草原大面积荒漠化的现象

salhin

草原大面积荒漠化的现象
1840年满请政府开禁，在木兰围场招佃放垦，分片出卖草原，换取清兵饷银，开始了大草原的噩梦。百年后的锡盟多伦县仍保留着15号乡、21号村的地名，至今有10万农业人口进入多伦，当年丰美草原早已严重沙化，多伦县也成了全国重点贫困县。

1897年清政府在锡盟正镶白旗南部开办垦务。今天正镶白旗是自治区少数民族重点贫困县。

1918年民国设锡盟宝昌（原太卜寺旗）招垦局。今天的宝昌是全国重点贫困县。

30-40年代 军阀割据，内蒙古草原从东到西草原被侵占、开垦，引起牧民反抗（从内蒙古东部的喀喇沁旗白凌阿起义抗垦；扎鲁特倬克达赉起义抗垦；土默特淖金太起义抗垦；前郭尔罗斯陶克陶胡起义抗垦；科左前旗嘎达梅林抗垦；西部乌审旗白音赛音起义抗垦；准噶尔旗丹丕尔起义抗垦；扎萨克旗旺丹尼玛起义抗垦；达拉特旗胡尔嘎起义抗垦；1 943年伊盟七旗联合抗垦），但那是内忧外患的乱世，如张作霖屯垦科尔沁草原，虽然出了嘎达梅林这样保卫草原的民族英雄，还是没保住90万科尔沁人游牧生产方式，大部分牧民就地转化成农民，内蒙古的草原面积越来越小。

共产党成立国家后也出现了：

50—60年代内蒙古西部草原的工业大开发。

1969年开始的内蒙古生产建设兵团6个师在锡盟乌拉盖地区、巴盟等草原的机械化开垦，使大面积草原植被破坏，土地沙化。

1982年《中华人民共和国宪法》规定我国全民和集体两种所有制。

1984年在锡盟、呼盟草原平分草场，彻底结束了维系草原生态的上千年的游牧生产方式。

1996年内蒙古锡盟不顾生态环境盲目招商引资发展工业，内地工业（包括污染转移）资金和农业资金进入锡盟东乌旗草原，开垦和无证采矿，用剧毒氰化物选矿，废水污染了大片草场、并渗入地下， 仅一个银矿的废水就毒死200多头牲畜，一个造纸厂排出的废水使100多头牲畜中毒，死亡30多。

1998年《土地管理法》 第二章　土地的所有权和使用权 第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

1998年《中国土地管理法实施条例》 第四条　农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

2001年《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》

2005年8月为止，内蒙古锡盟和呼伦贝尔草原9个纯牧业旗，只发放了4本《集体土地所有证》

2000年东乌旗已经出现了日选矿1000吨的私营矿场，占据了牧民集体所有的草场，破坏了草原植被，至2002年4月该矿没有采矿许可证！

2002年 东乌旗南3公里处的公路两边,草原上满是酱油色的污水，散发着恶臭，那是一个造纸厂排出的污水，污染了15000亩牧民承包的草场。

我曾在内蒙古乌珠穆沁游牧部落生活过12年（1967/11—1980/1），看到过水草丰茂的美景，历史上的内蒙古大草原应该同样美丽，但那已是昨日梦境。为什么现在草原退化得这么快，我认为草原所有权不确定，导致行政干预、平分草场、定居代替了游牧是重要原因。游牧民是内蒙古大草原千百年风姿的保护神，定居使草原风韵不再，草场退化，再加上违法开垦、开矿，草原最终退化成为沙尘暴源，给京津、华北地区农业经济带来极大威胁。

我所在满都宝力格牧场（公私合营），面积约4000平方公里。牧场有三个生产队每个队平均有1千多平方公里草场，在生产队范围内，牧民平均每两个月就要搬一次家，经常会看到成串的牛车，成群的牛羊和马群向几十公里外的好草场搬迁，尤其是秋季牲畜过冬之前，更是几天、十几天就搬一次家。住过的地方当年不会再来，等它休养生息，明年再搬回来。

每年最大的一次迁徙是在春天青草萌发的季节。经过了5个月严寒的冬季和繁忙的春季接羔季节后，3个队牧民们集体向夏牧场搬迁。他们从各自的接羔草场出发，300户牧民浩浩荡荡，带着他们的蒙古包、全套家什、赶着羊群、牛群和马群向几十公里外的夏牧场进发。

夏牧场南北20公里，东西20多公里，总面积500平方公里。夏牧场中间有一条弯弯的小河和几个小湖，水草丰茂，足够10万牲畜吃两个月，牧民在这里安顿下来，开那达慕，聚会，度过草原上最美好的时光。这时满都宝力格乡其它3500平方公里草原正在休养生息，开花、结草籽，直到8月。

8月中旬，夏牧场的牧民带着他们的蒙古包陆续回到各自的秋季牧场，打草储备起来准备过冬，这时的夏牧场开始休养生息。

整个东乌旗15个乡都曾经在各自的3000平方公里范围内有序的年复一年的不断迁徙（那些上学的孩子、无力搬迁的老年人集中在乡所在地他们自己盖的房子里生活，是搬迁的蒙古包的后勤基地）。

解放后内蒙古草原上锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、乌兰查布盟各牧业旗的牧民也都这样常年不断迁徙，才保住了一部分大草原生态没有退化。

大草原历史上的各个游牧民族也曾是这样不断迁徙，才使得大草原几百年形成的的植被保留到昨天。

赛罕塔拉

利益只能泯灭良知，制约、制裁？这样的体制，又如何能制约、如何能制裁呢！目前呼伦贝尔草原沙化也越来越严重，也正在重演锡盟的悲剧！
家乡的草原，几千年的岁月都没有抹去你的美丽，为什么几十年的光阴让你褪色到如此？

最后的草原

《70万亩草原为何被开垦？》-15分钟。这是2006年8月7日内蒙古电视台‘今日观察’栏目对新巴尔虎左旗开垦草原的报道，是一个大面积破坏原生草原植被的案例介绍和背景分析。
视频：
http://www.cy.ngo.cn/111.wmv
http://www.cy.ngo.cn/111ms_70wm.wmv   (蒙古语)

文字：
http://www.cy.ngo.cn/vcd_70text.htm

最后的草原

‘90万亩侵权大案’人民网上资料：http://env.people.com.cn/GB/4684298.html

其中60万亩牧民集体土地，从2005年起已经被内蒙古某单位放在‘产权交易网’上，整体转让,
    内蒙古某“官方机关”、“领导干部”不但继续侵占大片集体土地，竟公然违法转让集体的土地 。。。这不是公然违宪吗？


看看他们要“转让”的是哪里的土地！！ ：

Attila

东乌旗，内蒙古最后一片草原，终究不能避免被破坏的命运。

布日固德

末日来临，末日来临末日来临，末日来临
末日来临，末日来临末日来临，末日来临
末日来临，末日来临末日来临，末日来临
末日来临，末日来临末日来临，末日来临

我又能怎样

habur

乌拉盖自然保护区，有很多野生动物，鸟类，，，美丽的丹顶鹤

最后的草原

哪个‘乌拉盖保护区’？

是国家重要湿地名录中的“乌拉盖沼泽区”1300平方公里，还是乌拉盖开发区内的‘贺斯格淖尔自然保护区’ 427平方公里？

现在乌拉盖沼泽区由于乌拉盖河上游截水，湿地干涸。。。

mouse

偶在《人民日报》读到的文章，看起来东乌不错诶：
内蒙古东乌珠穆沁旗——成功的“整合”
敖 毅 宝力道 《 人民日报 》（ 2009年2月24日   08 版）
　　到清华大学去唱蒙古长调，向北京奥运会敬献巨长哈达……内蒙古东乌珠穆沁旗展示民族文化的方式总是充满创意。进入牛年，东乌旗又给我们带来一个意外的惊喜：2008年全旗牧民人均纯收入9622元，居自治区牧业旗县之首，城乡居民收入差距为1.39∶1，绝对差距为3778元。
　　尽管东乌旗这个“1.39∶1”的城乡居民收入差距，比该旗2006年1.28∶1，2007年1.24∶1有所扩大，但与2008年锡林郭勒盟2.8∶1、内蒙古自治区3.1∶1、全国约3.36∶1、全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市双流县2.33∶1的城乡居民收入差距相比，仍然可圈可点！
　　这是“境内中蒙边境线长达527.6公里、7.07万人口中蒙古族占65%、过去经济长期发展滞后”的东乌旗，靠位居自治区旗县中游水平的财力，坚持人与自然和谐发展、坚持工作重心向牧区倾斜、坚持城乡统筹发展，工业反哺牧业的成果。
　　“资源整合”是东乌旗城乡统筹发展中的关键词。从2003年到2008年，东乌旗整合国家和自治区项目资金、盟行署和旗财政的专项投入资金、引进资金、牧民筹资、农业信贷资金近10亿元，在牧区基础设施建设、环境保护、畜产品深加工、教育、社会保障、牧民转移就业等方面，建成了一批对牧区、牧业发展具有决定性作用的大项目、大工程，从根本上改善了草原畜牧业的生产条件和牧民的生活条件。
　　仅2008年，东乌旗地方财政就拿出1699万元，整合国家、自治区项目资金6459万元、牧民生产建设投资597万元，集中力量，实施了农牧业综合开发、生态恢复禁牧补偿、牧民培训、自来水进牧户、牧户住房改造等27个覆盖整个牧区的基础设施建设项目和民生工程，为牧业增效、牧民增收夯实基础。
　　东乌旗通过草牧场资源整合，打破了一家一户的生产经营格局，使畜牧业生产要素得到合理流动、优化配置，一批规模化经营的家庭牧场应运而生。凭借草牧场、畜种、劳动力等资源的整合，东乌旗实现了生产方式的转变，畜牧业在GDP中的比重已由2000年的52.5%下降到2008年的19%，而畜牧业总产值却以年均19.5%的速度增长；在连年压缩了数百万头（只）牲畜的情况下，牧民的人均纯收入仍从2000年的5138元迅速提高到了2008年的9622元。3874名牧民着陆小城镇，或养老、念书，或打工、经商，获得草原流转金和务工双份收入。
　　在东乌旗，牧民人人享有免费健康体检，40岁以上的牧民都有健康档案。到去年底，参加新型合作医疗的牧民已达96.4%，他们每人每年最高可以报销两万元医药费，患大病的牧民得到了多次救助。旗财政每月为2260位贫困牧民每人提供160元的生活保障金；在14个嘎查牧民享有养老保险的基础上，今年牧民养老保险将扩大到60%以上的嘎查；旗里专门为牧民建立一座培训中心，牧民参加技能培训全部免费。仅2008年就为进城牧民提供购房、老年人租房补贴等210万元。通过教育资源整合，牧区中小学生全部进旗城就读，牧民子女享受“四免两补”（在国家义务教育“两免一补”的基础上，再免教辅书费、作业本费、补伙食费），实现了城乡公平教育。
　　东乌旗各级党组织整合涉牧部门资金、项目、技术、信息资源，形成了一整套牧区工作机制。极具创意的“浩特党员中心户”、“百名干部帮助千户牧民算账理财”、组织牧民致富带头人出国考察等活动，掀起了一场场牧民思想观念解放的“头脑风暴”，为牧民发展和创收赢得了新的空间。

蓝天雄鹰

偶在《人民日报》读到的文章，看起来东乌不错诶：
内蒙古东乌珠穆沁旗——成功的“整合”
敖 毅 宝力道 《 人民日报 》（ 2009年2月24日   08 版）
　　到清华大学去唱蒙古长调，向北京奥运会敬献巨长哈达……内蒙 ...
mouse 发表于 2009-2-26 19:33

这个文章有些浮夸，只报喜（是不是真的还不知道）不报忧，去年10月在乌利亚斯太还看见一老爷子在那里骂呢，开始用蒙语，人聚多了改用汉语了，我们强烈的表达了对他的支持。

最后的草原

你尽可以去歌舞升平。

我这里有一封东乌旗老干部们的来信，他们调查的数据是，由于10年来游牧变定居、水资源被侵占等原因，东乌旗约40%的牧户已经成为‘贫困户’（贫困户的概念是每户0-150头牲畜户和完全无畜户）。  一个典型嘎查约一半牧户借了高利贷而无法偿还（今年借1万，年底还1万4千），最高一户达到48万元，两位牧民因此自杀，近一半牧户已经被迫把自己承包的草场转租给了外来人，外来者饲养的牲畜头数已经超过了该嘎查原著牧民的牲畜总头数（2007年统计数据）。如果这就是成功‘整合’的话，那是一种幽默。

最后的草原

  这是更大规模的“土地整合”，是犯罪，还是“政绩”？！
    http://www.cy.ngo.cn/index2000-2009-200903.htm

最后的草原

  看看东乌旗草原是怎么被锡盟一些公务员“整合”的，他们已经把手伸到了地图出版社，去篡改中国政区地图！

aojing

看着逐渐消逝的草原，很是心痛，真害怕有一天“美丽的草原”会成为历史

daboliu

从科尔沁放垦的一些资料来看，地方当政个人是直接的受益者！妄图让他们因为环境保护或者民族存亡的角度放弃利益是不可能的！

德飘

无所谓

我是汉人我也这么干。

0477

你尽可以去歌舞升平。

我这里有一封东乌旗老干部们的来信，他们调查的数据是，由于10年来游牧变定居、水资源被侵占等原因，东乌旗约40%的牧户已经成为‘贫困户’（贫困户的概念是每户0-150头牲畜户和完全无畜户） ...
最后的草原 发表于 2009-3-8 17:06

关于这个事情的内幕，网络上不方便透露吗？

谁是黑手？

最后的草原

看这里 ：

http://www.taliinhan.ngo.cn/forum/viewthread.php?tid=5540&extra=page%3D1

hiiyan

蒙古民族，与草原共同兴衰的民族。