来源：蒙古学信息网 www.surag.net
2006年12月6日，本网站收到来自内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗罕苏木牧民的怒斥（投诉）电话。电话中揭发外地承包商将进一步破坏宝鼎塔拉草原的计划和违法行为。十年前，原白音宝力高苏木（现合为罕苏木）某些官员，不顾广大白音宝力高牧民的切身利益和反对，把该苏木最好的草原--宝鼎塔拉草原，以低价长年出租给了外地开发商。自从承包商占用宝鼎塔拉草原以来，圈地围栏草场2万多亩，开垦种植农作物面积竟达2000多亩地，不仅使当地牧民失地失牧，而且加剧了草原的沙化和退化。于是白音宝力高牧民多次与苏木政府和承包商严厉交涉，有时发生过激烈的摩擦和冲突。2006年，内蒙古自治区党委组织部、自治区监察厅和农牧业厅联合下发《关于清理党政机关及其领导干部和工作人员占用草场工作的实施方案》，要求占用草场的党政机关和个人务于2006年１０月３１日前无条件退出。但是，宝鼎塔拉承包商和相关地方官员没有任何的退出和退还草原的表现。更另人愤怒的是，承包商正在计划开垦另1000多亩草场，准备种植经济农作物。
为了捍卫中华人民共和国草原法和内蒙古自治区党委组织部、自治区监察厅和农牧业厅联合下发《关于清理党政机关及其领导干部和工作人员占用草场工作的实施方案》的有效落实和执行，我们希望和呼吁有关部门采取切实措施，和谐解决该苏木被非法占领的草原问题。
我们为了协助牧民的投诉，在下面附贴了《内蒙古自治区清理党政机关占用草场工作》领导小组的举报电话和相关文章。
自治区纪委等部门联合发出通知要求占用草场的党政机关和个人务于１０月３１日前无条件退出
本报讯（记者崔楠 通讯员徐志明、刘长春）
记者６月２９日从有关部门获悉，自治区党委组织部、自治区监察厅和农牧业厅联合下发《关于清理党政机关及其领导干部和工作人员占用草场工作的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，占用草场的单位和个人必须在10月31日前无条件退出。
《方案》指出，全区各级党的机关、国家机关、人民团体及其领导干部和工作人员（包括离退休人员），以及办农牧场、转包、租赁、在牧户寄养牲畜等方式占用的草场，都要在8 月31日前向本单位纪检监察或组织人事部门申报登记，各有关地区和部门再将申报登记情况于9月15日前上报自治区清理工作领导小组办公室。《方案》规定，占用草场的单位和个人在清理时限内无条件退出的，不追究其责任；对逾期拒不退出或隐瞒事实真相、采取其他手段继续占用草场的人员，要严肃查处，追究纪律责任；对单位占用草场拒不退出的，要追究该单位主要负责人的责任。
同时，四部门公布了举报电话：
自治区党委、监察厅举报电话：0471-4951850
自治区党委组织部举报电话：0471-12380
自治区农牧业厅举报电话：0471-4344165
农业部：禁止开垦和非法征占用草原的紧急通知
农业部近日发出关于禁止开垦和非法征占用草原的紧急通知,要求各地坚决禁止开垦草原,严厉打击非法占用草原的行为, 从即日起集中力量全面清查非法破坏草原的行为,重点清查非法在草原上建立开发区、设立经营性旅游景点和大规模开垦草原的行为。彻底清查非法破坏草原的情况，了解掌握近10年间依法批准占用和开垦草原的地点、时间、面积、批准单位以及目前使用情况等。对清查出的非法占用和开垦的草原,将采取坚决措施及时收回，尽快恢复草原植被。
通知要求各级草原行政主管部门和草原监理机构要加大对非法占用草原行为的打击力度,严肃查处强行占用、未经批准或骗取批准、少批多占等非法使用草原的重大案件。同时，要高度重视对下列非法使用草原行为的查处：借修建草原保护和畜牧业生产服务工程设施的名义，在草原上进行大规模房地产开发和工程建设的；借种植牧草或者饲料作物在草原上种植农作物或其他经济作物的；假借临时占用的名义在草原上修建永久性建筑物、构筑物或临时占用两年期满后不及时退还和恢复草原植被的。
通知还要求各级草原行政主管部门和草原监理机构要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求，严禁采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、雪莲、虫草等草原野生植物。依据甘草和麻黄草保护和建设规划，加强对采集证和采挖活动的管理，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖。
通知强调,各地要在科学规划的基础上，加大工作力度，抓紧制定切实可行的方案，加快基本草原的划定工作。对划定的基本草原，依法实施严格的监督管理。不准以发展粮棉生产的名义非法开垦草原，不准以国家重点建设项目的名义非法占用草原，不准违背自然规律在基本草原上植树造林或挖塘养鱼，不准在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失以及生态脆弱区的草原上采挖野生植物。对确因建设需征用或使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意,杜绝越级、越权审核以及以化整为零、非法改变草原性质和变更草原权属等方式规避法律规定进行审核的行为。
附：
牧民致《内蒙古自治区清理党政机关占用草场工作领导小组》函
编者按：广大的白音宝力高牧民您们好，我们网站转载《内蒙古草原生态调查：90万亩草原莫名“失踪”》一文后，看到了你们的帖子，写的非常好，如情况属实，我们认为你们以法律武器来保护草原和牧民利益是非常正义的事情，我们支持你们，这里给发表你们的帖子，愿你们早日得到失去的草场，我们也相信我们政府和法律部门会给你们一个满意的答复的！
尊敬的《内蒙古自治区清理党政机关占用草场工作》领导小组：
我们原白音宝力高苏木（属赤峰市阿鲁科尔沁旗，现合为罕苏木）的最好、最大、唯一的大草场--宝鼎塔拉（Bodiiyin-tala）草原（约2万多亩），十年前被内蒙古自治区某单位侵占了。当时本苏木党政领导为了升官发财，不顾我们广大牧民的切身利益和反对，以低租租给了外地开发商（租用期30年）。开发商来了以后，用围栏围起了我们的命根--宝鼎塔拉草原，开始开垦种植了。我们白音宝力高地区是个山区草原，宝鼎塔拉草原是我们这里的唯一的一个丰美的草原。这里的上千户牧民的最好的草原和土地资产。自从外租后，我们这里的牧民无处去放牧，再也没有了储备冬季的草料的草场。反而，我们到了冬天和春天，不得不从宝鼎塔拉外商手里以高价购置草料。我们自己草场的草，怎么会成了别人的财产，我们为什么把自己的草料从别人的手里购置呢？给外地开发商租给草地，只有开发商和出租者发横财！抢夺我们的土地，剥削我们广大牧民的血汗钱！这是何等的不公平的事情！而且，牲畜偶尔进入围栏，开发商开着吉普车往死地追赶我们的牲畜，至到牲畜在河边沼泽地里陷进死去。然后找到主人，迫使以破坏围栏的名义，以几倍的价钱给开发商赔偿，如牲畜主人不听从或没有赔偿能力时，勾结苏木的某些贪官，带领当地派出所人员，开着大卡车来抢走牧民的家畜等财务。他们是强盗还是黑恶势力？所谓苏木的党政领导，为什么毫无不考虑广大老百姓的切身利益？听说，出卖宝鼎塔拉草原的那个人现在已升为阿旗政法委的什么负责人了？可我们牧民的草原被占领了，我们有怨言无处可说，我们牧民的代表多次找了自治区有关部门，商讨归还宝鼎塔拉草原的事宜，可上有政策，下有对策，还是到了旗里就拖延下去了，这里有什么腐败现象，我们广大牧民也可想而知了。这次可好了，自治区人民政府开展了清理党政机关占用草场工作，我们广大牧民盼望着我们宝鼎塔拉草原的物归原主！体现“三个代表”！ |
发表于 2007-12-12 00:11:55
发表于 2008-2-2 21:33:01
发表于 2008-2-2 21:50:15
发表于 2008-3-24 11:32:48