为行政支出留预算一定程度上就是逼着NGO做假账。我想，这需要基金会对中国NGO生存环境有更多同情地理解。当然，国内不少NGO的财务问题也有不与行政支出问题相关的。这就涉及到我要讲的第二个方面。不少发起人打着NGO旗号行招摇撞骗的目的或者为自己提升社会地位而进入NGO，并不真正想做点什么事。再次，NGO从业者虽然较其他领域的人员更有理想主义情怀，但毕竟没有超越于这个社会。他们虽然提出建设公民社会的口号，向往民主与自由，但常常不知何为公民，应该如何做一个公民，又怎么理解并践行民主与自由。所以，财务不公开，决策不民主以及窝里斗自然就出现了。当然，窝里斗还有一个或许是更重要的原因。这就是刘开明老师讲的理想主义。NGO从业者总是太有理想，也太有个性了。在观点不同的时候，他们容易产生针尖对麦芒的互不相让情形，最后就必然会有人要离开。而我还认为，除了个性太强，不知道妥协外，这种人也常常在发生矛盾与挫折时会不自然地怀疑对方的理想不纯，道德有问题。而上升为道德判断的时候，务实合作的基础不复存在，自然就容易导致分崩离析的局面。

我非常尊重NGO朋友们的理想主义情怀，但也希望大家能时常保有反省的姿态。而在定位上，与其把自己看得很高，不如把自己看成一个有点社会理想的俗人。俗人自有俗人的特点，按照俗人务实的心态与利益合作的规则行事，应该会将NGO的事业做得更好。

关于NGO生存策略

当前，NGO与政府之间的关系还比较微妙，民众对NGO的认识也很不够。经过这次会议的交流，我体会到了NGO的部分生存与发展策略。首先是只做不说。 NGO所关注的常常是社会敏感问题，说出来很容易引起社会争议与政府压制。但这些问题都是切实存在的，很多政府官员也为之头疼。NGO低调地开展工作，切实为政府解决了问题，政府还是会理解与支持的，如果不支持，最起码也不会干涉。其次是不争功，把名利让给政府和企业。NGO切实地做了好事，给政府增光添彩，不去批评政府。政府一般会比较高兴，会考虑给NGO生存空间。再次，采取政府与社会比较认可的话语体系。NGO有些话语与政府、社会民众相距甚远，采取这些不被人知或者比较激进的话语显然不利于工作开展。这次汶川地震，不少NGO以志愿者的身份跟政府打交道就是非常不错的做法。最后，NGO之间以会议、培训、项目实施、日常交友等方式形成非正式网络从而促进NGO之间的交流与合作也是非常重要的策略。

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他们这些人一般也都有理想情怀与社会关怀，更重要的是，他们都有着踏实而不浪漫的做事心态，有丰富的企业管理经验与人生阅历。这些人真正体现了理想与技术相结合的实干家风格。而只有实干家才可能真正做成事业。当然，我也看到不少草根NGO经历过多次失败之后正在转型，目标更清晰，工作更专业，心态更平和，理念更踏实。我想，这正是中国NGO走向成熟的体现。
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看着这个想着论坛发展需要的精神

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我非常尊重NGO朋友们的理想主义情怀，但也希望大家能时常保有反省的姿态。而在定位上，与其把自己看得很高，不如把自己看成一个有点社会理想的俗人。俗人自有俗人的特点，按照俗人务实的心态与利益合作的规则行事，应该会将NGO的事业做得更好。


  非常尊重这些人，社会责任感其实就是平常人的平常事。

老那

给虚荣心一条活路，就是给慈善一条生路。

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给虚荣心一条活路，就是给慈善一条生路。
老那 发表于 2009-9-16 01:23

老那别忘了我托付给你的事情，帮着看看专业