蒙古学，游牧民族的基本好书，速下

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3楼

○三衞志 【 三衞】

     自北虏外、我膏肓之患。而不能绝且不宜绝者。则无如朵颜三衞焉。
     其人始为兀良哈、即奚契丹种类也、洪武中为蒙古所抄乞降、   高帝为置三衞统之、自大宁前抵喜峰近宣府曰朵颜。自锦义历广宁。至辽河曰泰宁。自黄泥洼逾沈阳铁岭至开原曰福余。唯朵颜最强。久之仍叛附蒙古。   

    文帝从燕起靖难、使使以赂请、而兀良哈以骑来从战有功、先是即古会州地、设大宁都司营州等衞为外边使宁王镇焉、   国家既都燕而轻於弃大宁诚为失策唐借回纥之兵以复两京而回纥强国家借三卫之师以靖难而三衞盛相因之势也文帝乃移王与其军内地。而以其地畀兀良哈等。使仍为三衞。

    其官都督至指挥千百户有差、约以为外藩岁给牛具种布帛酒食良厚亡何、复叛附阿鲁台、二十年、   上亲征阿鲁台、远征阿鲁不若近复三衞还讨之。大败其众於屈烈河、斩馘无筭、宣德三年、   上出猎廵边、驻跸遵化、适其众入寇、   上以铁骑三千逆击。大破之。获首数千级。

    正统九年、诏发兵二十万分四军、成国公朱勇出喜峰口、左都督马谅出界岭口、兴安伯徐亨出刘家口、左都督陈怀出古北口、逾湾江渡柳河、经大小兴州、过神树、破福余於全宁。复破泰宁朵颜於虎头山。卤男妇以千计。马牛羊以万计。还加公勇太保、伯亨进彻侯、都督谅怀赐爵伯、自是三衞虽衰败。然怨我刺骨。因通也先为乡导入寇矣。后复谢罪入贡。国家亦抚纳、而小小为寇抄不绝。至正德间、阑入边、射杀参将陈乾、蓟兵讨之走最后都督马永为蓟帅、有威信、三衞夷畏而亲之、不敢动、嘉靖中、蓟镇抚臣贪功、寻郄而掩之、获首百余、复走诱俺答大举入塞、庚戌之变、固三衞导之也、仇鸾既当国、知三衞弱、欲发兵捣其地以为功、督臣何栋以不可、宛转解乃止、入贡如初、大抵其俗喜偷剽。

    时入漠北盗马。三四人驱千百匹。虏以众来攻。不敌则降而事之为乡导。至婚子女诅誓相媾。而贪中国赐予。岁来朝。抚之厚。则更以虏情告我。得预为备。今之速部诸酋道亦如此故迫则敺入虏信则堕其计善处之则因而为间虽藩篱失而耳目犹在也

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○哈密志 【 哈密】

     哈密故唐伊州地、东接甘肃、西距土鲁番、为西域诸国之喉咽。元族属、威武王安克木帖儿居之、

   永乐四年、遣使入贡、诏封为忠顺王、赐金印、即其地置哈密曲先罕东罕东左凡四卫、其西域天方等三十八国、贡使至者。咸置哈密译文具闻乃发。而土鲁番者。强番也。控弦可五万骑、忠顺王三传而至脱脱卒、子孛罗帖木儿立、为其下者林所弑、王母弩温答力守国、成化中、土鲁番酋阿力调其众掠赤斤蒙古、不从、恚即以兵刼王母及金印归王母之外孙罕慎遁肃州、久之、甘肃守臣奏纳罕慎、复王哈密、而阿力死、子阿黑麻代之、罕慎贪而残、失夷众心、弘治初、阿黑麻挟诈杀罕慎、据其城、上言罕慎非王裔不称、请自王哈密。下兵部尚书马文升议、不许。仍赐玺书切责、阿黑麻悔惧、上金印及还所据城、诏褒予金帛有差、乃行求忠顺之近族故安定王裔孙陕巴为王。

     使哈密头目阿木郎辅之、阿木郎勾引哈刺灰夷掠土鲁番、阿黑麻怒、复以兵入刼陕巴及金印、而支解阿木郎以殉、弘治六年、事闻、命侍郎张海、都督缑谦、经畧之、戍土鲁番使四十余人於两广、阿黑麻遂自称可汗略罕东诸衞、声欲取甘州。而海等以奉使不称下狱谪免矣、八年、阿黑麻留其将牙兰守哈密、精兵不过四百骑、甘肃抚臣许进、帅臣刘宁谍知之、乃以三千骑袭破哈密、牙兰走、获陕巴妻女并牛羊三千。宥其胁从者八百人、还升赏各有差。九年、阿黑麻复据哈密。乃奏送回陕巴及金印城池。易故四十余使。诏起前咸宁伯王越帅诸路议还其使、陕巴至则复故封、遣兵护之国。所以劳赐阿黑麻良厚。

     十七年、哈密诸部以陕巴嗜酒掊克欲迎阿黑麻次子真帖木儿来为王陕巴惧跳之沙州、而会阿黑麻死、诸兄弟争立、真帖木儿弗果来、都督写亦虎仙等部诛谋叛者、迎陕巴复之十七年卒、子拜牙即立时真帖木儿以乱故依中国留甘州而其兄满速儿稍定国乱自立矣、上书求真帖木儿未许、正德六年、始议遣还汤沐衣币护之出境而满速儿巳复袭下哈密、逐拜牙即走诏左都御史彭泽帅师往经略之、泽宿将也度未易兵定。乃以缯绮二千白金器皿。入土鲁番庭。说令和好满速儿喜。因请还金印及城池。而泽不俟报。辄上书言事定乞归。召还掌院事、满速儿谍知兵罢、即不肯遽还金城池。所要求无巳。而使出入肃州不绝。

     且颇与肃降夷欵兵备副使陈九畴疑之悉捕下狱、而阻劳赐金弊不出关。于是满速儿以万骑寇肃州游击芮宁出战不利、亡八百骑、九畴婴城自守、复疑其使内应、悉捶杀之、而使使媾瓦刺达兵掠土鲁番部、落速坛儿狼狈走、军从后徼之、颇有斩获。而兵部尚书王琼与泽有郄、发其辱国欺罔、及陈九畴轻率专擅、激变丧师、上闻、大学士杨廷和等雅与彭泽善不获巳夺官。又捕陈九畴下之狱。亡何、   武宗崩、给事御史劾王琼挟私忌功、廷和为内主乃逮琼戍之。起彭泽为兵部尚书。

      出陈九畴于狱、以都御史抚甘肃寻速坛儿以二万骑入甘州、焚庐舍、剽人畜、九畴拒之出境、斩获亦相当、又遇海西虏亦不刺败之、卤首百余、即上言速坛中流矢死矣。捷闻。迁秩有差。会廷和坐议礼罢、彭泽亦罢、新贵人璁萼用事、廷和讐也、知王琼怨之、故力荐为西帅、琼复上书辨泽九畴事、且言速坛儿实不死。按验当九畴诬罔论戍。而琼出扬兵境上喻速坛儿利害。迁哈密罕东诸部。散之近地。速坛儿讋。不敢为寇。诸国稍通贡。然哈密竟不复城而金印失矣。尚书胡世宁略士也。

    与璁萼善。然颇不甚直琼。而极言九畴材武。数推毂不果用。夫国家立哈密。欲以为外臣。藩西陲耳。卒之兵连祸结。其害何如也。即厌兵不能灭土鲁蕃。弃哈密闭关绝朝贡。寘之度外可也。兵不足威。赏不足结。奈之何竭中国之财力而填之。竟取辱也。虽然。其内事犹有可论者。夫彭泽躁而轻。然其不用兵旨可采也。陈九畴果而擅、然其材不可失也。功罪亦相当。杨廷和似有挟。然其所超进皆才也。王琼愎而修怨。然其经略之策似长也。璁萼似公。然其所快在私也。合而论之可思巳

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    题為边务事、据等备西猫儿峪马营周贤呈该兵部议拟奏准都督杨能建言事理、有警著令领军与大同宣府官军互相期约出奇勦杀等因、案查先该都督孙安具奏、兵部奏准令于马营专一操守、今又奏前因、欲便遵守、奈缘本营马队、止有官军二千四百餘员名、内除无马官军五百四十餘员名、令其专一屯种、其有马官军一千八百餘员名、又要守城守日?查并长哨夜不收等项、止有一千五百餘人、抑且地临极逼、逼近胡虏。

     四通八达。最為紧要喉襟之所。宣府怀来藩篱。先年达贼犯边。俱从大小石门樺皮岭并独石等处入寇。所繫非轻。设若有警本职将领官军前去、会合出哨、恐贼譎诈、倘有俺袭、声东击西、一旦又从本营地方突入侵犯、本营孤悬狄境、人少力弱外实里虚、猝无应援使进退不能成功、必致悞事、况独石马营云州等堡人马、巳有钦命宣府副总兵都督等官孙安等提督节制管辖、各城各有分委都指挥等官职掌、岂敢擅自调领、如有警急、若领本营官军出战、则营堡空虚缺人守备、若依先奉原议勘合事理、专一操守、则又违慢今奉钦依、得罪非轻、进退两难、理合通行具呈、乞為照详定夺、庶免悞事、等因、伏念臣以一介书生、刀受边寄、藩臣之体。本当奉行命令。但边事甚大。理难缄口。况周贤所言、亦為有理。臣更请以用贤所未言者、為　陛下言之、臣闻兵法有曰知彼知巳。百战不殆。

     又曰能守而后可战。兵法未暇论。杨能独不知往年独石马营杨俊弃城之事乎。独石马营口外各堡。俱是唇齿坚壁。足食足兵。人各专城。别无沮挠。尚且一筹不展。弃城而逃。今大同迤西至右卫。宣府迤东至独石。相去数千百里。重山峻岭。深沟断涧。自口外龙门迤西边墩之外。别无设置。一有声息。动輒梗绝。杨能乃欲以不可测度之贼情。以贫难复守之士卒。以转输有限之粮竹。预為会合之过计。远赴数千百里之期约。臣诚愚昧。未见其可。其言似乎可听其事未必可行边上情形与庙堂计寔有异同不得一槩依奉可以动庙堂而不可以欺边人可以惑一面。而不可以掩眾目。臣与都督孙安等在边。但知无事之时。爱军惜马。修器械。谨烽火。严兵自备。慎固封守。酌量人力。增修墩堡。于以制要害之虏衝。于以便耕作之人畜。


       近又将往年贪黷总兵镇守内外文武官员庄田数百餘顷。一一勘出分派贫军使之分班操练。儘力屯种。以养人力。以收人心。设若旦晚有警。持我之逸。乘彼之劳。守战随机。应变在我。使贼欲為久住。则野无所掠。而动止狼狈。欲為南牧

    则恐躡其后。而首鼠狐疑。大羊无赖。坐取败亡。必不使之有得意之日且幸边境小康。天年丰稔。庶几人力稍裕。人心稍孚以须军政修明。士气振作。复仇大举。岂无其时。而又上赖　陛下盛德。此疏犹有在垣中建白意不止边臣论边事而巳九重之上。根本之地。进君子而退小人百官之眾、心术之微、戒阴邪而勉忠直、下服人心、上回天意、区区也先逆贼。将呼之而不来。驱之而不行矣。臣迂濶之见。犬马之诚、端在于此若如杨能建言。所谓会合天兵。荡灭腥丑。臣实未闻。古人有言曰。生事邀功。终匪　朝廷之利。愿　陛下无忘此言。臣又窃有献焉。今日边上大事。臣之所忧盖不在于宣大之不能会兵而特在于宣大之官多而不和望　朝廷力為调停。早為主张。边境幸甚。臣非不知和同静默、可以固位、呶奴忤眾、足以取祸、顾以疏远之跡、受恩深厚、今為此言、在庙堂為忠告、在　陛下為献忠、况国之大事、在平兵戎、而又為边臣之职守、反覆思之、不能自巳、乞敕兵部计议定夺施行

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○抚服残寇疏 【 安抚残寇】

　　议得我家之与逆贼也先、诚万世必报之仇、　朝廷念边储未充、人力未裕、故问罪之师、未即兴举、　皇上之心、即古先圣王待时而动、动在万全之心也臣等切照兀良哈等卫达贼、在北虏最為精悍驍勇。瓦刺等部下人马皆所不及。　祖宗以来。设卫安插。宽抚得宜。不曾為患。

     后来逆贼也先潜蓄异谋。妄加吞併。抢卤迫逐。不能寧居。欲断北虏之援当先收朵顏三卫欲收三卫当使之□利有名此□御之要策也加之处置乖方。或边将贪功生事。杀掠戕害。使之进退狼狈。计穷力屈不得巳胁从也先。往年逆贼入寇。皆此贼為前锋盖一则藉其勇力一则视為异类一则使之雪其宿愤逆贼之得以一时侥倖者。盖其善用兀良哈残贼故也今闻贼中有信受也先约束。跟随往来。為腹心之人者。有因受逆贼酷虐。偷拐马匹。前来沿边一带苟全喘息者。十百為群。各带骑马家小东西往来趁逐水竹打围过活。

    近来边墩上瞭见人马。及所谓野达子皆此辈也。臣等窃谓此贼杀之既有可矜。且不足谓之雪耻复仇。不杀则在边日久。窥覘稔熟。又复被胁。止?帚之也先。其為患害实是不小。臣等欲乞　朝廷特降安抚残寇木榜。諭以　祖宗设卫豢养之恩。与近来抚驭失所之故。若能纠眾止?帚顺　朝廷、必為区处安插腹裡地面、如其执迷不悟。或听别部指使。沿边往来。窥覘侵犯。则立调大军、通行勦灭。

     上以宣君父之德意。下以离逆贼之腹心。且既得其人可以先知虏情虚实、因而取胜亦可豢养日久。因為我用。从此声罪致讨。灭耻除兄伏望　皇上特召在廷诸臣、详定可否、务使残寇见之、必坚止?帚顺之心、逆贼得之、亦无藉口之衅、然后降式施行、每面前写直书、后写夷字、臣等依式刻成木榜、选差敏捷夜不收、乘夜将前项木榜、离墩三四十里之外、有水竹去处安放。若此贼果有生道来降、臣等则当别行奏闻处置、设若此贼执述不省、仍复在边出没、别為搆结侵犯之谋、臣等、奏请会兵夹道、奖率三军、搜捕残寇、使无遗类、如此庶得问罪有名、而受杀之人、亦无怨无悔、所据大同宣府等处、各边可用去处、亦乞裁处、缘系边情重事伏乞裁示施行、



　　○边务 【 入贡使臣】




　　题為边务事、照淂北虏今年进贡使臣、于大同阳和宣府马营等处分道而来、其躧踏路道、窥覘军马、逆谋奸计、昭然可见不待智者而后知也、臣切惟进贡一事。中国近年自与瓦刺通好以来。止是大同宣府两处大路许其出入。盖两处系是总镇地方。钱粮军马。蓄积屯聚。皆非所属城堡可比。

    及至临期。又调所属城堡军马壮观。以振军威。以慑虏心。今一旦虏人分道入境。如宣府地方马营又系极边紧关要路。今年亦有虏使从此入境、若不与之戒约。遵守旧规。听其自行来去。切恐非惟城堡军马。被其掣制拘碍。难以调发。及边方虚实。被其侦伺稔熟。他日託此為由。分道入寇。重為边患。且自此以后。凡事不循旧规。无所忌惮。骄蹇纵咨。妄自尊大。无厌之求。非分之欲。其為祸亦岂小哉臣在宣府、舘待入境使臣、那哈赤及卜花奴侍郎时、曾问及以為尔等今岁来朝不依常年事例不循入境故道、各边分道入贡、或称系也先使臣、或称系各卫使臣、其皆也先使令主张、或自各卫各自主张、有那哈赤等答以并不系也先使令主张、俱自各卫、各自因其所住地方、取便入来等语、臣惟此言譎诈、虽不可信、而机会则有可乘、臣议得前项事情、干系边务、乞敕兵部将前见在京使臣、諭以常年事例入贡故道、使之遵守照旧俱从大同宣府出境、仍行口外马营所收弓箭、著落原收官员送至宣府、听候原来使臣回日交割、仍乞　圣明于使臣回还之日、通行请敕也先、今后务遵旧规戒约部属凡有进贡使臣、各要仍从大同宣府大路入境、若仍似今年听从各卫部属擅自主张、各因所住地方取便分投入境、即系犯边、已令边将俱不放入止知按兵厮杀而已、如此庶使虏酋知愧、奸计莫施、而背约违盟其曲在彼、唯　圣明留意、

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明史纪事本末

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　　○复河套议 【 复河套】

　　盖闻智者必待时而举事、君子不昧势以图功、是故理有所当尽。而机有所宜审。志有所必奋。而谋有所不可略者。是之不备。难与虑终矣。河套本中国故壤。界以黄河。固天之所以限华夷也。詎宜弃而不守。藉寇賫盗。然揆以今之时势。则有当复之理。而无可乘之机。多必奋之志。而鲜万全之算。是故不能不為图事者深长思也。河套自周秦以来。為国為郡。汉置朔方。唐城受降。据险扼胡。往跡俱在。我　太祖以神武定天下。　成祖躬御六飞。三犂虏庭。其虏既残破。我未暇舍黄河而卫东胜。计则偏矣。后又撤东胜以就延绥。套地遂沦之犬羊矣、然正统弘治之间。我虽未守。彼亦未取。不见可欲。其心不动。不夺所恃。其争不力。取之可也。乃竟因循画地。自捐天设之险。失沃野之利。此边疆之臣所宜卧薪尝胆。而有志之士所以扼腕而攘袂者也。先巡抚余肃敏公置镇榆林。榆林之移镇当时极有议其非策者然亦何可退守延安耶想亦有志斯举。而套卒未复。镇则空设、开垦无闻。转输难继。孤悬犭虫立。沙磧為墟。外之不足恃為藩篱。内之无所资其赋役。不有其利。而益处其劳。岂豪贤固略於远谋。抑其时或亦有掣肘而未终其志耶。然弘治以前。我军犹岁常搜套。捣其巢宂。嗣是我谋日疏。任虏出入。涉流履氷。挥鞭近塞。蔑所顾忌。今且盘据其中。滋其畜牧。遂其生养。譬之為家。成业久矣。又今替异时。强弱异势。事体利害之缓急。人情好恶之向背。万有不齐。不可以不虑也。欲一举而复之。毋乃难乎。故曰有当复之理。而无可乘之机。多必奋之志。而鲜万全之算也。请极言之。以干於大听。

    夫敌有盛衰。我有强弱。以强值弱。仅足相当。以弱值强。是為无策。汉武雄断天啟。卫霍不世之将也。绝幕四出。不能一屈单于之膝。成哀短祚。内衅且生。而呼韩稽顙。愿保蕃北。此何也汉武值其盛强而成哀际其衰弱也马步矢?各有所宜主客劳逸徒步异状韩信背水置阵死地以生魏武舍鞍马与吴越争于舟楫之间乌林削跡是何也韩信以死地為生而得其逸魏武舍中国之长而困于所短也人情莫不爱其亲然负米以致其养与遇变而捍其患缓急自有不同人情莫不爱其身然一劳以永其逸与暂息以休其体向背亦為殊等丧先王之乘舟不如死则取艅艎者必济。义兵謳歌思归则定三泰者易為力也我国家拯天下于胡元。天威所及。雷击风扫。遗虏游魂。仅存喘息。年来收养残秽。兼之卤我生。口。日滋月息。即今小王子吉囊俺答诸部落。可三四十万。视昔之牛命穷荒。不见马矢者。盛邪衰邪。强邪弱邪。而我承平日久。军政多偷。三五年来。虽赖廊庙注意边防。渐次振举。而其竭筹虑耗财用。其功业也不少矣。回视　二祖之时。其强弱盈缩。又何如邪。

    河套久沦虏中。间谍罕至。虏又屋居。畜牧其内。山川之险易。途路之紆直。水草之有无。我不可必知也。提军深入。其境能无虞乎。夫塞以内我中国地也。将领讲求其形势。卒伍諳记其要害。尚不能悉。而况塞以外乎。今我劳而往彼。逸而待我。马出塞三日而疲彼骑遍野一呼而集。得有小利。归途尚难。倘失乡导。全军何赖。数万之眾。

    缓行持重则虏备益严疾行趋利则輜重在后。且克日有定期。裹粮有定数。虏迁徒靡常则战无定地远近不测则战无定期。一战之后。虏或保聚。或佯為逃遁。笳角时闻。壁垒相符。巳离复合。终不渡河。而我军于此。战邪退邪。两相守邪。数万之眾出塞。亦必有数万之眾援之否邪。有驍将以通粮道否邪。保无抄掠不至柜乏否邪。是皆至难而不可任者也。夫驰击者。虏之所长也。守险者我之所便也。弓矢利于驰击。而火器利于守险者也。舍火器守险而与之驰射突击于黄沙白草之间、得邪失邪。

    今塞下兵。即塞下人也。坟墓庐舍。先人之所营。妻拏眷属。骨肉之所居。禾黍桑麻。业產之所具。牛马牲畜。身养之所供。迫于兵?。怵于生死尚每每退怯以烦上人之督责。今驱之于无人跡之地。限之以可立尽之食。要之以难必成之功。苦之以不即罢之役恐之以将徒之祸。而欲得人之死力。可乎。时议以兵三十万水陆齐进故曾司马有六万三年之说议者欲整六万之眾為三岁之期。春夏马瘦為虏弱。而我利于征。秋冬马肥為虏强。而我利于守。春蒐于套。秋守于边。三年三举虏必难支待其远遁。拒河為守。是固一说矣。然天时物性。不甚相远也。秋冬虏马肥矣。而我马不亦肥乎。乃止利于守邪。春夏虏马瘦矣而我马不亦瘦乎。乃独利于征邪。夫春夏马瘦而虏弱。不能入寇然坐以待我诚惧其扰击我也。秋冬马肥而虏强。既能為寇则多方设谋。诚惧其报复我也

    六万之眾。非所以袭人。千里之途。非所以自逸。转盻之间。情态异致。岁一為之以俟三举。其可得乎。兵家胜败。本难预期。一举失利。士伤马耗议论螽起。则将已之乎。竭天下之力。排天下之议。以俟其成乎。三年三举。咸可得志。虏败而守。我去复来。终不渡河版筑难举。则将何时已乎。盖议者见近时捣巢之举恒获首功。昔年城大同五堡之边虏亦不来。深竞以為套地易复。然复套与是二者寔有不同。盖捣巢因其近塞。乘其不备胜则倏忽而归败亦支持以退举足南嚮便是家门壕堑城堡為援可恃复套则深入虏境后援不继。胜固间关败虞陷没事势异也。夫必胜之兵。有限之矢。此李陵所以失也。今我之将士。能為陵之所不能為者秋。往城诸边。实近我土。又沿边之地虏原不以為利。故虽城边筑垣。少有侵取。虏不恤也。套地则自火筛入寇以来。据以為家。四时之间不离住牧。一旦欲取而有之彼肯晏然不有争乎。事体异也。

      故曰杀虎者易。夺虎子者难。夺虎子者易。夺虎宂而居者难。今未能杀虎而夺其子。欲处其穴。得乎。夫先据北山将勇者胜赵奢之所以得也。今我之将士。能為赵奢之所為者乎。若曰。伺虏出套。拒河為守。先将渡口。及可以履氷道路。亟筑垣墻。以次移寘边堡于沿河。如昔年王晋溪近年张南川及总兵官周尚文所论。似若可為。而不知今日诸酋。各有分地套地為吉囊四子所居控弦者当不下十餘万。岂有空套以出之理。沿河计二千餘里。筑垣為限。当时有屯田凿渠之议但虏之来争必速耳岂时日可完移置边堡。非百数十。不相联络。堡置兵非千人不可。而游徼瞭望哨守者不与。当三十万眾不止也。诚恐布置未定。而争穴之虎至矣。况我边去河动輒千里。一年之食。為数亿万。沿边所出。仅足自供。益以此数。必仰内地。繇内地而输之边。远者二千里。近亦不下千餘里。乃又自边而输之於河。即粮道可通飞輓实难。此又所当攄虑而殫思者也。然则套中之地其终不可复乎。曰事变之来。至无常也。要之君子不可有徼倖之心。夫秦之所虑者胡。而终秦无北边之警。汉之所备者胡。而中叶有款塞之顺。事变之来。孰能逆覩。我　皇上以圣德建极。元老以上知作辅。天心助顺。

    将来虏之盛衰强弱。虏能保耶。自相攻击。秦之收河南汉之取□部皆虏强盛时然此亦非常之会也如匈奴之南北。荐遭疾疫。如先零之殄灭。岂无期邪。彼有其隙。我乘其弊。套地之复。此其时乎。谨我塞障。飭我戎备。和我行伍。固我元气。以俟其隙。计之得也。故曰知彼知己。百胜之道也。若不察虏势之强弱。不审事情之难易。不揆我力之有餘。不足使塞下之民迫于备边者。喘息不获定沿边之卒。伤于锋?者。疮痍不获起。而复横挑强寇以事非常。则愚所不解者也谨议

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○俺答求贡议 【 北虏求贡】

　　总督苏右近题虏酋俺答阿不孩求贡一节、切惟北虏近方拥眾入犯畿甸、今却以贡為请、似轻中国、挟我以必从、或者震慑於北伐之天声、為此以探我缓我亦未可知、然窃计之北虏近来屡屡求贡、边臣议奏大略欲以战守為实事、许贡為机权、节奉明旨行各该镇严加拒绝、当其时也、虏不大举寇边者已二三年。计若可许。犹且难之。况声罪致讨。万万无可许之理。盖恐堕其计中。反益示弱也。若必显然拒之。又恐猾寇策我必攻。突如先发。无以待之。非所以藏形而致人之道也。故今日之事。许之不可。拒之亦不可。机权密运。全在边臣。合令本兵传示总督抚镇等官。諭彼虏酋若曰。近日你们背逆天道。犯我关南。天朝官军。先為探者所误。偶致你们得肆。未遭杀戮。今尔果能畏威悔罪。还我卤去人口。禁戢部落。不犯边一年之后。方為你们陈乞准贡。决不失信等语。如此则操纵在我。设或彼不我从。诡计叵测。比常加倍隄防。战守有备。非特可免挑怨啟衅。坐失机宜。而中国之势、亦自尊矣。

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　　○进宣大山西外边墻长图说 【 边墻图说】

　　臣万达谨按右所图外边墻详矣。而略於内诸关者。以外边持重。又墻肇完而诸关不与也。三镇边墻。亘连一道其居然而内布者。城堡也。杂然而外环者。堑与窖也。亭然者墩。而?通者臺。与隧也。增旧為新。缺一不可。必如此而后可守者。我军视虏聚散眾寡疲逸勇怯疾迟之势。不相当也。虏人多食少。工格鬪。喜抄掠。复以為生之道在是也。大战则大利。小战则小利。不战则不利。较得算者战什一而虏什九也。是故我必以守為胜。而匪墻焉。氊幕邻邇。挥鞭山凌。结阵川拥。朝发夕至。倏如雷风。前无抵拒。后难追袭。岂不战守失据哉。今墻完而戍者。侦者。田而而食者。备秋林会而墻立而营屯。而首尾相应者。虏不得而轻视也。设虏以数万来侵。大同偏关之外多浮沙风飈所激易於填壅必塞窖填堑而后及墻而仰攻亦难矣。墻臺我专。披坚鳞集。矢石并发。抱火远及。虏亦岂能飞渡哉。臣故曰。自是始可以言守也。而又不能不却顾而长虑者。传曰。地利不如人和。又曰。在德不在险。斯二言者至言也。

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○与郑篁澐书 【 御虏】

　　入春以来、戎餉诸务、交迫纷填、凌兢中惙、寤言嘉大、简闕讯音、徒然刺谬耳、隆庆永寧之役、安敢尤人、鬼负欲死、知必為乡里所怜、丈者一叹、未投抒也、街亭好水之败、古亦有之、达匪其人、不当比拟、但得不下狱吏、生还海滨、则天地之赐、所望於丈者之恩也、边警尚设、款?待斥、犹尔驱驰、僕僕促楮、不尽其情状也、山西宣大外边共二千餘里。

     北虏往年侵犯。俱在山西大同及宣府之西中二路。以其地千百餘里。多平旷易驰突也。而宣府北东二路。共几八百里。高山峻岭。大举罕通。自并力守要之议行。而千百里平旷之地。筑濬墻壕。错布品窖。俱以足恃。
    至于鲜通大举八百里之内。衝要者间亦修有墻壕品窖。尚多限於财力不能猝举而立修者。故贼於替所易驰突去处既不能攻。乃反於替所难驰突去处。力求一逞。譬之水焉。横流衝决。匪西则东。然军门於宣府北路。尝岌岌焉指之心。而谆谆焉语之於诸将。又将他镇客兵二枝俱预发此地。盖防其决耳。
    镇安堡為北路之迤南界。隘有墻。旁皆层岭危坡。间亦斩崖。艰於登陟。
   而虏马则轻超齐登。径彼坡崕漫。入。而我军人少。莫之能当。一溃巨防。便无上策。然当是旹。本路见在主兵并前客兵共五枝统於总兵参将驻札云州。去镇安不能三十里。使预发一枝為镇安之援。据山坡而守。贼亦岂能突进。乃竟為其所诱。误以诸营人马驰往独石。相去既远。反顾不及。噬嚌奈何。其旹军门虽巳东行。尚在怀安去镇安四五百里。谋无所施。总兵赵卿不諳将略。不能详定。临事张皇。遂自致寇。而该镇同事之人。意见互异。尤足兆灾。宜其有此。
    虏眾十万。自九月初十突入镇安以来。结营三日。并不散抢。欲图长驱。固不必彼中通事言之。而其情可见也。三十日巳时出山口下隆庆州川。军门统兵西来。引军联营疾趋决战、而复以前哨人马一夜行百餘里。直抵永寧。示贼以大同山西援兵且至俾有慑心。贼西望百里外灰尘障天。遂急抢急回、仅踰一日不敢越怀来一步者。职此之由。
    又虑断其归路耳。使贼迟回一日。则兵至而战雄雌虽未可知。然彼之归路当巳為我先得。度必狼狈。贼之速退。又冒滴水崖之险。非得巳也。而躬亲戎服。介马营中。岂总督之体。乃竟尔尔。譬之冯妇。不免為士人所议。况事既罔功。而民且受害。则亦安用总督為哉。但较之总兵而下及地方官。则似有间以故敢私言之。伏惟门下垂詧

　　

○上介谿严阁老书 【 节省三镇兵粮】

　　窃惟宣大山西嘉靖二十七年防秋客兵之费、三镇巡抚应在去年终查明咨报军门覆查较一、会疏请讨、於事体宜尔也、乃山西则先於去年十二月逕具疏矣、大同今年二月初旬始咨报前来、参较无异、逼迫会题疏发数日而山西之咨文始到、又数日而宣府之咨文始到也、山西请讨数少、而宣府巡抚则惟据守巡议呈、守巡两道、则惟据委官查造、彼此相沿、舛谬特甚、以故某於大同则会题。

   於山西则咨部。於宣府则未敢会题未尝咨部驳行再查。而该镇之疏则已先发矣。彼诚虑其迟也。逼不遑留。然某之所以未具咨疏而驳行再查者。正与户部之意同。即如户部言。则某於大同山西稍能节缩。至于宣府。其敢有异视哉宣府二十六年会计沿边紧要城堡客兵年例银两共三十五万餘。盖预算支用毕尽秋毫之的数也。据今所查岁用本支实止该银三十一万餘。节剩银四万餘。修边明効。似亦不诬。

     秪因该镇查造丛错遂自掩实。不然该年原计防秋主客官军五万一千四百一员名。马二万六千二百八十四匹。  
    临时以边警告棘。增益官军一万七十四员名。马一万四千九百二十七匹。
    岁用钱粮宜出於会计年例之外。乃反有支剩、何也。某尝与诸镇守巡而下官员商确芻餉、约法数条间多废阁、度支大较未尽当心要之易辙為难、理绳在渐某本无异能、冒领重任、边机戎议四镇纷填、劳瘁不辞、心思靡逮、妄谓事有大体、官有专责巡抚才猷名望、俱不下人综理边储、专精可托况有户部郎中会同行事、不须过為侵越、烦琐相稽、如嘉靖十八九年以前、总督未设。巡抚郎中诸臣何尝不任之有餘力哉。夫毛举其细者、恒鼎弃于其大拓思於什伯、或失计於錙銖、即某所计虑修边并守。欲因以节省财用。计錙钟而毛举。是诚不能。昧什伯而鼎弃。亦所不敢。
    查得嘉靖二十四年以前。宣府大同山西客兵粮草仰给帑银岁常一百四五十餘万嘉靖二十五年。多方撙节。然尚费帑银一百二十六万三千八百餘。户部卷簿。歷歷可稽。自修边併守议行而為国节财之道亦在是焉以故二十六年会计。岁用防秋客兵银。宣府三十五万餘。大同五十三万二千餘。山西二十四万四千餘。共一百一十二万六千餘。比之二十五年。巳省银一十三万七千餘。而民壮工食客兵赏赐之省不与也。其旹奏请添发三镇止共银七十一万七千餘。年终尚有支剩。

     今嘉靖二十七夫。会计岁用防秋客兵银两。以二十六年用过之数為凖。备宣府三十万餘。大同三十三万六千餘。山西一十二万七千餘。共七十七万三千餘。比之二十六年会计。又省银三十九万六千餘。而民壮工食客兵赏赐之省亦不与也。奏请添发三镇。止共银三十五万八千餘。凑之当巳足用。乃若另议请发。趁今粮草价平。预為糴买。以防它警。或留作二十八年客兵支应。则在於会计年例外者。将来省而又省。亦未可知。某曾疏言修边守要。籍兵营田。生意教训之后。可渐减客兵之费。诚非虚狂。但嘉靖二十二三等年三镇客兵每岁费帑银一百四十五万两。人皆知之而三镇共止用银七十七万三千两。省其大半。

    则自二十六年始。人未必知。而某亦未皆举以為功。乃今竟不嫌於务白。浅之示人、诚惧闻而投抒耳、向来修边之役、两请部属监视度之、既不得请、付之有司惧将??免焉、巳属不肖者所為、若复少有不诫、则臧錮弃世之徒、即蓐螻蚁、蔑所掩覆、悲也、三镇边墻千餘里美完足恃、前此所无、亿万人之耳目。安可欺耶。乃闻或又有谤此者。岂以天下事不欲人為之、天下人皆臧錮也耶、常经怪昔年杨邃庵王晋溪二公、俱以修边貽谤。二公才高。不屑於小廉曲谨或有出入。然亦不遽至於人所云。某无二公之才、故亦鲜不屑之事、特不幸曾石塘身死之后、人言修边钱粮不明太甚、繇是能无贱恶其联官者、疑无视听、即行怀曾史犹心陷左腹也

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○量处兵马疏 【 访取义勇】

　　自古大帅必聚奇材剑客数千人以為亲兵不独遇战可為倡率亦使诸军有所弹压而不敢纵也臣等议照得总督。古帅臣也。虽所辖诸军。皆其调度。而军门左右。自难去兵。诚以贼若内侵。為总督者地远当即亟趋。地近当亲督战。苟无兵卫。必待调徵。趋则不能。战则无及。
    如前年贼入广昌。军门提旅。仅数百人。竟不能驰入军中。而去秋铁裹门之役。使有一二枝劲卒在于标下。乘其未遯。斩馘献功。或亦机会。自古帅臣未有空持文墨悬号令而可以得使臂使指之义者聚兵数千。居则训练。俾各知方。出则自随。用防遇敌。固亦帅臣之常耳。
    查得兵部先题為採舆情效肤说成安攘以济中兴事、内开於各营挑选通事夜不收三千名、扮作胡人、付副总兵姜奭管领、乘夜混杀、又开行南北直隶河南山东山西陜西各巡抚衙门、自千户以下、农工而上、一切人等、但有旅力驍勇绝伦、弓马武艺过人、方术技能自擅者、每省三十人以上、每卫五人以上、合用军装什物鞍马供亿等项、通行处给、逕送总督军门、随才器使、各尽所长、获有功级、以次登用、近又题為预处防秋以御虏患事、内开行山东河南南北直隶巡抚等官、查照节行旧规、檄下所司、多方延访、如草莽之中、巖?之下、

    有精通武略、谋勇迈眾、有射艺精巧、百发百中、或长於运刀、或善於使鎗、但有一艺可取、如王邦直之流、不必限其名数厚给衣粮、多资盘费、差人伴送军门、再加考验、遇有警报、置之前锋、有功之日、通计陞赏、又开行各抚镇诸臣、通将所属卫所罢閒将领副参而下、千百户而上、尽数查出、除老年有疾及死罪重犯外、其餘责令自备鞍马、随带家丁、尽行取赴军门、令其军中料敌制胜、中间谋勇足可倚任者、量给以一旅一队、或当先锋、或备后援、事定之日、果立功勋、加倍陞赏等因、俱节经题奉　钦依备行遵照外使稍為之通、处之当而行之力、聚之军门、固自足用、止因所司失於奉行。人情窘於从事。持议弗坚而联属之法废。是以有名无实。徒滋纷扰。

    窃尝思之、原议通事夜不收团聚一营、专备袭击、或用夜攻、既称為奇策矣、将领不堪、第当易其人。而所谓通事夜不收者。似不宜以尽革也。废弃将官、所带家丁多者、不能十数人、鞍马资粮、世并多贫安能自给资粮往往不备、呈告纷然、甚批费答、发令随营则纳交将领。不有故旧相依彼亦不肯远至穷边也寅缘买功。侥倖脱罪。窃惟此项人员。第当常在标下。量其智勇。?之军兵。庶能立功。亦免啟弊。义勇如南直隶所属、类多脆弱、不耐风寒、且力惮於路遥。费艰於津遣。来輒愆期。去复颠沛。甚无益於边防。

    而北直隶山东河南陜西山西有司军卫、又未见遵行、间有一二送到者、亦止虚应故事、勇怯相半、前后参差、皆庸有司之故也或止给盘费、而不给鞍马。或止给鞍马而不给器械。或顶易姓名。或託称病故。或来即逸去或去不复来。移文??山王?返。势固儺以约而齐也。先是臣万达访得北直隶山东河南多有勇力冠军、骑射称绝艺者、发必巧中、又能及远、虽北虏之长技、不能当也去年曾最数十人与各义勇编為队伍。置之营中。使守铁裹门。射贼於百五六十步之外。贼相色骇。颇有惧心。顾若人者。多良家子弟。汉法击胡多募良家子弟然其时丞相列侯子亦有从戍者知当时津送之厚抚卹之深必非今日可比有田宅產业。不离温饱。一旦轻数百里远来备边。应得口粮。仅一升五合耳穷方物贵。日费银七八分。皆其自备。已非人情。彼处官司。又绝不加意。甚至怒其人而窘索其家。自分彼此。即上司官犹然也。如之何其可。臣等敢以兵部前项节次议准良法美意。而要其可行。

    近见宣大卢摠督有挑选战兵一万之议今虏患滋急自当倍於曩时大率军门兵马必得五千人。宣大见在标下旗军已有一千名。合再於两镇及山西镇旗军通事夜不收内。挑选一千五百名。共凑二千五百名。又於北直隶七府。山东六府。河南迤北四府。各所属州县。额编快手内每十名抽选一名。务要素有勇谋。及技艺过人。除本等均徭工食马匹外。其九人者。每人贴银五钱。以為置造军装什物之费。仍免其本门杂泛差役。大约北直隶可得五百人。山东可得三百人。河南可得二百人。共一千人。仍於北直隶山东河南及山西所编额民壮内。每二十名抽取一名。大约北直隶可得一千二百名。山东可得一千名。河南山西各可得八百名。恐不堪用。省内地之远戍使其出资以募边民此策甚便即前题免易州抽丁之议也每名每年止徵银七两二钱解送军门。新设兵备道。收贮以為招募义勇工食。及鞍马军装什物之资。计须一千五百名。凑前有马快手共二千五百名。通共足勾五千人之数。除旗军通事夜不收行各将官挑选送用外。快手与民壮银两。

     立法之初。必须军门预差的当官员。或新设兵备官。亲自前去会同各布政司。或守巡兵备道。严督各该府州县掌印官著实抽选徵解。以后年分。止责布政司或守巡兵备道查照施行。各该官员。敢有不行用心精选。故将不堪老幼起送充数。及徵解不前者。听臣等就将该府州县掌印官应拿问者即便拏问。应参究者指名参究。司道官一体论核。选抽快手。及招募义勇。完日各另自认。五人為伍。十伍為队。队有甲。选用官旗。或义勇中间才力稍优者為之。十队為哨。哨有长。选用官员。或义勇中间才力?优者為之。五哨為营。营有将领。选委都指挥及废弃将官之素有谋略者為之。仍置把摠官一员。中军官一员。皆属将领提调约束。同伍者。务要力足相救。懽足相死。遇难不得独避。有功不得独赏。如有在逃及临敌退缩。与违犯律令者。二人以上连坐同伍。五人以上。连坐同队应用器械各因所长。时常团操训练。律其技能。一其心志。作其忠勇虽使之赴汤火而不辞。袵金革而不惧。即名為样兵。或用充前锋。或分发為诸军倡。无弗可者。每年六月初旬。齐赴军门十月初旬。放回休息。北直隶及各省仍各选委都指挥或贤能指挥一员。管领。各该人役。依期上班。

     若能杀贼立功。查照兵部题行事例。一体陞赏。前项各役马匹。官為印烙。上班之日。沿途及所驻去处。例该应付料草。下班休息之日。止令各役自行餧养。不必烦扰有司里甲。仍以七年。或十年為限一次。验买马匹。更换骑用。若系阵失及追贼倒死者。官為买补。槽下倒死者。令赔半价。不行用心餧养。及私借与人以致倒死者。令其全赔。仍照军法责治其陜西一省。亦有军门虽多民壮义勇恐难一槩行取。废弃将官。果有堪用者。就令在於标下管队管哨随才器使。所带家丁。聚散不常。难以编入队伍。南直隶义勇不必起送。止将盘费及鞍马银两逐年解送阳和兵备道以充招募。如此。庶事体曲尽法意流通行之亦自可久矣。再照访取义勇、虽系兵部原议、而工食鞍马、军装什物、必须画一处分、别项钱粮、再难措给、惟是抽取快手民壮、可无窒碍州县额编民壮、多者不下七八百名、快手多者亦不下五六十名、往往為不才有司卖閒歇役、计入其直、以充囊橐、虽稍称贤者、亦輒以此辈影替祗候措办薪水、及迎送??山王?来耳、若用之以防秋、於有司似弗便、而边事则益甚况快手取其一於十、民王取其一於二十、额数在彼、固未见其多损也、




　　○大虏求贡疏 【 议处杀虏使官兵】

　　臣惟我国家幅员全盛、武德布昭、軼前古矣、九夷八蛮、罔不通道、惟兹北虏、荒忽无常、然自弘治癸亥以前、岁犹称贡羈縻不绝、疆幸稍寧、嗣因宣府虞臺岭之战我师覆没、虏益骄横贡道不通诸边侵骇、其结患生民者、巳及四十年矣、


     嘉靖壬辰、小王子复自致书求献方物、后竟疑沮、邇年石天爵之事。其始也彼以好来、蹇然诺之、既而设计诱取。斩之何名。大失夷心横挑巨衅臣每痛恨当旹边臣区画之失策。而机会之难投也乃今彼酋遣使叩边讲和求贡虽譎诈之情窥窃之计。不可易知。然我惟备之而已。和则不可来则勿拒。固帝王之所以待远人。而权旹施宜察形间亦兵家之所以收全胜也。詎容脱误致有后艰。

    嘉靖中　当宁一意绝款以致俺答之寇数十年不息。夫虏纵必不可款其通使往来必不可尽绝也。我绝其来使。而我民之遁入虏地者复多
   则彼有嚮导而我无伺察矣近来拒奴者亦以焚书斩使為上策愚不知何谋也臣得夷人求贡之报。时适东巡。亟拟西旋直趋近地规事建议。上之　圣明。岂意方离宣镇而前项夷使则已先死于群兄之手矣臣心刺谬。

    喝知所云。夷狄虽犬羊其性。固能知曲直喜怒犹夫人也遣彼族类归我汉人执物示信。恳託墩军。為其道款借曰不许犹当善其辞说遣之使还乃既置夷使於墩臺纳归人於境内又从诱而杀之此何理也。曲既在我安知其不慎怒咨睢。连合梟雄。弯弓报怨。将来即有畏慕威德出于实心者。亦必回遑疑虑。重以今日之事為戒夷狄之祸将益炽矣擅起衅端致伤国体。董宝等滔天皋恶委不容诛。且其时既该巡抚衙门廉知宝等奸状嗟人戒諭。移文戒止。而宝等竟尔為之麼麻?骨贱卒。敢於犯法。贪功杀人。若是其烈。可疑亦可骇也。


   所据助马堡委守指挥李璽左卫城守备沙潮分守中路参将张润。俱各在彼若罔闻知、似有主使故纵之情。难免杀降啟衅之辠。均各查究。如蒙乞　勑兵部备行都察院转行巡按御史速将见获董宝等并参提未获一干人犯、严加究问。从重议拟。干碍将官。一体参奏定夺。其此间夷情。臣今驻札阳和督同抚镇及副参游守等官。量屯兵马。加谨隄防。贼若拥眾来侵。官当并力战守。仍选素有心机官员。伶俐通事授以语意。令去该墩遇贼行走。或以此事责我。即便明白省諭。大略言差来夷使。原被边外无藉兄徒。乘机盗杀。闻之上官。无不痛恨。巳将各犯绑拿处死。你等倘有别情。仍须来告。当為转达。不许作歹。盖使知　天朝有正大之义。严明之法。杀伐之威。而蓄怒搆兵之谋。亦或可少解也即不可解。相度机宜。一意拒绝。惟按兵待战。尽其所能為已耳。臣素疏短无他谋猷、值此艰虞、不遑寝食、伏冀庙廊、示之成算、俾奉周旋、


　　○北虏求贡疏 【 北虏求贡】

　　职会同镇守总兵官周尚文议照自古北虏求贡中国。或力屈於中衰。或志在於贪利
     即其顺逆无常。去来靡定。虽非输诚纳款之真。在昔帝王??山王???山王?俯从所请。不忍拒绝者。亦惟羈縻之术。有不容废焉耳。
     我　成祖文皇帝三犂虏庭、威加大漠、因其求贡、锡以印信封誥、俾世守之、不责其必来。而欲其来也有据。实欲藉此一路因以通其情而繫其望。从古制驭之道蔑以加矣。

    至于弘治年间、迤北小王子节投番书求贡、考其来文、犹踵袭残元旧号、及平章知院官衘、意义可解、言语足凭、缘彼时小王子威力犹能鈐诸宗人。号令尚能行之部落。事有归一。他无掣肘故耳、近年以来。枝分类聚。日以盛强。画地住牧。各相雄长。空名仅相联属。事权殊為擕贰。

     今遣通事投逓番文以求贡者俺答也。据其对写汉字。开有小王子俺答吉囊為大头目者三。把都儿台吉等為小头目者九。誓以东西不犯我边。以结永好。词颇逊顺。

   自去冬及春。游虏零骑。至墩讲说。年年分求贡。奚啻数十餘次。意亦勤恳。夫来则不拒。以弘字小之量者。中国之体也。得虏人之情词而代為之奏者。边臣之职也。因见其仍无印信封誥之可凭。又虑夫墩人夷使。有欺隐转换之弊。职等仰遵　圣謨、会委兵备副参等官、亲诣边外、当面詰审、所据供出前项情词、似与逓到番文意不相背、但出一面之词。而各部散处穷荒。无从徧究。且近日辽陜之间。节报大虏住边。事势叵测。

     即俺答贡出真心。后来欵贡成时每以责其鈐制别部為要义茍不能齐一眾志此顺彼逆巳非事体。安知其不一面捏写各部头目。以紿我之必从。一面分眾南侵。以掩我之不备。此职等之不敢轻议者此也。原来夷使、巳该各官省諭回营、责取印信封誥、仍令各枝再遣亲信头目、会投真正番文、欵虏之患在於受赏於西而抢犯於东以辞责之则推托别部故虏权不一之时不可言款也期今秋西不犯延寧甘固。东不犯辽蓟以取信我中国。永无别项诈情。然后代尔驰奏。请自　上裁。然我之所以责取信者。不难於印信封誥之必来。而难於东西各边之不犯。彼果如约而至。犹复终绝之。则彼之搆怨也。可恃而其鼓眾也有词。以蒙耻之忿。而加之有激之怒。则其报我也专而力。即我受彼之诈。有中变焉。则直在我而屈在彼。固老壮之所攸分　。彼将负不义之名。而举无名之寇。虽欲為患。亦终弱且缓矣。况贡亦备。不贡亦备。固边臣职守之常。初不因是有所增减也。如虑及入贡為窥伺中国。

   為困扰我边。為反覆窃发也。则当熟计审处。设法伏机。或限之以地。受方物於边墻之外。或限之以人。质其亲族头目百十人於镇城之中。或限之以时。俟踰秋及冬。然后颁赏纵质遣之北去。诚也。既在吾羈縻之中。诈也。亦莫逃吾范围之内。则天时地利人和。一举而三得之矣。倘彼去而不返。竟至泯没。则蓄谋隐祸居然可知。容职等伺其机有可乘。计稟军门。选锋出塞。直捣巢?。歼厥渠丑。以伏彼奸诡之谋。以壮我正大之气。使彼知　天威之莫测。而惮中国之有人也。

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○条覆收胡马疏 【 收胡马】

　　照得夷虏以孳牧為生、以马匹充市、各边资马力為战、而边军以买马為苦、固也、三十年来、北虏猖獗、徵调旁午、马多倒死、请乞日烦、兵部或请兑本色备用之马、间多老弱、未堪骑征、或议给折色、每马十二两之价、军士买马、赔累万状、公私交困、


   今幸诸虏遵约贡市、士马既免疲劳、军民更获马利、臣尝当互市之初、开具宣諭榜例、要定虏中上等扇马一匹、以货易马於实价又见折减此市易之利也拟价十二两、搭配段布官货一分、实值银八两餘、中扇马一匹、定价十两、货实值银七两餘、下扇马一匹、定价八两、货实值银六两餘、其在商民。槩以故衣襍货。每值银七八两。即买儿騍马一匹。可卖银十餘两。各以次从便加减。率得厚利。


    远邇欢腾今日边地孳牧渐多将来军士寻买且易此收胡马利中国之明效也但查今岁各镇贡市之马既多。给军所用官货。即系各镇桩朋马价正支间有借支。别项银两。巳将市马变卖补还讫。一时各镇马额虽未尽补亦可备缓急战具。近蒙科臣建议、将北直隶河南山东三省岁俵马匹、暂停本色、权以折色、每匹银二十四两解部、动发三镇收买胡马、分给战士、诚可内宽民力、外资边马、夫民间折价一马二十四两解部、发边每马以十二两是一马巳充二马之用今在边以八两之货而易一虏马即二马之价可充三马之易公私内外。俱获便利。但岁市之马在边。

    年复一年。必致太多。有难尽给官军。多费芻餉。其在京各营应用之马。既停俵解。或将缺乏。臣巳屡行三镇抚臣、除查明今年互市下剩银货、及近日部发马价、并来年应扣桩朋各银两、通融计筭、巳足来岁互市支用、其所易之马、除补解今岁借支过太僕寺酬赏贡马银五千两、该马四百一十六匹外、餘马欲尽给军、不惟七年互市之资、将不可继、抑且一时增餉之员、且不可支、今奉　庙謨深远、部议查覆、无非欲市马可充官用、官价不至枉费至意、伏乞　勑下兵部定议、

     每年春请发山西宣大三镇各马价一万二千两、听易上等虏马千匹、市完定赴各关俵兑京营官军骑征或给户寄养、如马数不足、即以下年应解之银扣减、其各镇桩朋马价银两、併餘价银货易获马匹、听给各镇军士骑征、起俵之马、在途给以草料、各军即以餘价各给盘费、以免赔累、马匹仍造毛齿明白用一官印、以防抵换、庶在京以半价而得一夷马在边藉内价而免柜乏虽马匹高壮。或不及民俵。而筋骨惯耐寒苦。比内省马力倍徤其在陕西各边虽难表兑解京。即可充入卫官军骑征。省在京本折岁给。庶三省之民可久免俵马之累。太僕寺库。将岁获餘价之积矣。

　　○酌许虏王请乞四事疏 【 北虏封贡】

　　一请给印信、顺义王俺答当乞封之初、即求给赏王印、臣于原疏、亦尝查照　圣祖封忠顺王事例具题该部尚未议给、今本王既蒙　钦封王爵、日思得印、荣示诸部、以便表贡行使每次求乞。輒称　圣朝不给印信彼亦虚受王爵。将来凭何传袭。臣愚伏思　圣明既不惜勑封王爵之赐。即给镀金杂银本王印信。在　朝廷全封爵之典在虏王為世袭之珍。以后赎封三王即以印章為操纵它日子孙以得印為荣重以失印而纷夺在我尤得以印信得失而施其操纵之权若竟靳不与非惟老酋将不以王位為荣重而将来子孙。亦将不知所依著矣本王又称若　天朝不与铸印。给与金银。听彼自製将必如往时任意铸造体制僣逾尤非政体矣。

　　一请贡使入京、夫有表贡必有夷使、歷查四夷、各国各镇属夷土官西番僧族皆同、当弘治元年二年、北虏小王子繇大同三次求贡、向未受封、蒙　孝庙准其贡使、每年一千五百餘名安驻大同夷舘内、进京四百三十五名、弘治三年、加至二千二百名、见今朵顏三卫、每年贡马三百匹、贡使三百名、海西建州各夷、每年、贡马一千五百匹贡使一千五百名、各容进京、


    俺答素所见知、臣访得华夷皆传先年彼未受封威胁朵顏三卫、每年每卫分带俺答老把都黄台吉三家夷使各十名入京。分赏十分。今各酋既蒙封王授职。容修岁贡。自称与三卫同為藩臣。外绝私入之途。所有贡使例得入京。以不大公之体。中间裁抑务少。防范当严。臣於初议、亦尝再四諭晓勒定、各枝止贡马五百匹。每授官有名酋长一人。贡使二名。各都督大酋。量加二名。俺答十名。授官四十七枝。共准贡使六十名。上马三十匹进京。餘马给军。餘使百名。分驻三镇监市。候赏计数。不及三卫贡使之什二。

     当旹廷议或谓虏使入京。将得窥我虚实。闞我道路。其虑似远而不查番夷均一夷也在朵顏三卫昔為藩篱今為嚮导。北虏前时之入犯。皆三卫夷人之指引。且虏中被卤华人。奚啻数万。其我之虚实道路。彼何所不知。而必待数十之贡使。方虑其窥探耶。且臣原议经行繇宣大各路边境。以入居庸昌平抵京。令各地方参将总兵官设兵防护其出入。禁绝紆道窥探之奸。自可免诸臣所过虑。议者又谓居庸去京陵為近。恐為虏知。夫三卫夷人。繇喜峰口入。去京為尤近。

    大虏三十二年繇古北口初犯近郊。廻县白羊口直出宣府岔西。当时又谁為之指引耶。我兵近岁西防怀来。虏眾咸知近援　京陵。故得东西牵制。又何尝不知远近道路哉。今不嘉其效顺之诚。惟虞其后旹之叛。中国既失敦信之度。虏眾能免逆诈之愤耶。是示之疑形而激之速叛也。故臣於去岁纳贡之时。諭以诸夷初贡。眾志未孚。直难容许。待彼输诚巳久。中外咸信。再為陈请。今据虏王书使。止求伊子姪孙贡使十五名入京。餘各枝听贡马至再议。则人数愈少意向愈诚其审十五人半各华人。内真夷俱选恭顺省事不饮酒之夷。虏王亦示以赏罚。华人俱思效忠。非若三卫猾夷。辽东悍虏之比。伏乞　圣明俯容前使、恭賫表贡、听臣查照原议、选差官通沿途防范、送至京馆、俾得俯伏　闕廷、仰瞻　天朝威灵、俯尽虏眾诚欵、免致渐生羞愤、使臣亲领钦赏、愈坚修贡之心矣、

　　一请铁锅互市、照得虏眾需锅煮食、虏眾不习炒鍊、辽蓟以广锅充赏、虏中非用铁打造、臣去岁二次疏议详矣、此非臣之私言也、凡曾经边任、生长边方者、皆知之、臣先闻广锅轻而不受炒炼。向因虏王恳求得知蓟辽例。以广锅充市。既而科臣有言兵部议行臣责各道以广锅炒鍊如可成铁、即禁勿与行据各道呈称责匠以生广锅十斤、炼得铁五斤、尚未堪打造、继因宣大广锅价贵而贩少、诸匠谓潞锅生麄、炒炼倍折、乃以潞锅一口、责匠炒炼、每生锅十斤、仅得三斤、若旧锅用久破裂、仅得二斤、价贱三倍、夫一锅大者不过二十斤、中者十餘斤、小者五七斤耳、炒炼得铁几何、虏虽至狡。孰肯以难得日用煮食之具。而自毁炼耶。臣仍责以旧易新。虏眾每以旧锅久巳弃毁。今当寻觅充易。恐难全得。臣复諭以但得斤重相当。即与准易。询之降人。皆称虏中锅漏。则补塞充煮。破裂即随地抛弃。原不知炒炼充用。今虏眾经年无从得锅。间有临帐借锅而煮食。或以马易锅。抱愤欲叛者。以故虏王累次恳求。实欲资眾急用。以永贡市耳。科臣尝议以砂锅给虏。夫砂锅易败而难大。虏以铁柱石块為灶。以铁釵木杓為器砂锅焉能禁其击撞。往岁各市。尝备数百。即赏夷亦不正视率谓焉驮不便擕带。狭小不能容煮故耳。臣巳遵照部议。计广锅潞锅价值之贵贱。炒炼之多寡。以价贱而炼少者。许诸虏以破旧赴官市易新锅。严禁商民无容私市。违者照例治罪。盖锅釜重器商民擕藏难便。况无厚利。孰甘轻犯。将来得获旧锅之铁。可為新锅充后市。庶虏眾免急迫恚望之叛。边墩免将来迫索凌夺之虞矣。

　　一请给虏酋亲属穷夷抚赏、夫虏中以粟帛為衣食。故捐生抢掠而无忌。
     虏俗视子女為一体。故衣食必共而不吝。节据俺答暨黄把各酋投书、每称伊各有丈人女婿姊妹外甥的亲诸人各领部落、大者一二千人、小者数百人、去岁求臣同各夷授官、臣未许允、今各子孙俱有官赏、各亲属未蒙授官给赏、眾咸羞怨、每将伊得赏赐分给。不足充用。又各部下穷夷。原无牛马可市。止依打猎刁抢度生。今既不敢犯边。
     日无一食岁无二衣。实為难过　天朝恩泽如海、望乞请给抚赏、以度生命等因、在顺义王臣諭以彼拘留板升被卤万人。种田千顷。岁收可充眾食。边方钱粮有限。养军尚不足用。何能兼给万虏。本王亦知自给。尚尔求索。老永二枝。去边隔远。求索亦少。惟黄台吉部落延近住边。素称穷悍无赖。冬旹尚恃打猎。春来愈见狼狈。有畜者每次於巡边各口。求官权易。一牛易米豆石餘。一羊易杂粮数斗。无畜者或驮盐数斗。易米豆一二斗。挑柴一担。易米二三升。或解脱皮衣。或执皮张马尾。各易杂粮充食。其瘦饿之形。穷困之态。边人共怜之。
      臣密遣通丁往来虏中。察其情状。皆谓平旹恃抢充食。今以畜物求易。尚禁不与。各通丁即以赶马捣巢杀戮责问。间有夷回称无命者被官军杀戮。有命者尚得衣食。有马者被抢赶。无马者亦无惧怯。今既不敢犯边。惟有坐以待死。不知各王子何故求和。致眾受苦。此虏中急迫之情。若不量為抚赏。将来必有诸酋不能制。沿边肆窃犯者。将致扰农耕而妨工作。阻樵牧以坏贡议矣。此事势所必至、不可不预為抚防也、伏乞　圣明扩好生之德、溥浩荡之恩、容臣等行各酋查将伊亲戚女婿、每酋不过一二十人。各照地方。於各镇原议抚赏内各量给每人紬?各二疋布。布十疋。米一石。餘针线茶果之类。亦如各酋妇例给赏。以结各酋长之欢。仍每酋於春月贡市时。各给布数百疋。米豆各一二百石。令各散给所部穷夷。以安反侧之眾。其巡边各口。每遇虏酋执书求小市。查照臣原议听参将守备官。准令边外各以牛羊皮张马尾等物。听军民以杂粮布帛两平易换。量抽税银。以充抚赏。庶虏中贵贱贫富。各遂安生。共感　皇恩。沿边军民各获虏利。免忧窃犯。如各镇原议抚赏不足。即以收获市税减哨。及原备赏功公费充用岁终通计用过之数奏缴。或容於各镇节餘岁餉内。每镇再准三五千两。专充正支。庶国用费少而省多。华夷均利而永赖矣。




　　○议收胡马利害疏 【 收胡马】

　　為照互市之议、本以均利华夷、夷马之入、本宜给军操备、
      歷查辽东建州海西诸虏、每岁贡马一千五百餘匹、朵顏三卫每年贡马三百餘匹、
      及陕西西番各夷僧进马各有差、俱系留边给军、在京在边、例给酬赏、行之巳久、虽所贡之马。壮弱互异。而酬赏之额。向无增减。其在各边月市夷畜均利华夷亦无它议今北虏之强眾。既非东西番夷之比。其虏王之贡马五百。市马岁至三五千匹。行之未及三载。而三镇之市资。即多缺乏市获之夷马。俱忧无措。良以各边军民寒苦者眾、即有得过商贾、连年大小互市易获牛马、奚啻万计、见今各城堡、马牛徧野、巳足骑耕、关内商民、隔远鲜至、间有市获夷马、咸得厚利、向因市期未定。一时有难凑齐。故官司不得不多备官价。以慰虏眾之求售。各镇马支岁有定额。

      今二年三镇留边贡市马匹宣府镇共三千二百九十餘匹、大同镇六千九百四十餘匹、山西镇五千五百匹、三镇共给军马一万四千五百餘匹。

    岁费芻料银四万餘两。故抚臣不敢多补马额。恐致芻餉之岁增。据科部之议、若谓餉非取之额外、马可壮之师中、在守臣则计虑增马之岁支、将貽莫继之患、又以二年市资之用数、宣府镇共用过银二万六千六百四十餘两、大同镇用过银五万一千七百七十餘两、山西镇用过银四万六千八百二十餘两、三镇共用过银一十二万五千二百四十餘两。虽计马一匹。仅费价银七八两。然支用巳过各镇桩朋之正额。故不得不预為定议、以求為永久可继之图臣谬当首事之责、不得不转展酧度、求貽边腹军民之永利也、歷查国制马政。内而两直各省岁俵备用马。每匹民间买马盘费率费六七十金。一遇岁荒。马死。必至罄家荡產。民累巳极。比至解发寄养马户。既吝芻餉。间充骑驮。往往倒死瘦损。兑军不堪。是括民以备马。而马未必尽可用也。各边岁扣官军俸粮充朋合买马之需。官以品级。逓扣有差。军每年银三钱。并照年逓追死马桩银。俱充买马之用。每镇朋银。岁各万餘。桩银完欠不等。虽死马多寡追徵难齐。每镇亦各至数千两。

    北虏未贡市之前。每马一匹。议支官价十二两给军自买。必须贴赔五七两、方可买马稍堪。
    一遇马死价失。必致军逃伍缺。是累军以买马而马未必尽堪补也兼以近年各边入卫官军。往返疲劳。用马既多。倒失复倍。驯致民间马价腾贵。军士买马愈难。坐是各边岁有兑马之请。僕寺每有缺马之忧。公私耗费。今幸北虏纳欵。七镇暂寧。岁将贡市胡马。一备入卫。既免在京兑马之扰。一补营额可免官军贴赔之害。向从科议。各直岁省俵马之费僕寺岁收折价之积。边腹军民。内帑外厩。利益孔厚。中外共知也。且夷马性耐寒劳。骨任驰骋。虽大小不齐。均非内地虚臕无力之种可同惟其性腾跃。素不堪轡勒之羈。惯食野草。不服料豆之温。兼以内地炎热而夷方寒冷。若非调习喂养。必致疮癣易生。近访得北直隶山西各处商贩。连年市获夷马喂养有节。旋即臕壮。率得厚利。今各边军士领获市马壮徤既多。倒死巳少。皆可类见。二年来蓟镇官军。每遇市期官私各以银货市马数百匹。各省官价岁补马额节省财力為多。亦未闻有以夷马不服内养為諉者。是知夷马不堪内养之议原非定论。今据各镇抚臣、通行边腹各道详议前因、除山西镇原议应给去岁解俵马七百匹、价银八千四百两、及连年借支过山西布政司官库未补银二万五千五十餘两共三万三千四百五十餘两、内除本年该扣桩朋银一万二千餘两、餘银二万一千四百五十餘两并大同镇去岁儘给四营入卫官军马二千九百五十一匹该马价银三万五千四百一十二两、应听内给外餘宣府镇市资虽尚有餘、止因市马连年数少以后老永二枝果齐入市、马数必增、价亦难继、其三镇市获之马、除山西镇每岁以一千九百餘匹、听给各州县驛逓走逓、即以官价解边备市、岁以為常、以宽民力、以省兑支、既岁餘贡市之马不多、即堪补每年各营倒失马数、其大同宣府市获夷马、通应酌议留边起俵、以省公私烦费伏乞　勑下兵部行太僕寺、将山大二镇连年用过应补市资马价、山西二万一千四百餘两、大同三万一千四百餘两、各照数解发、以补官库、及备后支、仍每岁宣大二镇、各预发马价千匹银一万二千两、听同本镇桩朋银买货充价、来年秋深、各将市获上等马起俵各一千匹、或送蓟镇军门俵给各营军士骑征、或听京营缺马官军赴关兑领骑操、免解京寺、致军士往返疲劳、其餘剩马匹、儘给该镇各营官军骑征、或间从变卖山西镇、以后听收获今年各州县驛逓马价并本镇桩朋银备货、以充下、年市用、庶在僕寺每年止费银二万四千两。不过原议千马之折色。在各边岁得夷马数千匹。而省军民贴赔之百万。公私攸便矣。

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○条覆收胡马疏 【 收胡马】

　　照得夷虏以孳牧為生、以马匹充市、各边资马力為战、而边军以买马為苦、固也、三十年来、北虏猖獗、徵调旁午、马多倒死、请乞日烦、兵部或请兑本色备用之马、间多老弱、未堪骑征、或议给折色、每马十二两之价、军士买马、赔累万状、公私交困、今幸诸虏遵约贡市、士马既免疲劳、军民更获马利、臣尝当互市之初、开具宣諭榜例、要定虏中上等扇马一匹、以货易马於实价又见折减此市易之利也拟价十二两、搭配段布官货一分、实值银八两餘、中扇马一匹、定价十两、货实值银七两餘、下扇马一匹、定价八两、货实值银六两餘、其在商民。槩以故衣襍货。每值银七八两。即买儿騍马一匹。可卖银十餘两。各以次从便加减。率得厚利。远邇欢腾今日边地孳牧渐多将来军士寻买且易此收胡马利中国之明效也但查今岁各镇贡市之马既多。给军所用官货。即系各镇桩朋马价正支间有借支。别项银两。巳将市马变卖补还讫。一时各镇马额虽未尽补亦可备缓急战具。近蒙科臣建议、将北直隶河南山东三省岁俵马匹、暂停本色、权以折色、每匹银二十四两解部、动发三镇收买胡马、分给战士、诚可内宽民力、外资边马、夫民间折价一马二十四两解部、发边每马以十二两是一马巳充二马之用今在边以八两之货而易一虏马即二马之价可充三马之易公私内外。俱获便利。但岁市之马在边。年复一年。必致太多。有难尽给官军。多费芻餉。其在京各营应用之马。既停俵解。或将缺乏。臣巳屡行三镇抚臣、除查明今年互市下剩银货、及近日部发马价、并来年应扣桩朋各银两、通融计筭、巳足来岁互市支用、其所易之马、除补解今岁借支过太僕寺酬赏贡马银五千两、该马四百一十六匹外、餘马欲尽给军、不惟七年互市之资、将不可继、抑且一时增餉之员、且不可支、今奉　庙謨深远、部议查覆、无非欲市马可充官用、官价不至枉费至意、伏乞　勑下兵部定议、每年春请发山西宣大三镇各马价一万二千两、听易上等虏马千匹、市完定赴各关俵兑京营官军骑征或给户寄养、如马数不足、即以下年应解之银扣减、其各镇桩朋马价银两、併餘价银货易获马匹、听给各镇军士骑征、起俵之马、在途给以草料、各军即以餘价各给盘费、以免赔累、马匹仍造毛齿明白用一官印、以防抵换、庶在京以半价而得一夷马在边藉内价而免柜乏虽马匹高壮。或不及民俵。而筋骨惯耐寒苦。比内省马力倍徤其在陕西各边虽难表兑解京。即可充入卫官军骑征。省在京本折岁给。庶三省之民可久免俵马之累。太僕寺库。将岁获餘价之积矣。

　　○酌许虏王请乞四事疏 【 北虏封贡】

　　一请给印信、顺义王俺答当乞封之初、即求给赏王印、臣于原疏、亦尝查照　圣祖封忠顺王事例具题该部尚未议给、今本王既蒙　钦封王爵、日思得印、荣示诸部、以便表贡行使每次求乞。輒称　圣朝不给印信彼亦虚受王爵。将来凭何传袭。臣愚伏思　圣明既不惜勑封王爵之赐。即给镀金杂银本王印信。在　朝廷全封爵之典在虏王為世袭之珍。以后赎封三王即以印章為操纵它日子孙以得印為荣重以失印而纷夺在我尤得以印信得失而施其操纵之权若竟靳不与非惟老酋将不以王位為荣重而将来子孙。亦将不知所依著矣本王又称若　天朝不与铸印。给与金银。听彼自製将必如往时任意铸造体制僣逾尤非政体矣。

　　一请贡使入京、夫有表贡必有夷使、歷查四夷、各国各镇属夷土官西番僧族皆同、当弘治元年二年、北虏小王子繇大同三次求贡、向未受封、蒙　孝庙准其贡使、每年一千五百餘名安驻大同夷舘内、进京四百三十五名、弘治三年、加至二千二百名、见今朵顏三卫、每年贡马三百匹、贡使三百名、海西建州各夷、每年、贡马一千五百匹贡使一千五百名、各容进京、俺答素所见知、臣访得华夷皆传先年彼未受封威胁朵顏三卫、每年每卫分带俺答老把都黄台吉三家夷使各十名入京。分赏十分。今各酋既蒙封王授职。容修岁贡。自称与三卫同為藩臣。外绝私入之途。所有贡使例得入京。以不大公之体。中间裁抑务少。防范当严。臣於初议、亦尝再四諭晓勒定、各枝止贡马五百匹。每授官有名酋长一人。贡使二名。各都督大酋。量加二名。俺答十名。授官四十七枝。共准贡使六十名。上马三十匹进京。餘马给军。餘使百名。分驻三镇监市。候赏计数。不及三卫贡使之什二。当旹廷议或谓虏使入京。将得窥我虚实。闞我道路。其虑似远而不查番夷均一夷也在朵顏三卫昔為藩篱今為嚮导。北虏前时之入犯。皆三卫夷人之指引。且虏中被卤华人。奚啻数万。其我之虚实道路。彼何所不知。而必待数十之贡使。方虑其窥探耶。且臣原议经行繇宣大各路边境。以入居庸昌平抵京。令各地方参将总兵官设兵防护其出入。禁绝紆道窥探之奸。自可免诸臣所过虑。议者又谓居庸去京陵為近。恐為虏知。夫三卫夷人。繇喜峰口入。去京為尤近。大虏三十二年繇古北口初犯近郊。廻县白羊口直出宣府岔西。当时又谁為之指引耶。我兵近岁西防怀来。虏眾咸知近援　京陵。故得东西牵制。又何尝不知远近道路哉。今不嘉其效顺之诚。惟虞其后旹之叛。中国既失敦信之度。虏眾能免逆诈之愤耶。是示之疑形而激之速叛也。故臣於去岁纳贡之时。諭以诸夷初贡。眾志未孚。直难容许。待彼输诚巳久。中外咸信。再為陈请。今据虏王书使。止求伊子姪孙贡使十五名入京。餘各枝听贡马至再议。则人数愈少意向愈诚其审十五人半各华人。内真夷俱选恭顺省事不饮酒之夷。虏王亦示以赏罚。华人俱思效忠。非若三卫猾夷。辽东悍虏之比。伏乞　圣明俯容前使、恭賫表贡、听臣查照原议、选差官通沿途防范、送至京馆、俾得俯伏　闕廷、仰瞻　天朝威灵、俯尽虏眾诚欵、免致渐生羞愤、使臣亲领钦赏、愈坚修贡之心矣、

　　一请铁锅互市、照得虏眾需锅煮食、虏眾不习炒鍊、辽蓟以广锅充赏、虏中非用铁打造、臣去岁二次疏议详矣、此非臣之私言也、凡曾经边任、生长边方者、皆知之、臣先闻广锅轻而不受炒炼。向因虏王恳求得知蓟辽例。以广锅充市。既而科臣有言兵部议行臣责各道以广锅炒鍊如可成铁、即禁勿与行据各道呈称责匠以生广锅十斤、炼得铁五斤、尚未堪打造、继因宣大广锅价贵而贩少、诸匠谓潞锅生麄、炒炼倍折、乃以潞锅一口、责匠炒炼、每生锅十斤、仅得三斤、若旧锅用久破裂、仅得二斤、价贱三倍、夫一锅大者不过二十斤、中者十餘斤、小者五七斤耳、炒炼得铁几何、虏虽至狡。孰肯以难得日用煮食之具。而自毁炼耶。臣仍责以旧易新。虏眾每以旧锅久巳弃毁。今当寻觅充易。恐难全得。臣复諭以但得斤重相当。即与准易。询之降人。皆称虏中锅漏。则补塞充煮。破裂即随地抛弃。原不知炒炼充用。今虏眾经年无从得锅。间有临帐借锅而煮食。或以马易锅。抱愤欲叛者。以故虏王累次恳求。实欲资眾急用。以永贡市耳。科臣尝议以砂锅给虏。夫砂锅易败而难大。虏以铁柱石块為灶。以铁釵木杓為器砂锅焉能禁其击撞。往岁各市。尝备数百。即赏夷亦不正视率谓焉驮不便擕带。狭小不能容煮故耳。臣巳遵照部议。计广锅潞锅价值之贵贱。炒炼之多寡。以价贱而炼少者。许诸虏以破旧赴官市易新锅。严禁商民无容私市。违者照例治罪。盖锅釜重器商民擕藏难便。况无厚利。孰甘轻犯。将来得获旧锅之铁。可為新锅充后市。庶虏眾免急迫恚望之叛。边墩免将来迫索凌夺之虞矣。

　　一请给虏酋亲属穷夷抚赏、夫虏中以粟帛為衣食。故捐生抢掠而无忌。虏俗视子女為一体。故衣食必共而不吝。节据俺答暨黄把各酋投书、每称伊各有丈人女婿姊妹外甥的亲诸人各领部落、大者一二千人、小者数百人、去岁求臣同各夷授官、臣未许允、今各子孙俱有官赏、各亲属未蒙授官给赏、眾咸羞怨、每将伊得赏赐分给。不足充用。又各部下穷夷。原无牛马可市。止依打猎刁抢度生。今既不敢犯边。日无一食岁无二衣。实為难过　天朝恩泽如海、望乞请给抚赏、以度生命等因、在顺义王臣諭以彼拘留板升被卤万人。种田千顷。岁收可充眾食。边方钱粮有限。养军尚不足用。何能兼给万虏。本王亦知自给。尚尔求索。老永二枝。去边隔远。求索亦少。惟黄台吉部落延近住边。素称穷悍无赖。冬旹尚恃打猎。春来愈见狼狈。有畜者每次於巡边各口。求官权易。一牛易米豆石餘。一羊易杂粮数斗。无畜者或驮盐数斗。易米豆一二斗。挑柴一担。易米二三升。或解脱皮衣。或执皮张马尾。各易杂粮充食。其瘦饿之形。穷困之态。边人共怜之。臣密遣通丁往来虏中。察其情状。皆谓平旹恃抢充食。今以畜物求易。尚禁不与。各通丁即以赶马捣巢杀戮责问。间有夷回称无命者被官军杀戮。有命者尚得衣食。有马者被抢赶。无马者亦无惧怯。今既不敢犯边。惟有坐以待死。不知各王子何故求和。致眾受苦。此虏中急迫之情。若不量為抚赏。将来必有诸酋不能制。沿边肆窃犯者。将致扰农耕而妨工作。阻樵牧以坏贡议矣。此事势所必至、不可不预為抚防也、伏乞　圣明扩好生之德、溥浩荡之恩、容臣等行各酋查将伊亲戚女婿、每酋不过一二十人。各照地方。於各镇原议抚赏内各量给每人紬?各二疋布。布十疋。米一石。餘针线茶果之类。亦如各酋妇例给赏。以结各酋长之欢。仍每酋於春月贡市时。各给布数百疋。米豆各一二百石。令各散给所部穷夷。以安反侧之眾。其巡边各口。每遇虏酋执书求小市。查照臣原议听参将守备官。准令边外各以牛羊皮张马尾等物。听军民以杂粮布帛两平易换。量抽税银。以充抚赏。庶虏中贵贱贫富。各遂安生。共感　皇恩。沿边军民各获虏利。免忧窃犯。如各镇原议抚赏不足。即以收获市税减哨。及原备赏功公费充用岁终通计用过之数奏缴。或容於各镇节餘岁餉内。每镇再准三五千两。专充正支。庶国用费少而省多。华夷均利而永赖矣。

　　○议收胡马利害疏 【 收胡马】

　　為照互市之议、本以均利华夷、夷马之入、本宜给军操备、歷查辽东建州海西诸虏、每岁贡马一千五百餘匹、朵顏三卫每年贡马三百餘匹、及陕西西番各夷僧进马各有差、俱系留边给军、在京在边、例给酬赏、行之巳久、虽所贡之马。壮弱互异。而酬赏之额。向无增减。其在各边月市夷畜均利华夷亦无它议今北虏之强眾。既非东西番夷之比。其虏王之贡马五百。市马岁至三五千匹。行之未及三载。而三镇之市资。即多缺乏市获之夷马。俱忧无措。良以各边军民寒苦者眾、即有得过商贾、连年大小互市易获牛马、奚啻万计、见今各城堡、马牛徧野、巳足骑耕、关内商民、隔远鲜至、间有市获夷马、咸得厚利、向因市期未定。一时有难凑齐。故官司不得不多备官价。以慰虏眾之求售。各镇马支岁有定额。今二年三镇留边贡市马匹宣府镇共三千二百九十餘匹、大同镇六千九百四十餘匹、山西镇五千五百匹、三镇共给军马一万四千五百餘匹。岁费芻料银四万餘两。故抚臣不敢多补马额。恐致芻餉之岁增。据科部之议、若谓餉非取之额外、马可壮之师中、在守臣则计虑增马之岁支、将貽莫继之患、又以二年市资之用数、宣府镇共用过银二万六千六百四十餘两、大同镇用过银五万一千七百七十餘两、山西镇用过银四万六千八百二十餘两、三镇共用过银一十二万五千二百四十餘两。虽计马一匹。仅费价银七八两。然支用巳过各镇桩朋之正额。故不得不预為定议、以求為永久可继之图臣谬当首事之责、不得不转展酧度、求貽边腹军民之永利也、歷查国制马政。内而两直各省岁俵备用马。每匹民间买马盘费率费六七十金。一遇岁荒。马死。必至罄家荡產。民累巳极。比至解发寄养马户。既吝芻餉。间充骑驮。往往倒死瘦损。兑军不堪。是括民以备马。而马未必尽可用也。各边岁扣官军俸粮充朋合买马之需。官以品级。逓扣有差。军每年银三钱。并照年逓追死马桩银。俱充买马之用。每镇朋银。岁各万餘。桩银完欠不等。虽死马多寡追徵难齐。每镇亦各至数千两。北虏未贡市之前。每马一匹。议支官价十二两给军自买。必须贴赔五七两、方可买马稍堪。一遇马死价失。必致军逃伍缺。是累军以买马而马未必尽堪补也兼以近年各边入卫官军。往返疲劳。用马既多。倒失复倍。驯致民间马价腾贵。军士买马愈难。坐是各边岁有兑马之请。僕寺每有缺马之忧。公私耗费。今幸北虏纳欵。七镇暂寧。岁将贡市胡马。一备入卫。既免在京兑马之扰。一补营额可免官军贴赔之害。向从科议。各直岁省俵马之费僕寺岁收折价之积。边腹军民。内帑外厩。利益孔厚。中外共知也。且夷马性耐寒劳。骨任驰骋。虽大小不齐。均非内地虚臕无力之种可同惟其性腾跃。素不堪轡勒之羈。惯食野草。不服料豆之温。兼以内地炎热而夷方寒冷。若非调习喂养。必致疮癣易生。近访得北直隶山西各处商贩。连年市获夷马喂养有节。旋即臕壮。率得厚利。今各边军士领获市马壮徤既多。倒死巳少。皆可类见。二年来蓟镇官军。每遇市期官私各以银货市马数百匹。各省官价岁补马额节省财力為多。亦未闻有以夷马不服内养為諉者。是知夷马不堪内养之议原非定论。今据各镇抚臣、通行边腹各道详议前因、除山西镇原议应给去岁解俵马七百匹、价银八千四百两、及连年借支过山西布政司官库未补银二万五千五十餘两共三万三千四百五十餘两、内除本年该扣桩朋银一万二千餘两、餘银二万一千四百五十餘两并大同镇去岁儘给四营入卫官军马二千九百五十一匹该马价银三万五千四百一十二两、应听内给外餘宣府镇市资虽尚有餘、止因市马连年数少以后老永二枝果齐入市、马数必增、价亦难继、其三镇市获之马、除山西镇每岁以一千九百餘匹、听给各州县驛逓走逓、即以官价解边备市、岁以為常、以宽民力、以省兑支、既岁餘贡市之马不多、即堪补每年各营倒失马数、其大同宣府市获夷马、通应酌议留边起俵、以省公私烦费伏乞　勑下兵部行太僕寺、将山大二镇连年用过应补市资马价、山西二万一千四百餘两、大同三万一千四百餘两、各照数解发、以补官库、及备后支、仍每岁宣大二镇、各预发马价千匹银一万二千两、听同本镇桩朋银买货充价、来年秋深、各将市获上等马起俵各一千匹、或送蓟镇军门俵给各营军士骑征、或听京营缺马官军赴关兑领骑操、免解京寺、致军士往返疲劳、其餘剩马匹、儘给该镇各营官军骑征、或间从变卖山西镇、以后听收获今年各州县驛逓马价并本镇桩朋银备货、以充下、年市用、庶在僕寺每年止费银二万四千两。不过原议千马之折色。在各边岁得夷马数千匹。而省军民贴赔之百万。公私攸便矣。

0477

○俺答封贡世宗嘉靖八年冬十月，吉囊、俺答寇榆林、宁夏塞，总督王琼率兵御却之。初，小王子有三子：长阿尔伦，次阿著，次满官嗔。阿尔伦既

　　死，二子皆幼，阿著称小王子。未几死，众立阿尔伦子卜赤。而阿著子二：曰吉囊，曰俺答，强甚。小王子虽称君长，不相统摄也。吉囊分地河套，当关中，地肥饶。俺答分开原、上都，最贫，以故最喜为寇。其后渐强盛，有骑十余万，遂雄于诸部，满官嗔等八营皆服属之，时时入寇。琼乃请修沿边垣墉，起兰、桃，尽榆林，三千余里。

　　十月，俺答寇大同，掠井坪、应、朔。九年夏五月，俺答犯宁夏。时俺答与小王子、吉囊诸部，或合或分，时时犯塞。至是，入宁夏，六月，入宣府。

　　十年春三月，入大同塞。秋九月，犯陕西。冬十月，犯大同。旋出松潘，犯西川西境。自是无岁不入寇，前后杀略吏民剽人畜以亿万计。十九年七月，俺答诸部大举犯宣府。先是，大同归正人王九子

　　言：“北部哈刺嗔纠俺答、几禄、吉囊、青台吉、赤台吉等共十余部，祷旗晾马，负十日糗备入塞。”比报至，俺答已过圣顺川抵蔚州。所过尽破关隘，杀人盈野。总兵白爵御之，战于水儿亭，败绩。总兵云冒又败绩于连云堡。俺答留宣府境内两月始出塞。

　　八月，朵颜革兰台结吉囊、俺答分道入大同，大掠太原诸处。初，大同之变，诸叛卒多亡出塞，北走俺答诸部。俺答择其黠桀者，多与牛羊帐幕，令为僧道丐人侦诸边，或入京师，凡中国虚

　　实，尽走告俺答。其有材智者李天章、高怀智等皆署为长。至是，俺答率诸部入塞，大同镇卒阴遣人与约，“勿掠我人畜，我亦不阑汝”。俺答诸部喜，与折箭而去。乃竟越大同，由井坪、朔

　　州抵雁门，破灵武关，入苛岚、兴县、交城、汾州、文水、清源诸处，杀掠人畜万计。遇大同卒，以所掠辎重遗之，求假道焉。巡抚大同史道总兵王升若不闻。宣府总兵白爵调赴应援，亦观望不战。巡抚山西都御史陈讲告急，事下兵部，尚书张攒曰：“寇且退矣，何事张皇？”俺答、吉囊纵掠既饱，乃旋出塞。

　　十二月，俺答、吉囊寇大同。二十年九月，吉囊入大同塞，大掠太原等处。又越而南，杀掠人畜数万，京师戒严。己而吉囊出关，未及塞，俺答复入，又越太

　　原而南至石州，杀掠甚众。上命宣大总督樊继祖发兵应援，继祖竟不应援，俺答纵掠而去。二十一年夏六月，俺答入大同，大掠太原而南。时吉囊掠忻、

　　代倡伎，纵淫乐不休，病髓竭死。诸子不相属，分居套中。而俺答日强盛，有子曰黄台吉，臂偏短，善用兵，其众畏之，用命过于父。俺答乃纠青台吉、■刺哈、哈刺汉及叛人高怀智、李天章等各拥众数万入大同塞。其精兵戴铁浮图，马具铠，刀矢�祭�，望之若冰雪。然不轻与我战，即余骑足扼我矣。至是，经朔州破雁门关，掠太原而南，京师戒严。

　　秋七月，廷议悬赏格，斩俺答头与千金，官不次。其下偏礻卑三百金，官三级。无有应者。俺答乃拥众越太原，列营汾水东西。掠潞安、平阳诸州县。上命翟鹏提督宣、大、偏、保、山东、河南诸军务，未至，诸军连营处不相统摄，皆观望不战，纵寇深入。俺答大众驻平遥、介休间，散骑入山落中，杀掠人畜，辎重迤逦就大营，诸将竟无肯乘险邀击者。己而俺答大得利，整众且归。副总兵张世忠自侯城村起营，约誓诸将，蹑寇力战。诸将皆闭营不救。俺答见世忠军壮，战又力，呼集精骑三千，蹙世宗围之。世忠伤矢，裹创下马■战。俺答众亦窘。会矢及火药俱尽，俺答益众蹙之，世忠愤呼曰：“我军被围苦战，诸将竟不相援，国宪天刑宁汝逭耶！”复上马督短兵接战，自已至酉，兵死伤殆尽，诸军卒无援者。世忠力竭，脑中二矢，坠马死。部将张宣、张臣痛世忠死，亦力战死之。俺答既胜，复分掠定襄、五台、孟县。又自代州出繁峙、灵丘、广昌，杀掠人畜十余万。乃从广武出关，安行出大同左卫及阳和塞而去。俺答自六月丁酉入塞，至七月庚午始出。凡掠十卫、三十八州县，杀夷男女二十余万，牛马羊豕二百万，衣幞金钱称是。焚公私庐舍八万区，蹂田禾数十万顷。诏赠世忠右都督，立祠祀之。

　　二十三年秋九月，俺答入大同塞，总督尚书翟鹏御却之。冬十月，俺答破宣府塞，入紫荆关。时以巡抚朱方请撤防秋兵太早，致俺答深入，翟鹏不能御，俱逮系下狱。鹏削籍，方杖死关

　　下。二十四年，加总兵咸宁侯仇鸾太子太保。鸾，宁夏人。祖钺，以袭�铑姆�功封伯。已，平河北盗，进封侯。鸾粗悍敢大言，朝臣俱荐之，袭封守宁夏。先是，吉囊寇甘肃，鸾与总督侍郎张珩、巡抚

　　张锦御却之。遂上言：“督兵御寇，追至朵兰地及之。大战一日，凡五捷。斩首百余级，及斩吉囊子朗台吉。”而窜其昆季厮养卒姓名于籍中，称有功。疏上，兵科核鸾奏捷，“辞多虚构，意涉夸张。往岁黑山墩之捷，谓馘吉囊子太不孩，竟成空言。今复以衣铠鲜华，谓为朗台吉。滥引勤王之语，妄觊封侯之勋，宜行勘核。”帝曰：“剿获既多，厥功可嘉。其加鸾宫保，任一子所镇抚。”

　　二十六年夏四月，总督宣大侍郎翁万达上言：“俺答请求入贡，乞参酌其可否。”巡按御史黄汝桂奏：“北边自火筛为梗，贡礼寝废，迄今四十余年。自嘉靖辛丑，北边诸部怀叵测之谋，石天爵倡入贡之请。去岁至今，又复踵行前诈，岂可轻信，堕其计中。盖诸寇自庚子以来，连年蹂大同，深入潞、泽、宣府，抵紫荆，西掠延绥，东寇辽阳，涂炭我疆宇，杀掠我人民。凡我臣工，皆思剪此以雪愤。但时未可乘，势当徐图耳。故贡亦寇，不贡亦寇者，外寇之故习也；贡亦备，不贡亦备者，边臣之本计也。事机贵乎先图，军令重于申命。乞严敕总督、镇、巡等官，加防御。”上曰：“逆寇连岁为患，诡言求贡，勿得听从。其各严边兵防御，如有执异，处以极典。”

　　二十七年春正月，俺答入河套。

　　三月，总督宣大翁万达上言：“俺答复投译书求贡。”帝命拒之。五月，俺答寇偏头关。七月，寇大同。

　　九月，俺答入宣府塞，寇居庸诸处。严嵩言于帝曰：“俺答诸部，以夏言、曾铣收河套，故报复至此。”帝于是益怒，言不可解，铣与言先后皆弃市。

　　二十八年春二月，俺答大举入寇，略大同，直抵怀来。指挥江瀚、董�儆�击之，斩获颇多，力竭无援，死之。总兵周尚文师兵万人，追至曹家庄。及俺答兵大战，总督翁万达亲率锐卒继之，俺答败走，斩首五十五，获其器铠无算。俺答兵伤痍甚众，乃驰出塞，议者谓数十年间无此战功。捷闻，诸臣升赏有差。

　　八月，俺答入宣府、大同塞，备御官张景福、百户成策、李松力战死之。二十九年秋八月，俺答越宣府走蓟州塞，入古北口，围顺义，长驱直入。戊寅，逼通州，大掠密云、三河、昌平诸处。辛巳，进

　　犯京师。壬午，俺答求入贡，命廷臣集议之。癸未，俺答犯诸陵，转掠西山、良乡以西，遂东去，京师解严。三十年春三月，与俺答通马市。初，咸宁侯仇鸾倡大举北伐之

　　议，内实畏怯，乃密遣时义结俺答义子脱脱，使俺答以贡马互市为请。俺答利中国货币，投译书宣大总督苏佑，求通市。佑以闻，帝命群臣集议，鸾力主之。群臣弗敢异，上从之。乃以兵部侍郎史道往大同，总理互市。兵部员外杨继盛上疏，力言不可，略曰：“互市市马者，和亲别名。俺答蹂躏我陵寝，虔刘我赤子，而先之曰和，忘天下之大雠，其不可一。北伐之诏下，天下晓然知圣意，日夜输兵食以助京师，而忽更之曰和，失天下之大信，其不可二。以堂堂天朝而下与边臣互市，冠履倒置，损国家之重威，其不可三。天下豪杰，日夜磨砺其长技以待试，而甘心于和款，谓国家厌兵，无所用之，隳豪杰效用之心，其不可四。庚戌之变，颇讲兵事，无故言和，使边镇美衣偷食而自肆，懈天下饬武之志，其不可五。往者，边臣私通外寇，吏犹得以法裁之，今导之使通，其不勾结而危社稷者几希，开边方交通之门，其不可六。伏莽之羌，在在有之。往者厌国威不敢肆，今谓县官慑而议和，启内地不靖之渐，其不可七。俺答深入时，我虽不敢逆一矢，然彼知我有备也。备之已半岁，而互市终之，彼谓我尚有人乎？长俺答轻中国之心，其不可八。俺答狡诈，出没叵测。我竭财力而辇之边，彼负约不至，未可知也；或因互市而伏兵，若吐番清水之盟，未可知也；或互市毕，即入寇。入寇矣，而驾诿他部，未可知也；或以下马索上价，或责我以他赏，或望我以苛礼，未可知也。堕俺答狡诈之谋，其不可九。大约岁帛数十万，得马数万匹。十年之后，彼马少而我帛亦不继，将何以善其后？不为国家深长之策，其不可十。凡为谬说者有五：不过曰：‘吾外假马市以羁縻之，而内宽吾以修武备。’夫俺答至无厌也，至无耻也，吾安能一一而应之，是终兆衅也。且吾果欲修武备，而何所藉于羁縻！此一谬也。曰：‘互市之马，吾藉此以资吾军。’则又非也。既和矣，无事战矣，得马将用之？且彼亦安肯捐其壮马而予我。此二谬也。曰：‘互市不已，彼且朝贡。’夫至于朝贡，而中国之损资以奉寇益大矣。此三谬也。曰：‘彼既利我，必不失信。’又非也。夫中国之所开市者，能尽给其众乎？不给，则不能无入掠。此四谬也。曰：‘兵，危道也。佳兵不祥。’夫敌加于己而应之，胡佳也？人身四肢皆痈疽，毒日内攻，而惮用药石，可乎？此五谬也。夫此十不可、五谬，匪唯公卿大臣知之，三尺童子皆知之，而敢有为陛下主其事者。盖其人内迫于国家之深恩，则图幸目前之安以见效；外慑俺答之重势，则务中彼之欲以求宽。然公卿大臣皆知，而莫为一言止之者，止则身任其责而危，开则人任其责而安。陛下宜振独断，发明诏，悉按言开市者，选将练兵，声罪致讨。不出十年，臣请得为陛下勒燕然之绩，悬俺答之首于藁街，以示天下后世。”疏奏，帝连阅，颇然之。下内阁及礼、兵部大臣集议，严嵩等唯唯莫敢以为是，鸾愤然曰：“竖子目不识兵，宜其易之！”乃密疏构之，而帝意遂中变，下锦衣狱拷讯，继盛持论不变。狱具，谪狄道典史。

　　夏四月，宣、大马市成。史道主市事，每一马偿币若干。俺答驱马至城下，计直取偿。事竣，俺答贡良马九，乞再为市。仇鸾请敕厚赉之，赐衣币甚渥。遣官宣谕朝廷恩威，仍敕严饬部落，勿得生事，开边衅。

　　秋七月，俺答献叛人萧芹等。初，华人萧芹、张攀隆、王得道、乔源、丘富等六十余人，潜出塞降俺答，俺答任用之。丘富每教以火食屋居，俺答竟不敢屋居也，为筑板升处之。至是，马市通，俺答颇利之。芹等弗肯，请仍谋入塞剽掠。俺答不悦，仇鸾遣时义啖俺答以利，讽令缚献芹等。俺答以为然，遂擒芹及攀隆、得道等三十余人，械至大同塞下，纳译书于总督史道所，道以闻。其丘富、乔源等三十五人俱走免。芹等伏诛。诏进仇鸾、史道官爵，余各升赏有差。

　　十二月，俺答寇大同。初，史道主宣、大市事，俺答以羸马多索价直。弗予，辄大哗入。大同市，寇宣府；宣府市，寇大同。甚者朝市暮寇，币未出境，而警报随至，并所得羸马掠之去。俺答众日往来大同城外，讯之，辄以贡市为言，将士不敢拒。各边垣及诸营堡俱坏，戍卒尽散，俺答游骑可长驱至城下矣。史道上言：“俺答无马者，许以牛羊入市，酬粟豆。”科、道交章阻之。俺答又请开市于辽东，巡抚辽东许宗鲁移书兵部，反复陈不可状，事得寝。俺答知市利不博，是月三寇大同。巡按御史李逢时上言：“数日之内，俺答三入寇，似与通市情实相左。乞敕边臣，多方备御。仍遣使俺答，宣示恩威，令其约束部落，勿启边衅。每岁六、九月通市外，不许频复求请。倘若服从，与通市如故；若面从心违，据实奏报，一意战守可也。”兵部尚书赵锦言：“自古御寇之道，战守为上，羁縻终非长策。乃开市甫毕，而旋三入寇，防微杜渐，诚宜审处。”上命督臣侦探备御，并严私通之禁。

　　三十一年春正月，俺答寇大同，巡按御史李逢时上言：“俺答敢于岁初拥众入犯，可见马市之羁縻难恃。今日之计，惟大集兵马，一意讨伐。宜行各边臣，合兵征剿。仍敕京营大将仇鸾，训练甲兵，专事征进。勿得隐忍顾忌，酿成大患。”帝曰：“俺答非时扰攘，边兵不能防御，皆因平日端恃马市，全不设备故尔。今后一意战守，如仍前观望，重惩不贷。”

　　二月，俺答复入大同塞。时仇鸾佩大将军印，偃蹇畏懦，不敢发兵征进，又恃通市，亦不严饬边将防御。而大同总兵徐仁复骄纵，声言马市既通，无庸戍守，咨意�艨恕Ｑ哺Ф加�史何思亦以通市故，即有警，辄匿不以闻，有拒杀零骑者，抵死。以故俺答众出入关隘，无复顾忌，动以贡市为名，往来官寺。有司廪饩惟谨，稍拂意，辄大�　Ｉ踔林比氡こ牵�奸辱妇女，莫敢谁何。至是，俺答众万余入塞，直抵怀仁大掠。徐仁等各拥兵观望不击，游击刘潭阴遣人结俺答鬻路。独中军指挥王恭率所部御之，战于管家堡，力屈死之，俺答得利遁去。代府饶阳王上言其事，上命逮徐仁、刘潭等诣京，即讯议处。何思削籍。王恭赠都督佥事，任一子祠祀。

　　三月，罢马市。时边防久废，言官屡以为言。仇鸾亦虑祸及，密疏请止，乃罢市，召史道还。帝命复言开马市者论死，著为令。于是兵部上言：“往岁宣、大戍卒，自足战守，自简锐卒入卫京师，众分势散，致调各镇兵赴援，奔命罢劳，馈饣襄繁费，数年以来，费百余万，后将何继！不若以本镇土著壮夫，补足原额，庶供亿可省而战守足恃。”从之。初，总督翁万达修筑宣、大边垣千余里，烽堠三百六十三所，颇完固，后以通市故，大半为俺答众所毁。兵部请敕边臣修补，给事中李幼孜上言：“敌垒卑小，宜于垣上增筑高台，营建房庐，以栖火器。”俱从之。

　　夏四月，大将军仇鸾帅师出塞，袭俺答于威宁海，败绩而还。朵颜三卫导俺答众数万，由辽东前屯卫撤去边垣七十余里，掠至宁远。备御官王相力战死之，诏赠相都督同知。时俺答数寇辽、

　　蓟，皆朵颜导之，为患益剧。秋七月，俺答寇蓟州塞。先是，辽东报至，仇鸾请行边，己而中止。至是，蓟州报愈急，鸾当出御，适疽发背，不能出师。然顾

　　恋大将军印，不肯辞。又无有敢言易将者。兵部尚书赵锦曰：“事迫矣。”乃上言：“大将军病，不能御敌。而印在大将军所，诸偏礻卑令不行。请暂假大将军印，自将兵御之。”帝谓“本兵不可出师”。令收大将军印绶上之，别遣将将兵。锦乃夜驰至鸾第，收鸾印绶，以总兵陈时代鸾佩大将军印。鸾闻大恚，疾益剧，遂死。

　　时上已心知鸾奸逆未发，命都督陆炳密访之。炳素恶鸾，常伺察其动静，得其诸奸事，欲即发，尚恐无案验。会时义、侯荣、姚江皆冒功授锦衣卫指挥等官，知鸾死，事必败，遂以八月十一日出奔居庸关、巩华城诸处，欲叛出塞。炳知之，使关吏及逻者执之，以闻，诏下狱。炳乃尽发其前后交通纳贿诸乱政状。帝大怒，令诸司会鞫之。下制暴鸾罪恶，剖棺戮其尸。父母妻子及时义、侯荣等皆斩，籍其家，下诏布告天下。俺答闻之，引去。赵锦亦以初附鸾，谪戍。于是帝谕更戎政，悉改鸾措置约束。

　　冬十月，宣大总督苏佑与巡抚侯钺、总兵吴瑛奉诏出师北代。钺率数万人出塞，袭击俺答幕。俺答知之，会兵逆击，杀把总刘钦等七人，士卒死者无算。瑛等急敛众归塞内。巡按御史蔡朴上言其状，因核佑、钺。诏不问，仍命恤刘钦等。

　　三十二年闰三月，俺答寇大同，副总兵郭都出战死之。诏逮巡抚侯钺为民，予都恤典。夏四月，巡抚宣府都御史刘玺上言：“修筑边垣，须用砖灰，以

　　图永久。山西一镇，须六十余万，请给发。”御史秦朴亦言：“土沙易圮，费当不赀。”俱下兵部议。尚书聂豹言：“奏乞之数六十余万，则经营必须十年。财力既不办，况旷日持久，无救目前。可姑为旦夕防御之计，日后别图永世之利。”从之。

　　冬十月，朵颜纠俺答率众二十万薄古北口，烽火达京师。帝惩庚戌事，忧日旰忘食，遣使侦诸军战守状。总督蓟辽侍郎杨博躬擐甲乘城，督将士防御甚力。俺答百道攻塞垣，博随方拒击，终不能入。使者以状闻，帝大悦，即军中赐博衣一袭，发帑金万两犒将士。博承命宣朝廷威德，诸将士人人喜，勇气益倍。与俺答守八日，俺答不得利，乃引退。犹徘徊数舍外，不即去。博募敢死士持火械，夜数入其营扰之，寇众仓皇宵遁去。

　　三十三年秋七月，俺答众数万入大同塞，官军败绩。逮总督尚书苏佑、巡抚齐宗道于狱。十二月，俺答寇大同，总督侍郎许论、巡抚都御史王忄予征兵击

　　走之。三十六年秋八月，俺答众二十万入雁门塞，破应州四十余堡。总督杨顺纵兵杀避难兵民，上首功以自解。己而辛爱妾桃松寨私部目，惧诛，来降。顺上其状以为功。辛爱，俺答子，士马雄诸部，

　　且入寇。顺惧，上言“俺答叵测”，欲胁朝廷归之。敌故薄顺等无能，且黠甚，诈言以叛人丘富来易，顺信其言，予之。辛爱戮桃松寨，丘富竟不可得。顺惧罪，赂巡按御史路楷隐其事。给事中吴时来闻之，上言：“桃松寨来降，不过寇中一亡妇耳。苟明于启衅之媒，拒之勿纳可也。始则张皇已功，既而轻堕敌计。乃行赂按臣，相为欺蔽。然则朝廷边饷之用，�髫到杷车热蠹抑�资耳。”疏入，上怒，逮顺、楷下狱，削籍。以兵部尚书许论比顺、楷，亦罢之。

　　三十七年春正月，俺答围大同右卫，不克。四月，命兵部尚书杨博出督宣大军务。时右卫围久不解，议者以为非博往不可，遂有是命，仍虚部中位以待之。博乃征诸镇兵，

　　声言出塞北伐，羽檄日数十下。俺答闻博至，乃引去。守将尚表拒守四阅月，誓志励众，死守不屈。博上其功，优叙之。王德战死，奏立祠加■。参将周现潜通俺答，奏礻�嶂�。自是边人俱砥砺，思自奋。博因陈善后二十余事，筑牛心诸堡，为烽堠二千八百余所，浚豪千余里，五旬讫功。帝大悦，加博太子太保。

　　四十五年春正月，俺答寇宣府塞西阳河。先是，朵颜革兰台影克每岁引小王子诸部寇蓟、辽。四十二年，由墙子岭直犯通州，京师震动，而宣、大诸边颇安靖。至是，复入寇宣府，旋引去。

　　穆宗隆庆元年夏五月，俺答犯大同，参将刘国引兵御却之。九月，俺答子黄台吉拥众窥伺陵后南山。上命总督刘焘率兵防护陵寝。俺达陷山西石州，陷之，杀知州王亮。留壁石州，剽掠交、

　　汾等处，山西骚动。会有蓟镇之警，京师戒严。上命群臣议防御策，大学士徐阶条十三事。时俺答入边已二十余日，势甚横。已，雨潦连旬，马多死，皆杖马棰徒■归。所剽获不能尽载，往往遗于道甚众，十余日始尽出边，而官军无一人邀击者。大同总兵申维岳、孙吴等觇俺答既去汾、石，始约兵进战。及俺答出苛岚东北，孙吴以非己信地，引还大同。维岳等终不敢战而还。十四日，俺答始悉去，诸将乃稍稍出，获奸细明海等及他老幼疲弱，掩袭得之以为功。诸将独方振一与俺答遇，尤月逐俺答于岚县，稍称敢战而已。事闻，诏夺督、抚、镇诸臣官，听勘。而逮诸将至京鞫之，议功罪赏罚有差。时边臣巽忄耍怠玩，掩罪冒功，积弊已久，故咨寇出入，动得利去。至是议罚，将士始知畏法焉。

　　二年夏五月，兵部言：“山西一镇，旧以大同为藩篱，警备差少。自嘉靖壬寅失事之后，大同弃墙不守，遂与俺答为邻。三关边隘，皆俺答必犯之地矣。然镇臣尚在内地，俺答必纠合诸部，乃敢深入。故在关内，则忧大举。偏、老一带，逼近寇巢，居常则有游骑出入之苦，遇冬则有套骑履冰之备。故在关外，则虑零寇。今宁武在忻、代、偏、苛之中，既以总兵驻师，便于东西策应。而关外一带，宜增设防御，请发太仆金，益募军买马以备之。”上令施行。

　　四年冬十月癸卯，俺答孙把汉那吉率其属阿力哥等十人来降。把汉那吉者，俺答第三子铁皆台吉之子也。幼孤，育于俺答妻一刻哈屯所，命仆阿力哥之妻乳焉。及长，那吉多智，有口辩，俺答娶�鲂霰燃�女为之妇；不相能，复聘兔■金的之女。适俺答长女哑不害有所生三娘子者，貌甚艳丽，已受袄儿都司聘。俺答夺取之，袄儿恚甚，将攻俺答。俺答无以解，即以那吉所聘兔■金的女偿之。那吉怒，谓阿力哥曰：“我祖妻外孙，又夺孙妇与人。吾不能为若孙，吾行矣。”遂与阿力哥同妻比吉女等十人南走，叩关请降。总督王崇古留之，边吏哗曰：“此孤竖无足重轻，宜勿留。”崇古曰：“此奇货可居。俺答即急，因而为市。谕以执送叛人赵全等还我，乃优遣以慰其舐犊之爱，而制其命。若其弗急，则我因而抚纳，如汉质子法，使招其故部居近塞。俺答老且死，其子黄台吉势不能尽有其众，然后以居耆、谷蠡��失置塞外。其与黄台吉构，则两利而俱存之；弗构，则以师助之，外以博兴灭扶危之名而实收其力。”廷臣哗然以为不可，御史叶梦熊争尤力。上曰：“寇慕义来降，宜加优抚。其以把汉那吉为指挥，使阿力哥为正千户，各赏大红�核恳乱幌�。”俺答妇恐中国戕其孙，日夜尤俺答。俺答寻亦悔，遂拥十万众压境。崇古命百户鲍崇德谕以存恤恩，而要其缚叛示信。俺答颇衔之，乃留崇德，随遣骑觇之，则那吉方蟒衣貂帽，驰马从容。归报俺答与妇，感且愧曰：“汉乃肯全吾孙，吾且咬臂盟，世服属无贰，奚有于叛人！”遂定盟，通贡市马。而诸部亦贪中国财物，咸从臾无间言。

　　十二月，俺答执叛人赵全等九人求献，索那吉，许之。先是，山西妖人吕明镇以白莲妖术谋不轨，全与丘富等从之。事觉，明镇伏诛，富与全率党李自馨、刘四、赵龙、吕老十、猛谷王之属，叛归俺答，驻边外古丰州地，名曰拜升。己而我百户张彦文、游击家丁刘天祺、边民马西川等二十八人悉往从之，众至数万，因尊俺答为帝。富犯边死。全等治第如王者，署其门曰开化府。至是，诱执之，至云石堡待命。总督王崇古受其献，悉送阙下诛之。遣使送归那吉，那吉犹恋恋不欲行。崇古谕以朝廷恩意，许奉表通贡不绝。那吉感泣，誓不敢贰中国，携其妻以归。崇古以款俺答功，加少保、尚书，巡抚方逢年、兵部尚书郭干、侍郎谷中虚、王遴各升赏有差，又加恩辅臣李春芳、高拱、张居正、殷士儋及原任大学士赵贞吉等五人。

　　五年三月己丑，封俺答为顺义王，及其子弟部落为都督等官。俺答得孙后，遣使来谢，且乞表式请封。王崇古疑吉囊、大把都未与盟，恐有诈，未许。盖吉囊者，俺答兄，老把都儿昆都力哈，俺答亲弟也。吉囊死，子四，长曰吉能，皆为俺答侄。而兀慎、摆腰、永邵卜、哆��、土蛮等部，又多其支属。俺答于诸部为尊行，力能合之。必同心内附，始可假以王封，得比三卫例。崇古以此胁俺答，俺答以土蛮故主，力不能致为辞。而崇古独自计老把都与土蛮善，且内亲黄台吉。会黄台吉使来，乃令其约老把都，以招土蛮，与俺答会同请封，因可以破三卫交构之私。至是，俺答始与老把都、吉能、永邵卜诸部各遣使十八人，请通贡开市，以息边氓。诏下群臣廷议，定国公文璧、吏部侍郎张罗等二十二人为可，英国公溶、户部尚书张守直等十七人为不可，工部尚书朱衡等五人以为封贡便，互市不便。独都御史李崇极言宜许状。上卒如崇古议，封俺答王号。贡期听于三四月后一行，互市之数，先定马数。其贡使不得至京，铁锅诸物不得阑出。赏大红五彩�核框�衣一袭，彩缎八表里。

　　五月，总督王崇古为俺答陈乞四事：一、请给王印，如先朝忠顺王例。二、请许贡入京，比于三卫各贡使，贡马三十匹。三、请给铁锅。议广锅十斤，炼铁五斤，尚未可为兵器，洛锅生粗每十斤，炼铁三斤，宜可给与，以敝易新。四、请抚赏部中亲属布段米豆，散所部穷丁，塞上仍许不时小市。

　　六月，顺义王俺答使恰台吉、打儿汉执赵全余党赵崇山、穆教清、张永保、孙大臣及妖人李梦阳等来献。上嘉其诚顺，赏白金三十两，彩币四表里；恰台吉等各十两，一表里。御史刘良弼以封贡事毕，上疏陈六渐：一曰封疆弛守之渐，二曰属部疑叛之渐，三曰将领推诿之渐，四曰塞下虚耗之渐，五曰勇士散逸之渐，六曰市地增加之渐。又言：“黄台吉向化不醇，他日必为边患。”大学士高拱言：“嘉靖十九年北寇求贡，当事惮于主计，斩使绝之。三十余年，边民肝脑涂地，此往岁之明失。今其感恩慕义，直受而封锡之，犹非要领之图，本意之所在也。及此闲暇，积我金，修我险，练我士，整我械，开我屯田，理我盐法，皆得次第行之。彼若背约，遂兴问罪之师，进退各有余地。苟见一时，遂尔偷怠，良时不再得，边备寝弛难振矣。”上嘉纳施行。

　　六年九月，俺答贡马二百五十匹。时穆宗已崩，神宗即位。十月，授俺答兄子永邵卜大成都督同知。十二月，遣俺答旧使火力赤奴谋赤北还。嘉靖间，奉使六人，

　　以俺答内犯下狱，二十年余俱物故，至是释之。神宗万历元年三月，颁顺义王俺答番经，并给镀金银印。二年十二月，顺义王俺答子宾兔求河西互市，邀索刀仗，朝议

　　绝之。兵部言：“以一部启各镇拒绝之心，非计也。宜谕俺答，令其子改图。”遂令督、抚臣谕之。三年夏四月，宾兔驻牧西海，役属儿革、白利等番，屡扰边境。

　　诏陕西总督谕俺答，严戢宾兔。俺答言：“宾兔因甘肃不许开市，苦宁远途远。”巡抚甘肃都御史侯东莱上言：“宾兔屡侵诸番，以报其掠马，因图请市。河西雕敝，开市为难，苟可安边，何惜甘肃一垣，而不以縻之也。”上从之，遂立大市于甘州，小市于庄浪。

　　十月，俺答乞佛像蟒段。且城市成，求赐名。赐城名福化，量给其请。是年，黄台吉改贡市于新平堡。四年十二月，银定台吉所属尝盗边，绝其贡。俺答闻之，从彼

　　法罚羊千、马二百、驼二。诏宥之，已服罪，马驼等不必进。五年二月，顺义王俺答执叛盟献鹤等四人，上赐俺答币，论叛者如法。

　　三月，俺答请开市茶马，又求都督金印。朝议以请属部，并无金印，宜谕遣。上从之。九月，俺答上书甘肃巡抚复求茶市。初，西番善■请纳马保塞，

　　廷议勿受。巡茶御史李时成上言：“善■生西番中，族极远，未尝通贡市。一朝率众来降，彼实畏我威灵。第以桃西极边地，更得此族，不益厚固藩篱耶？矧今急须马，何为拒之？”上从之。俺答以番人入汉，久且慢我，遣大都巴石虎启幕府，请得比番开茶市。廷议且许之，李时成得奏言：“俺答今求茶市，意不在茶，在得番人耳。夫桃西一带，抵嘉峪、金城，绵亘数千里，番族星罗。西寇之不敢长驱而南，以番为之蔽也。顾番人须茶最急，一日无茶则病且死，是番人之命悬于中国，俾世受约束，藩我西土。脱以茶市假之，俺答逐利，而专意于番。番求生，而制命于俺答，彼此合一，其遗患可胜道哉！”上是之。兵部谓茶市不可许，但俺答称迎佛，僧寺必须用茶，量给数十篦示恩。报可。俺答复求开桃州茶市，进马五百匹。谕止之。

　　七年秋，俺答请寺额，诏名其寺曰弘慈。八年秋八月，加顺义王俺答次子不他失骠骑将军，常汉我、不根台吉等百户。九年秋八月，顺义王俺答上表贡马。

　　十二月，顺义王俺答死，赐祭七坛，采币十二双，布百匹。其妻三娘子率其子黄台吉上谢表，贡马。黄台吉者，俺答长子也。嘉靖时，有精骑万余，庶弟曰青台吉，精骑半之。俺答老矣，娶二妾，弃其妻，黄台吉怨之。妾各子一人，俺答予万骑自备，以故中自疑，不敢深入。黄台吉日夜扼腕曰：“老婢子有此兵，而老死沙漠，可笑也。”及俺答归款，益老而厌兵，且佞佛，听番僧言，戒杀掠，而朝廷威信亦足以服之，以故十余年终保塞不敢南犯。先，是王崇古入为大司马，继崇古者方逢时、吴兑代为总督，各部俱贡市无失期。而三娘子切切慕华，不时款塞。常诘兑，兑儿女畜之，情甚昵。或三娘子致手书索金珠翠钿，兑随市给与，以敦和好。部落中间有梗化者，三娘子时时报闻，督府得预为备。

　　十年，总督郑洛遣通事马应时佯为趣贡事，阴以讠�兄�。三娘子遣土骨赤请宽假，辞以无嗣王，表文空其印。十一年闰二月，黄台吉袭封顺义王，更名乞庆哈黄台吉。先配

　　五兰比妓，后受西僧绐，纳妇一百八人，以象数珠。俺答死，黄台吉将收三娘子。三娘子嫌其老病，将别属。督臣郑洛计曰：“若三娘子别属，我封此黄台吉何用？”乃命人说三娘子曰：“汝归王，天朝以夫人封汝；不归，一妇耳。”于是三娘子逼于利害，乃归之。黄台吉袭封仅四年，三娘子佐之，贡市推谨。

　　十四年二月，顺义王黄台吉死，子扯力克袭位。初，把汉那吉归，俺答命主板升，号曰大成台吉，妻曰大成比妓，兵马雄诸部。癸未年死，三娘子欲令己子不他失礼妻比妓。而

　　俺答用事臣恰台吉勿从，阴主扯力克，以兵收比妓为妻。三娘子名哈屯，别筑城居，朝廷赐名归化。至是，黄台吉死，扯力克当嗣。督臣郑洛复谕扯力克曰：“娘子

　　三世归顺，汝能与娘子聚，则封；不亟聚，封别有属也。”扯力克尽逐诸妾，乃以十月入三娘子帐中合婚。其部落牙答汉盗掠助马堡，洪卖盗掠偏头关，三娘子俱罚治如法。

　　十五年秋七月，封扯力克为顺义王，三娘子为忠顺夫人。十八年，大学士王锡爵上言：“古谋国之臣，无事则深忧，有事则不惧。自封款十九年，顺义王扯力克以助火落赤，故罢市赏，两

　　年未与。忠顺夫人三娘子捕叛人史二致塞上，请复市赏。诏复二年，以三娘子儿不他失礼为都督。史二，即扯力克兄、安兔�鲂鲆病Ｈ钥砑倨渥铮�分列于龙门滴水崖，史二亦款服。二十年来，吏恬卒玩，一旦封豕生心，举朝惶怖，止办呶呶，追尤首事，此一反也。武官爨下求安，专藉款关之利；文吏隙中观斗，争谈出塞之功。此二反也。诸边以彼此支吾为熟套，以日月玩忄喝为良谋。一遇缓急重难之事，则隔垣内外，便分尔我，逃责于己而嫁祸于人。此三反也。臣谬为三反之论，而约以经营镇定之一言。盖欲少省议论，使当事可以措手；暂宽文法，使文武贵于同心。”上是之。

　　四十一年春二月，扯力克既没，卜失兔以长孙嗣封。而索囊阻之，越冬，讲乃成。于是总督涂宗浚以爵礼请诏卜失兔袭封顺义王，把汉比妓封忠义夫人，西僧哀乞盖授都纲。遣官赍封敕至边，各散去不受。御史李若星疏论卜失兔抗旨回巢。��俞年，告款塞上，乃始受封，其部落多散失，遂不竞。

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　　○上边议八事 【 御虏方略】

　　臣比奉　詔旨、令廷臣再会议御虏方略者、窃见会议之际、言人人殊、心之所见、口或不能尽言。言之所陈、疏或不能备载。且军国大务、岂立谈之顷、所能尽耶、臣故忘其愚陋、上稽典籍、下採群言、条陈八事、以当会议、唯　陛下采择其可者行之、

　　一曰定庙算。所谓定庙算者、何也、臣窃见北虏猖獗屡寇边陲、　陛下為之宵旰不寧、命将出师、而沿边诸将、纽於久安、视虏入寇、皆婴城自守、无有一人敢当其锋。时大同之势、危於倒悬、幸而天诱虏衷。使自解去故大同之民。得以息肩。正宜乘此机会。日夜选将练兵而中外泰然。便若无事。古之帝王。无事则深忧有事则不惧夫无事而忧者所以為有事之不惧也今虏一入寇。则中外忧惶。以為患在不测。一旦稍缓。则泰然以為无事。无乃与古之帝王异乎。臣观火筛、虽号桀黠、然此古之冐顿元昊之流、犹不足方其万一、但以中国久安、武备渐弛、故使此虏得以跳梁於边境、使吾之将帅严。士卒练。又何畏於彼哉。今日之可畏在中国。不在夷狄故火筛小王子不足畏而嬖倖乱政功赏不明深可畏也委而不专。法令不行。将不用命深可畏也边幸空虗民不见德深可畏也夫在虏者、或非中国所能為、在中国者、　陛下一转移之间耳、其何惮而不為耶、然自北虏入寇、　陛下劳於求将、固巳久矣、而武臣之中、素蓍勋略、可当閫外之寄者、谁歟非唯　陛下求之不得虽臣等在下百方访之亦不可得也岂以天下之大。而遂无一人乎。亦或不善用之耳。夫将兵者。将帅之事也。将将者。天子之事也。古之帝王。如汉武帝、唐太宗、有意武略则一时谋臣猛将、无不入其驾驭。臣不敢远諭。即如我　太祖起於淮甸。南征北伐。则有若中山王徐达开平王常遇春。寧河王邓愈。东甌王汤和。越国公胡大海。取云南则有黔寧王沐英。沐英养子耳。取。四川则有頴国公傅友德。友德降囚耳。诸将之中。最少者又有李文忠总兵北伐穷追绝漠俘其名王而还文忠　帝甥也。然则上能驾驭之。则贵介可将。降囚。厮养可将。岂今天下之大。而遂无人乎。顾所以驾驭之何如耳。驾驭之术无他。赏罚而巳赏一人而人人皆劝。然赏不為劝。而反為沮者有矣。赏不当功也。罚一人而人人皆惧。然罚不為惧。而反為怨者有矣。罚不当罪也。赏罚如此。虽有名将。亦安得而用之。比年边臣报功次。皆得陞赏。而败军夫律者。往往使之戴罪杀贼。此人心之所以日懈。边备之所以日弛。近者詔擢张俊。起為主将。则人知劝矣。马昇秦恭等拟斩罪。则人知惧矣。然拥兵不进者。有如副总兵姚信者又得以外其罪罪同罚异此人心之所以不平。士气之所以不振也。伏望　陛下赫然大奋乾刚。誓灭此虏。固当列之于屏风时召大臣咨询边事。边将之中。某為勇。某為怯。某為可用。某為不可用。皆洞然於　圣心。有罪必罚不以近倖而免。有功必赏。不以疏远而遗。如此。则将帅协力。不患无人。士卒生气。不患不克。而丑虏不足灭矣

　　二曰重主将、所谓重主将者、何也、臣闻将权贵专、将位贵殊、位不殊则混无统、权不专则散而不一、今边方之重者、曰大同、曰宣府、曰延绥榆林、其在边将之任。内臣则有太监、武臣则有总兵、文臣则有都御史都御史欲调兵、总兵不可而止者有矣。总兵欲出兵。太监不可而止者有矣。大同有急。欲调宣府之兵而不能。延绥有急。欲调大同之兵而不可。权分於将多。威夺於位埒。欲望成功难矣。故廷议之际。僉以立总制為急。而难其人。闻致任南京户部尚书秦紘。諳练兵务。素有威望又尝巡抚前项地方。边人至今思之。虽老尚可用也。　陛下如不以為然。即请下廷议。如以為可。乞依祖宗时用王翱马昂故事。起取本官。加以总制之名。沿边诸将。悉听节制。庶事权归一。无或沮挠。命出则出。命止则止。大同有急。宣府不得不援。延绥有急。大同不得不赴。号令严肃。声势增重。隐然有万里长城之势矣。然议者以為今提督既有右都御史史琳。复立总制。似為重复。臣以為势有缓急。权有分合。今边务不可无人。而京军未可轻出。史琳且宜坐镇京营遥為声援一切边务。先委总制措置。俟边事有绪。虏贼不至大举入寇。则京军亦可以无出矣。

　　三曰严法令。所谓严法令者、何也、臣闻君不赏罚其将。与无将同。将不赏罚其兵。与无兵同。生死在前。不有死焉以驱之于后。孰肯向前而趋死哉。故进则有死。退则有生。士无不退者矣。进则或生。退则必死。士无不进者矣。昔者穰且斩庄贾、则晋师自遁、狄青斩陈曙、则儂智高旋平、李光弼河阳之战、郝廷王稍退命左右取其首、怀恩稍退、又命取其首、二人殊死力战、遂能大败思明、再造唐室、此岂非重将权之明验歟臣以為既立总制、閫外之权、悉以付之、平时不用命、临阵退缩者、即斩首以徇、臣非敢赞　朝廷以杀人也。杀一人而生者亿千万人矣。

　　四曰恤边民。所谓恤边民者、何也、驭军之法、法以齐之、恩以结之、法以驱之於战陈。恩以结之於平时。古之名将、李牧在边、日椎牛享士、士皆踊跃求战、今沿边之民、终年守障、辛苦万状、而上之人、又百方诛求、虽有屯田、而子粒不得入其口。虽有月粮而升斗不得入其家。上虽有赏赐而或不得给。战虽有首级。而不得為巳功。今者又遭虏寇残破。父不得保其子、夫不得保其妻、兄不、得保其弟、肝脑涂於郊原、哭声遍於城市、為将者尚不知恤、又从而朘削、其心安得而不离乎。故闻边人颇有苦所司之诛求。思虏中之佚乐者。其心如此。尚望其效死而趋战乎。况远近惊疑人心摇动。非细故也。臣愚以為当此之时、　陛下当以内帑之金、命官载之大同等处。騐死事之家、一一抚慰。量為给赏。录其子孙。其被虏之地。亦宜放免税役一二年。庶人无内顾之忧。家有望外之喜晓然知朝廷不忘边人如此然后可用。议者以為方一府库且不足。安得為此无名之赏臣以為今朝廷中外无功、食禄者无限、近者徒以造一冠服。传奉陞官者六十餘人。此等比之边人。其事孰劳。其功孰大。而独吝於此乎。臣以為宜輟传奉之禄。以禄边将。节无名之费以赏边军。边人得赏赐之恩。国人保安平之乐。以此相易。未為非计也。

　　五曰广召募。所谓广召募者、何也、臣闻当今所患者、无兵也、无将也、臣以為二者皆有之、行伍之中、有知勇过人者不次而拔之、则不患无将矣。边人之壮勇者、召募而善抚之、不患於无兵矣、盖土兵生长边方。驍勇骑射。往往绝人。山川险易。其素所諳。风寒冰雪。其素所耐。於虏有父子兄弟之讐。於内有室家庐墓之恋。驱之使战人自护其家。家自报其讐。若夫京军。山川非所諳也。寒暑非所习也此二语曲画未见敌则先去以為民望人有功则攘夺以為巳有其弊岂唯无益。固亦有所扰也。古人云徵兵满万、不如召募千、人近者闻边方召募、亦巳稍集、但恐為将者、不加抚御。则不肯効力。其餘亦不肯应募。臣愚以為宜给之兵械。豊其粮餉。厚其赏赐。其官舍应募。有功即加以官。且许其併功论赏。事巳兵休。许以复业还农。不著其名於籍。则应募者必眾。先加之恩。而后齐之以法。则人人皆胜兵矣。

　　六曰用间。所谓用间者。何也、臣闻上兵伐谋、其次伐交、闻火筛本小王子部曲。素称跋扈。今乌合而来外今之奴闻亦有内隙可间也虽相合内实相忌此其有间之可乘者也中国不知用之则巳过矣。今宜榜於边曰。有能得火筛之首者。赏千金。爵至某官。小王子旧赏入贡。宜遣通事。责以大义。若与通好然者。如此。则使之互相嫌隙。然闻廷臣亦尝有建此策者。眾笑以為迂。臣以為非迂也。三军之事。莫重於间。汉购项羽之首千金。岂亦迂也。盖纵未能得其首。亦可使之相疑相忌。而携其党矣。

　　七曰分兵。所谓分兵者、何也、古人云、匈奴之眾、不过汉一大县、夫以天下之大、而加一县、宜无不破者、特其雪散乌集、备西则击东、备东则击西、彼之所攻者一、而我之所备者眾、此我兵之所以恒见其寡也。善用兵者、以多為少。今边军与召募、可得数万选其勇敢、分而為三。或分為五。日加练习、虏来入寇、则以一军当其前。一军出其后。又以一军衝其中坚。又以一军袭其老家。如此则我之所攻者专。彼之所备者眾。不患其不胜矣。宋韩琦在边。尝用此术。而苏軾亦言之。固非臣区区一人之私言也。

　　八曰出奇。所谓出奇者、何也、臣闻兵法以正合、以奇胜、自古用兵未有不用奇兵、而能胜者也。况於北虏尤难以力较。只可以计破。国之名将如杨洪之在大同。常以刼营取胜。近者王越之於红盐池。亦用此术。此最為可恨而议者以為兵出非正。往往黜其功。夫兵者诡道也。况今边人。摧破之餘。望风惊疑。无有固志。但能痛杀一阵。则可以生中国之气。壮边人之胆尚安论其正不正哉古谓战胜则奇。奇在速。速在果。今虏大营。已在河套。谓宜召募敢死之士万人。令勇将如马仪刘寧者。分将之。俟虏来寇边。边军固守勿战。密令此军衘枚。星行掩袭。则我兵可以大胜。即不能胜。虏亦当惩艾。有内顾之忧。不敢肆行入寇矣且我师屡剉虏谓我不能师此正所谓出其不意攻其未备者也臣之所陈如此。此数事者皆可委之边将。　陛下特运庙謨於上。考其功罪。赏罚之而巳矣。岂不甚简而便歟。今边人之困。如在水火。谓宜儒手足。焦毛髮。急往救之。犹惧不及而上下方牵於文法。有所见而或不敢言。有所言而或不敢行。观望疑迟。虗度日月。则边民之困日以急。虏寇之患日以深。事势如此。其亦深可忧者也。其亦深可惧者也。臣本书生。不知兵。然古今治乱。颇识一二。许国之忠。不觉妄发。唯赦其狂愚之罪而采择之、社稷之幸、臣预有焉、

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　　○确议封贡事宜疏 【 北虏封贡】

　　歷查嘉靖二十九年开市之议、始因北虏各酋、拥犯蓟镇、执马房内臣杨淮等九十二人、许以奏请开市、得释生还、既而紏聚驻边、累言要挟、动称不许则入抢、词甚悖谩、当旹边臣具闻　先帝、初未允许、既而大发帑银三十万為修战具、擢咸寧侯仇鸞為大将军、声示挞伐鸞握重兵出边捣、巢、遇虏失利、畏虏复犯、乃遣家人时义等、远出漠北、阴賫金币厚媚俺答、许请开市、苟逭?谴、　先帝既诛仇鸞、以搆虏严垂禁旨、以复容开市者斩盖深恶鸞之媚虏欺罔。大误边计也。今且二十餘年。诸虏侵犯无常。边臣随时戒备。何敢重蹈覆辙。媚虏请市。以故违禁旨。自陷重辟耶所以能制虏顺内者亦恃我能御之耳且虏势既非昔强我兵亦非昔怯虽不能穷追以灭虏。时出捣剿以宣威。虏虽尝纠眾而深入狂逞。天即降罚。而人畜死?。即如隆庆元年、老把都土蛮纠犯蓟东。则棒椎岩千骑。一旹落岩尽死。俺酋父子。深犯石州、则人马道死万数臣自抚夏督原凡七载。每督陕西延寧各镇官兵出边捣剿。节年共斩首千餘级。其陕西四镇。五年之间。斩获虏首通计三千有餘。套虏之披靡巳甚。而老把都之被祸巳深。即虏使自诉。彼近边驻牧。则分番夜守。日防我兵之赶马捣巢。远抢番夷。则留兵自守。时被我兵之远出扑杀。在虏既未遂安生。故游骑不时近边。扰我耕牧。大举每岁窥逞。劳我慎防。在我亦无时解备。华夷交困。兵连祸结。故思一容通贡。各遂保全。审时度势。万非昔年开市之比。今部科之议乃以禁例為援。夫　先帝禁复开马市。未禁北虏之纳欵。今虏求许贡后容伊买卖。如辽东开元广寧互市之规。夷商自以有无市易。不费官银。不专市马。亦不过通贡中之一节。非复请开马市也。臣等虽至愚、苟无利於国家、有违於禁旨、何甘身冒重辟、而為虏请乞、但歷查俺酋父子兄弟之横行各边者凡四五十年。而累犯蓟镇者三五次。当其震惊　辰严、流毒畿辅之时、孰不欲饮其血而食其肉、然发言盈庭、文移充栋、空抱灭胡之志、未收遏虏之功者、虽势力之未能亦缘议论太多文法牵制使边臣无所措手足耳昨岁秋旹。老酋紏眾东行。三卫绰风传报京城戒严。至倡為运甎聚灰之议。拥门城战之图。率以為御虏长策。其不至貽笑於虏者几希矣。今虏酋纳欵乞贡内附。乃必欲定久要。守尺寸以可保百年无事。它日有失。究首事之罪。岂惟臣等所不能逆料。虽俺酋亦恐能保其身而不能保其弟姪能要诸酋於目前而不能制诸酋於身后也夫拒虏甚易。执　先帝之禁旨。责虏酋之难保。数言可决。虏必发愤逸去。身在宣大而遥算各边此亦边臣识度所不能及也在宣大近以遣降之恩。兵马之力。或可保数年之不侵。在蓟辽东有土蛮之拥眾。中有三卫之搆结。必将岁纠俺酋父子為声援。以窥近郊。而陕西三边。则吉能子弟部落。河套既不能容。宾兔诸酋。久巳分驻河西大小松山。频年侵扰番汉。不时过河内侵。甘肃延寧。四时戒防。兰靖桃河。久将难支九边无息肩之日。财力有莫继之患。虽有智者。恐无以善其后求不战屈兵。全师全疆。不可得矣。及查得国初。北虏原有通贡之例。正统初年。也先以剋减马价而称兵。载在天顺日录可查。夷种亦有封王之制。如哈密忠顺王。原以元种。　圣祖封之哈密。以為我藩篱。后為土鲁番所执。尚取其子养之肃州。收其印贮甘州库。先臣王琼处置土鲁番奏议具存。其弘治初年迤北小王子。繇大同二年三贡。前抚臣许进题允。誌刻见传。夫揆之时势。既当俯从。考之典制。非今创始。堂堂天朝。容夷虏之来王。昭　圣王之慎德。以传天下后世。以示东西诸夷。以光中兴之大烈。以覲　二祖之耿光。实　帝王之伟绩。清朝之盛事。何诸臣疑惮而未深长思耶。其通贡一应善后事宜、会同宣大抚臣孟某刘某、逐件面确、务参酌眾议、裁定画一、之规、条成八事、伏乞　勑下兵部大集廷议、特赐　辰断施行、

　　计开

　　一议锡封号官职、以臣服夷酋、照得北虏各部落、惟土蛮為小王子之裔、屯驻辽蓟东北、眾十餘万、其控弦带甲者、不满数万、虏种虽眾。而兵未精强。故难独逞。俺答故兄吉囊并其弟老把都三人、原系土蛮臣属、分註宣大迤北云州青山河套内外、河西大小松山、连年抢虏番汉盔甲、器械既多、益以板升姦逆、教虏為兵、战阵攻击尤徤、兵号精强、但眾势分据。未易卒合。故每次入犯。必紏会於数月之前。聚眾至十餘万。方敢深犯。否则各分边境。趁草驻牧。旹遣精骑。朴抢窥农。此虏中之大势也。今俺答乞一名号。雄制诸夷。除土蛮不随伊调度外。餘虏行辈。惟俺答為尊。或可锡以王号。颁给镀金印信。如忠顺王及西番诸国例。俾彼可号召其弟侄子孙。為国藩夷。其餘大枝在东如老把都。在西如吉囊长子吉能。并俺答长子黄台吉。俱宜授以都督职衘。如三卫故事。各枝子孙如兀慎打儿汉台吉、摆腰小把都儿台吉、俺答尚有三子第四子宾秃台吉、第五子野儿邓台吉、第七子不他失礼、孙男四人、扯力哥那木兔跛儿哑都小把都儿台吉俱黄台吉子、老把都五子、长子把都黄台吉、二子青把都台吉、二子来三兀儿台吉、四子满兀四台吉、五子满兀带台吉、吉能弟三人、打儿汉台吉、银定把都儿台吉、笔写契黄台吉、子二人、长子把都黄台吉、次子绰库儿台吉、姪七人、宾兔台吉、扯力兔台吉、大家阿不害合手计黄台吉、切侵黄台吉、秃退阿不害朵儿见台吉、哆萝土蛮四枝哆萝土蛮把都黄台吉、麦力根台吉、著力兔台吉、克邓台吉、永邵卜三枝、歹成那言把儿谷阿不害阿落气把都台吉、俱老把都姪男、歹成那言子二人、长子阿不害、次子挨四阿不害、委兀儿慎四枝、著里兔台吉、满克赛台吉、旭胡弄台吉、褚叱把都台吉、俱俺答族姪、哈喇慎二枝、打刺名哑台吉、把都儿台吉、俱老把都姪、共四十六枝、大者眾至万人。次者数千人。小者或千人。或数百人。虽眾寡强弱不齐。俱系俺答亲枝酋长俱须授以指挥职衘。其俺答帐下哈台吉打儿汉诸女壻他不浪十餘枝、俱听老酋统调、各须授以千户。如把汉那吉阿力哥近例各赐之冠服俾知臣礼。庶大小酋首。均知感戴　天恩荣被衣冠。各统部落。不敢侵犯各边矣。且虏性好强而耻卑。若名位同而恩典异。必不相下。而愤怨争夺之端易生。是假名器而臣服强胡。以衣冠而羈縻夷虏。即如各处土官朵顏三卫事例。在朝廷无大烦费庶各酋咸知荣感矣

　　一定贡额以均赏賚、夫夷虏之进贡各献马匹。名虽效敬。而实欲希赏　朝廷之颁恩。厚往薄来。本以怀夷而尤宜均被。各夷既有封号官职。每年令其进贡一次。须令俺答每次进马十匹。夷使十名。老把都吉能黄台吉各八匹。夷使各四名。各酋首听俺答各以部落之大小。分定马匹之数目。大者不过四五。小者止许二匹。夷使各二名。连那吉通计四十七枝。每年进马。不得过三百匹。夷使不过百人。如虏再求加多。马不得过五百匹。使不得过百五十人马分三等。每次选上马三十匹进御前騐收。餘马上等给官价十二两。中等十两。下等八两。餘不堪老瘦之马。不准充贡。马匹分给宣大山西三镇官军骑操。各支桩棚以充马价。夷使每年定以六十名进京。廷议虏使俱留边不复进京餘留在边。分驻三镇沿边市塲城堡。给之廩餼。阴示為质。候京使还镇。各以马价从官易买紬?布疋诸物。令其带回边外。分给各枝酋首。以為酬赏。其各酋钦赏之额。听礼部查照三卫。及西番各国事例颁给。庶　朝廷有公溥之惠。边方得虏马之用。而各酋岁岁均被恩賚。无纷夺之虞矣。

　　一议贡期贡道以便防范、夫虏以秋高马肥、為骄逞之旹、以春月青黄未接、為马疾畏怯之候、今俺酋乞封纳欵、虽出诚心其夷性变诈不常、尤须阴示防范且许以贡使之入。容其互市买卖。则当择马弱之时。庶伐狡谋。恭惟　万寿圣节。适屇首春。其四夷来庭祝贺。当惟其旹。每年期以正月初旬、令俺答纠聚各枝夷使马匹、恭具表文、自大同左卫叩关騐入、各夷不许身带兵器、听该城副总兵会同兵备道逐一辨验明白、量给犒赏、俺答部下、及河西吉能、各枝夷使、除许俺答四人、大枝二人、小枝一人、进京外、餘俺答吉能各枝应驻于边者、即留本城夷舘居驻、其餘俱差官通起送大同抚镇騐明、各给花红牛酒、挨程差官通押送阳和赴军门騐赏、沿边挨程送赴宣府抚镇騐赏毕、即将黄台吉老把都夷使除进京外、餘驻边者留驻宣府镇城夷舘、餘差官通押送县居庸关进入、务及　圣节前、繇昌平进京赴四夷舘安插、听礼部照例管束给养事完仍差官繇原途押回至阳和军门照发回还、其经过去处、各地方官务须传报、各将领盛陈兵仗、示之威重、安歇公舘、内外选拨通丁防范不许各城姦徒交通传泄。马匹务拨各营官马。各送一程。肉食廩餼。务足夷使食用。动支应动官银。无容刁难减短。致滋嗟怨。沿途各营拨精壮官军防范。无容四出观望。其进京马匹料草。各拨军喂饲。无致瘦损。如或夷使不遵约束。及沿途供备不周。听各道查明究治。夷使呈军门候回日定行俺答究治。或谓居庸道路近京。不当令虏使往来。殊不察喜峰口去京伊邇。见為三卫贡道。若容繇紫荆入关。必经真保定腹里经行。不惟骚扰内地。亦恐得以窥我虚实。非若边地各有兵马防范。皆虏素所諗知。公私省使。其经过驛城、必须每年听各抚臣於驛逓供需内、量议增加各三五十两、专备夷使??山王?返之支、庶入贡当　圣节之期、可尊贺典、交易当马弱之旹、可免外虞、贡道繇边地经行、可杜窥伺之渐、供养既有定额、公私斯无烦费矣、

　　一议立互市、以利华夷、照得北虏散处漠北、人不耕织、地无他產、虏中锅釜针线之日用。须藉中国铸造。紬?绢布之色衣。惟恃抢掠今既誓绝侵犯。故虏使於乞封之初。即求听伊买卖充用。庶可永免盗窃。非谓求开马市也。其买卖之规。查得弘治初年。北虏三贡交易。虏以金银牛马皮张马尾等项。听各镇商贩以?绢布疋锅釜等物。各於虏使入边进贡之后。择日令各枝虏酋各差一的当首领。统夷兵三百。驻札边外。各镇各令本路副参等官。各统本枝精锐官军五百。驻札市塲。仍令各酋派定各枝夷种。交易日期。大率以一月為期。听挨次分日而至。虏执畜物先赴夷酋騐明。送赴市塲估值定易。即时遣出一起完又送一起一枝完方许别枝如以不堪老瘦牲畜。及不值价不堪用之物交易者。发回夷营。不准入市。其各镇客商货物。一时或不足交易者。听行各道。於各城查发。务使客商有利。夷价无亏。严钢铁硝黄违禁之物。入市贪利发遣之禁。戒边人出边盗窃交通之防。每场互市完。将各客商发卖过货物。及得获夷价银物。各道委官。逐日查明造册缴报抚镇查考。如贡使既回。而交易未完。姑令驻边旬日。务完同遣。以示要质。其客商易获马匹。如各营缺马。听从官印收。照原估值给价。於商勿容亏减。如官司不用。听给执照与商。今其入关贩卖。不许关津留难。及查得辽东开元马市。凡夷马商货。各有税例每年即以收获银充抚赏之用。听臣行该镇查明成例。量议起徵。以充抚赏。其各镇市塲、除陕西三边。有先年原立场堡。听各镇督抚衙门详定议请外。其大同应於左卫迤北威虏堡边外。听协守副总兵、该城兵备道经理、宣府应於万全右卫张家口边外。听上西路参将、分守口北道经理、山西应於水泉营边外。听老营副总兵苛嵐兵备道经理、每年互市之期。沿边各城堡官军墩哨。各守信地。申严哨备。不许出边私易虏马。交通罔利。违犯者许诸人訐发。拿赴军门以军法綑打枷号游营。搆惹边患者。斩首狥眾。罢市之后。如有虏骑近边求索骚扰者。不许容听。查问各枝部落夷名据实开报抚镇。听行俺答及各酋长查究。但有賫到各酋首番文。许為转呈抚镇。查明缘繇议处。如系乞讨诸物。量议给发。如有变诈夷情。呈达军门议行责问戒备。其各镇一切昔旹媚虏通虏之夙弊。俱照臣近行严革。违犯者从重参究。庶虏中得衣食之急用。斯可永绝盗心。而客商岁得虏货之利。将源源自至。防范既严而通夷之夙弊可革。交易既广。而不均之骚扰可免矣。

　　一议抚赏之费以求可继、照得各镇每年四时戒防既多。兵马调遣客餉之支春秋布防。尤费摆边行粮料草之用。各营有深哨夜役之行粮。各墩有常瞭行月二粮之定额。為费不貲。且一岁之间。深哨丁夜每被虏杀。每镇多者百十人。少者不下三五十人。每年各镇年终类报可查。每名例应给优卹银二三十两。向因钱粮不敷。每名量给银三五两。各镇每岁零斩虏级多者百十颗。少亦三五十颗。除愿陞外。愿赏者每颗应给银五十两。仍先有银牌花红奋勇当先首从之赏。其阵亡中伤之优恤。哨丁报实之赏犒。皆系额外之支。各镇或以督抚纸赎。或以各城商税。或以各项公费地租。裒益支用。每岁不下数千金。今既容虏通贡。则哨丁可免深遣扑杀之患。即去岁十一二月至今。并无损失一人。每岁每镇可保百人之命。即可省优恤三五百金矣。各镇墩哨后可渐减三二百名。即可岁省行粮三五千石矣。既无斩获中伤之赏恤。每岁可免赏功数千金之费矣。凡此皆可移而為抚赏各夷之资。但议事之初。眾未察以后之省积。而止虑目前之柜乏。诚恐虏使之??山王?返。与守市之抚赏。费用无出。后将无继。臣等终夜筹计、每岁各边、除各以岁省赏功优恤之费专充抚赏之用外。仍每镇先於年例客餉内。动支三五千两。买备紬?布疋。分发各道专充夷使往来及守市夷兵抚赏之用。凡守市夷兵。每人布二疋。酋长?二疋。紬二疋。餘以事到边者。酌量来使之大小。所议之事理。果系恭顺通好之使。量以紬?。餘以布疋或以酒食。通计每镇抚赏过银物。各计数奏缴、今岁之餘。即充来岁之支无容别用。以后果虏志巳定。边患果息。调遣摆边可免。则所积之客餉可出陈為主餉之支而以主餉仍备客餉之积数年之后则客餉或间岁可省或年可半给而节省内帑将不可数计夫移各边恤赏之公费。及量移客餉以充抚赏。既非糜费不经。亦非额外请给。庶经久可行。而公私攸便矣。

　　一议归降以杜啟衅、照得　朝廷悬招降之例。以开华人归正之门。各边纳真夷人之降。以充家丁衝战之用。行之巳久。每年被虏华人归正者十七、而真夷因事忿争、或拐带妇女犯罪畏杀投降者十三、在华人或伴送寧家。或愿充哨丁。中鲜外志。其真虏每有诈降窥伺。旋即逸去。往往諗我虚实。為虏嚮导。反貽边患。各将领利其驍徤。喜為招纳。而不虞其后。识者亦切忧之。除巳前收用。及岁久各有身家。授有官职者。听从养用外。餘近时投降真夷今既许虏封贡。尤须察其诚偽。量其勇力。或加其粮犒。或分处各营。以安其心。无令用度不足。致生怨望。以后凡真夷来降者。不分有罪无罪俱免收纳以杜各酋之索扰华人被虏归正者。据夷使之恳告。欲免收纳。臣巳再四开諭。以后但遇归正人口到边。审明别无拐带虏中财物妇女。及被虏年月原籍乡贯。虏中主家即与放进骑来马匹。收住边堡。如有虏骑追赶。即以原马给去。量以抚夷紬布。每一人给紬一疋。布二疋。原人伴回原籍。无事可免招降。致啟边衅。歷查虏中华人。俱被节年抢卤人数。其精壮老幼杀死者不预焉。每次抢杀奚啻千百人。一岁之归降者几何。皆系為虏奴隶。不能自赡之辈。其各被华从夷罪徒。虽悬招降之恩典何尝有一人来归今既誓免侵犯。则边氓以后可免被虏。其从前之在虏者。复听其自至。则在我收抚归人之恩不失。而虏中反侧埔逃之姦可绝。边衅无繇啟、而贡议可保久而无变矣、

　　一审经权以严边备、照得夷狄之於中国、有顺有逆、帝王制御之策、有经有权、无预中国之盛衰。惟视夷类之强弱。间有势虽强横。而中实披离。故规利而纳欵。如汉武以百战之威。而慑呼韩以来归。遂孤左贤之势。亦有畏威厌兵。而苟全生便。如唐张仁愿以朔方之守。而致突厥之乞降要非我力能制其命。实繇天运阴夺其魄故耳。惜也汉武好大喜功。竭三辅之力。以迎降胡。故汲黯病其费。逮唐张仁愿之议筑受降三城。举朝贤者咸议其非。然汉武致海内之虚耗。而仁愿貽唐世之美利。岂惟始事之难率以后艰莫可逆定耳故必有制御之经。无忘有事。庶常胜常尊之势在我。而狡胡无所乘其隙。必有羈縻之权。不拘文法。庶操纵诱间之机可决。而边臣得以效其谋。此是通达事理之论至于目前之利钝日后之变态其始也固当多算而预防其终也诚难逆睹而要定自古怀忠负智之士。為国家立尺寸之功。率是道也。臣等愚昧、其才识威略万不逮古人、而一念报　主之忠、誓古今无二、今次俺答乞封纳欵、始缘伊孙之降、自知　天心厌恶、眾叛亲离、故降其平旹桀悍之气、恳求封号、冀自雄於诸夷、继感　圣明生还其孙之恩、复遣使申请尚恐其弟姪未从也、既而遵臣札諭、紏合老把都吉能永邵卜哆萝土蛮尽河套迤北各亲族部落同事纳欵凡虏情之诚偽。各边之兵力。臣等前亦具陈矣。今环驻近边凡三月。一尘不耸。使命络绎。既免沿边之侵扰。边氓樵採无忌。复绝边堡之求索。官军戍守无扰。一旹效顺之诚。似可暂弭九边之患。臣等会同各官译审再三、宣諭数四、非甘听一二夷使之狂言、故犯先帝之明禁、為虏乞容、苟图自宽也、在虏既有呼韩突厥欵塞之诚。在我当有优遇受降之恩、今部科之议必欲要其后之不变。严其始之峻防。令其一遵法理。永绝背逆。固為守边之经。臣等歷攷古昔、春秋之列国。汉唐之封建。虽中国友邦同姓。尚不能守法信度。定盟带礪。而欲责之夷虏恐非达权之宜也夫在虏者。虽事变不可期。而在我者。当乘旹以厚备每译夷使审得俺答年近七十。其弟老把都子姪黄台吉吉能各年逾五十。皆非十年前强壮之旹。倘各酋未死之年。那吉辈继承之后。边境有数十年之安。则宣大山西残破之城堡。可以渐充实。荒芜之屯田。可以渐开耕。河西延寧之大边。可数年报完。蓟镇边臺虽修。腹里城堡。可以次而修建。主兵既练。入卫之兵马。可以次减掣。各镇练兵设险积餉除器之务。乘其无事。计日课工。务急自治。三五年后。兵气振扬。边备严整。纵虏有反侧我得以数年畜练之精力以守可固以战可胜。是不失经常之守。而可省财力且无算矣。虽今日天朝暂假爵职之名器。示以荣锡之恩。每岁暂借客餉十之一二。為抚赏酬贡之费。是一时羈縻之微权。而保固疆幸。生全边氓。将不可数计矣。释此不事。此為明见则拒虏甚易而灭虏实难虏将窥隙。而东西岁扰。我必随势而远近戒防。士马疲於奔命。财力柜於徵输。是為不能达权。将并经常之守。不可继矣。

　　一戒狡饰以训将略、照得朝廷分閫授节、重将帅之权、赏延世爵、隆报功之典、待武臣可谓厚矣、其效忠宣力、為国屏翰、忘身狥国、為王干城、乃其职分、兵家曰君不择将、以其国与敌也、将不知兵以其卒与敌也、必忠义诚坦以宅心、必仁信智勇严以御眾、方能视国如家、视卒如子、明於料敌、勇於战鬪、知进知退、能勇能怯、以收卫民制虏之功、歷观古之名将、以韩彭之智勇、虏势方强、不能解白登之围、以卫霍之威略、胡运未亡、不能灭左贤之种、繇知天地之道、中华為阳明、理有常尊、夷狄為阴类、势难尽灭、故天下有道、守在四夷、治以不治有繇然也、今之為将者。或勇力麄悍。而不諳兵机。或心行姦诡。而未识忠义。平旹蓄丁选锐。伺虏隙以捣巢赶马。為要功罔利之图。遇警观望畏避。幸虏去為諉祸脱死之计。今当虏酋之乞贡。既乏任事之忠。复怀后旹之惧。务為夸诈之言。阴肆轻挤之术。若以為将可恃战、不宜听虏和以沮其气、虏方畏兵、惟当奋兵力以立奇勋、果如所言。是有将兵而不能用。失时势而误兵机。臣等之罪。夫复何逭。臣等何利。甘為怯懦负国之夫哉。但其言似忠而其心则诈其力似徤而其识则昏二三年来虏之犯宣大者屡矣。何尝有堂堂正正。一战而立却虏胜敌之功。惟事观望规避。以甘冒欺罔之罪。中外所俱知也。其或间出捣巢。斩获老幼妇女。不足為虏重轻。遣丁赶马。得获老騍群驹。反足搆虏骚扰。国家亦何利而养此辈以重误疆场耶。昔樊噲阻娄敬和戎之策、请以十万眾横行匈奴中、汉臣斥之、谓布可斩也、昔白登之围、噲独不在耶、当旹称其直、赵充国上金城屯田之便益、诸将咸笑以為怯、而卒能制垂尽之先零、后世颂其勋、今之诸将。不及樊噲之勇。而敢事夸诈。未识充国之略。而妄贪战功。其摇夺国是。重悞边计。罪可诛也。伏乞　勑下兵部、即行九镇将领、各务实心报国、奋勇练兵、戒平时骄悍之习、乘今日縻虏之暇、修製战具、蓄养丁锐、使虏知我之有备。不敢复叛。或虏果阴怀异志。则扬兵伐谋。使虏不能乘我之虚、毋容偷安骄惰、玩愒时日、营私弛防、坐误厚备、永收全师全疆之功、共底不战屈人之绩、果数年之后。华夷安堵。边备增飭。即录其功。如或挑怨搆衅。弛备疏防。即治其罪。凡今有造言饰诈、阴坏贡议者、外听臣等及巡按衙门、内听部科指实参治、以肃边纪、以儆怠玩、庶狡情无所容、贡议不孤而边防增飭矣、

　　○為遵奉明旨经画北虏封贡未妥事宜疏 【 北虏封贡】

　　臣方幸各酋听受俺答统率、不犯各边、庶可稍救各镇剥肤之灾、可為九边桑土之计、遂将各镇镇巡各道议过条件开具题请、亦非臣等损威媚虏、如逆鸞故态、别有私要也、今据内而科部之议、既谓河套吉能、应听陕边督抚另议封贡、其陕西总督尚书王崇古、又复执议、必令吉能子姪二年后不犯、方请封贡其尊国体、逆虏情、在诸臣固為有见、但未察吉能俺答。亲為叔姪。势若常蛇。声势相依。首尾相应。先年吉囊尚存。每遇黄河冻解。入套则患在延寧甘固。出套则患在山西宣大。近年虏眾日强。东西分据。河套不能容住。数枝占住庄寧山后久矣。小掠则各枝自為窥逞。大举则东西互相紏聚。事案具存、往患可监、非可口舌争也、今许俺答封贡而不许吉能。东则全抚西则全抢是彼有两利而我有两害也是收其叔而纵其姪錮其首而舒其臂在俺答必将呼吉能之眾就互市于河东宣大之商贩必不能给在吉能必将紏俺答窥抢於陕边而陕西四镇之忧方大矣中国既失大一统之治。夷虏反得遂影射之私。臣前时必令俺酋紏会各酋之谋亦徒矣。它日陕边有失。虏志复纵。则今日之封贡。必不能保其久而不废也。臣前谓夷虏性急而耻卑。今吉能在俺答子孙中。班行年齿既尊。而独不预封职之荣。入贡之赏臣恐发愤紏合其子姪。侵扰延寧。如近年黄甫川笔架城镇静保之攻陷。瓦查梁之杀戮。恐陕镇之兵力且将不支矣。凡陕之虏情兵力。今兵部尚书郭某及臣先后继任督抚岁久。目击其状。身任其艰。而之誥在陕一年。偶因套虏西掠诸番。一秋无虞。颇收斩获。亦间损伤。即扼其吭而制其命虽使之誥在陕亦未可知也是封贡之议。在吉能不可独拒。必当俯容以溥　皇朝一统之治。以杜诸酋影射之奸者一也。其互市之议。既蒙允行於宣大山西矣。在陕西三边、臣原议应听彼中督抚查照先年事规议行各镇分投设立、一以分虏势以便防范、一以便虏私、以免抢掠、今该镇之议、谓三尺童子亦知不可容市、将士扼腕、谓不当许贡、至称因昔开马市、致套虏转弱為强、是听诸将狡饰之议、而未究套虏先后之势也、臣歷任陕边先后十二年。歷查套虏在昔吉囊未死。部落未分。九子少壮。各统其眾。东则俺答老把都听命惟谨。北则土蛮睥睨莫能拘制。故在嘉靖初年。九边骚动。损将陷兵。无岁不逞。强横巳极。自吉囊之死。巳二十年。部落既分。诸子多死。吉能老而不能制其子姪。酋首眾而各肆残虐。部落生齿日繁。套中不能容住。真夷多降。各镇各蓄丁壮。每出赶马捣巢。终岁不能安居。自抚赏以后套虏亦渐不振今视吉囊存日眾虽加倍而势反涣漫故一旦闻俺答之传。即欲归顺。乃自欲求安。非独為感归降之恩也。虽未可谓比昔势弱。实未见视昔转强也。其所需於中国者。?布锅釜之类。视东虏皆同。而不容互市。诸酋岂甘心伏首听命。不抢不市巳耶。果各镇之兵力。能制其死命耶。抑套虏之眾富於俺答耶。三者既非。是教之叛盟。而勒其必犯也。且铁锅為虏中炊煮之日用。每次攻城陷堡。先行摉掠。以得锅為奇货。今与之衣而不与之食具。虏眾何能自赡。廷臣之议、谓锅系铁斤、恐滋虏打造之用、殊未知虏中不能鍊炒。生锅破坏。百计补漏用之。不得巳至以皮贮水煮肉為食。此各边通丁所具知也。前虏使欲以破锅换易新锅。情可知矣。及查得辽东开元建寧之市。以广锅入市。盖广锅生铁不受鍊炒。行之巳久。此可放行。及查得宣大沿边山程险远。铁锅鲜至。亦多用广锅。即当容照辽左三卫例。以广锅容入市易。商夷攸便也。其陕西之市、亦须速行彼处定议容市、以免西虏东市之扰、此互市之当议者二也、又抚赏之资、各边原无多积堪动钱粮、臣前所议暂借客餉、每镇三五千两、佐以各镇抚赏之公费、或可充用、科臣议谓臣议动客餉、必至减兵弛备、是未察主客边餉之异支。及恤边镇之窘乏也。夫主餉以养主兵。分地画守。有定数守不可罢。军不可销。客餉原无定额以警信缓急為加损耳则餉不可轻减固矣。客餉专备春秋有警。调遣兵马之支。连岁边报频仍。四时戒防糜费鉅万。今虏既纳欵则边镇无警而调遣可免也边隘有守而边外深哨腹里接烟哨役可省也其岁省客餉且无算矣即如去秋今春。臣??山王?返宣镇南山仅月餘。而该镇东路客餉。每备三万兵马数月之支。今尽省矣。据报隆庆三年之召买初支。而四年之召买全未动。今岁即可停召买该路所省当七万餘金矣。大同镇去岁春。虏驻威平。客餉糜费数万。自去冬十一月至今春将尽。一兵不调。而上年之召买。及以前之积贮未动。如今秋虏果远遁。则各枝兵马分驻各城团练听警。止支主餉。而各路客餉。亦所省不下鉅万。山西镇客餉原少。自冬深三春无警。河防止支正餉。未多调遣。所省亦多。臣初欲於各镇客餉内动支三五千金是省十而用二三非它有所费也必欲虏无所抚赏。而剖腹束手听命焉。既非中国抚四夷之宜。必令各镇自為处给。边镇各项钱粮。各有定支。年来文法日密。拘促巳极。何所摉括充用哉。查得蓟镇三卫之抚赏。每岁银一万三千餘两。而该镇扣军粮权採办以佐之。尚不下二万餘两。辽东海西建州之抚赏。亦岁不下万金。宣府属夷止数千。而一岁之抚赏亦仅一万。彼辽蓟二镇入贡之虏。多不过万餘。其抚赏之厚。各夷所知也。今俺酋老把都黄台吉及永邵卜哆萝土蛮兀慎摆腰诸部落眾至十餘万。既容贡市。而抚赏全不议给。徒令臣等以空言应酬。无可示恩。何恃固结。恐非　天朝抚夷之大体也。其间讨赏滥赏之费。在臣等自知樽节。而守市遣使必不可巳之赏。则不可省。即如臣每遣通丁入虏。虏必赏之以马。臣每令通丁不许领受、虏即来告云。非此无以示好。故臣於虏使之来。亦须分别大小。以?布充赏。亦华夷之分所当然也。此抚赏之费。必不可省。须当查照蓟辽事例。姑无论夷虏之眾寡。每镇每岁令於节省客餉量动万金。以备互市抚赏之资。或一旹商贩无资。权充商本。令其买货充市。得马给军。以济公私者也。餘督修边堡。选练兵马。开垦荒田。严飭边备。臣巳申令再三。及旹自治。即今各路修工巳兴作。边民争买牛具。告耕荒田。至有欲开边外之田者。臣巳禁止各路兵马。分日操练。未敢旹刻疏玩。其互市之防范。虏中之戒諭。臣督行各抚镇相机固防。务保无虞。免廑北顾。伏乞　圣明俯念臣等边臣任事之苦难、稍宽廷议文法之牵制、　勑下户兵二部、早赐定议、　勑下臣等遵奉施行、

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　　○确议封贡事宜疏 【 北虏封贡】

　　歷查嘉靖二十九年开市之议、始因北虏各酋、拥犯蓟镇、执马房内臣杨淮等九十二人、许以奏请开市、得释生还、既而紏聚驻边、累言要挟、动称不许则入抢、词甚悖谩、当旹边臣具闻　先帝、初未允许、既而大发帑银三十万為修战具、擢咸寧侯仇鸞為大将军、声示挞伐鸞握重兵出边捣、巢、遇虏失利、畏虏复犯、乃遣家人时义等、远出漠北、阴賫金币厚媚俺答、许请开市、苟逭?谴、　先帝既诛仇鸞、以搆虏严垂禁旨、以复容开市者斩盖深恶鸞之媚虏欺罔。大误边计也。今且二十餘年。诸虏侵犯无常。边臣随时戒备。何敢重蹈覆辙。媚虏请市。以故违禁旨。自陷重辟耶所以能制虏顺内者亦恃我能御之耳且虏势既非昔强我兵亦非昔怯虽不能穷追以灭虏。时出捣剿以宣威。虏虽尝纠眾而深入狂逞。天即降罚。而人畜死?。即如隆庆元年、老把都土蛮纠犯蓟东。则棒椎岩千骑。一旹落岩尽死。俺酋父子。深犯石州、则人马道死万数臣自抚夏督原凡七载。每督陕西延寧各镇官兵出边捣剿。节年共斩首千餘级。其陕西四镇。五年之间。斩获虏首通计三千有餘。套虏之披靡巳甚。而老把都之被祸巳深。即虏使自诉。彼近边驻牧。则分番夜守。日防我兵之赶马捣巢。远抢番夷。则留兵自守。时被我兵之远出扑杀。在虏既未遂安生。故游骑不时近边。扰我耕牧。大举每岁窥逞。劳我慎防。在我亦无时解备。华夷交困。兵连祸结。故思一容通贡。各遂保全。审时度势。万非昔年开市之比。今部科之议乃以禁例為援。夫　先帝禁复开马市。未禁北虏之纳欵。今虏求许贡后容伊买卖。如辽东开元广寧互市之规。夷商自以有无市易。不费官银。不专市马。亦不过通贡中之一节。非复请开马市也。臣等虽至愚、苟无利於国家、有违於禁旨、何甘身冒重辟、而為虏请乞、但歷查俺酋父子兄弟之横行各边者凡四五十年。而累犯蓟镇者三五次。当其震惊　辰严、流毒畿辅之时、孰不欲饮其血而食其肉、然发言盈庭、文移充栋、空抱灭胡之志、未收遏虏之功者、虽势力之未能亦缘议论太多文法牵制使边臣无所措手足耳昨岁秋旹。老酋紏眾东行。三卫绰风传报京城戒严。至倡為运甎聚灰之议。拥门城战之图。率以為御虏长策。其不至貽笑於虏者几希矣。今虏酋纳欵乞贡内附。乃必欲定久要。守尺寸以可保百年无事。它日有失。究首事之罪。岂惟臣等所不能逆料。虽俺酋亦恐能保其身而不能保其弟姪能要诸酋於目前而不能制诸酋於身后也夫拒虏甚易。执　先帝之禁旨。责虏酋之难保。数言可决。虏必发愤逸去。身在宣大而遥算各边此亦边臣识度所不能及也在宣大近以遣降之恩。兵马之力。或可保数年之不侵。在蓟辽东有土蛮之拥眾。中有三卫之搆结。必将岁纠俺酋父子為声援。以窥近郊。而陕西三边。则吉能子弟部落。河套既不能容。宾兔诸酋。久巳分驻河西大小松山。频年侵扰番汉。不时过河内侵。甘肃延寧。四时戒防。兰靖桃河。久将难支九边无息肩之日。财力有莫继之患。虽有智者。恐无以善其后求不战屈兵。全师全疆。不可得矣。及查得国初。北虏原有通贡之例。正统初年。也先以剋减马价而称兵。载在天顺日录可查。夷种亦有封王之制。如哈密忠顺王。原以元种。　圣祖封之哈密。以為我藩篱。后為土鲁番所执。尚取其子养之肃州。收其印贮甘州库。先臣王琼处置土鲁番奏议具存。其弘治初年迤北小王子。繇大同二年三贡。前抚臣许进题允。誌刻见传。夫揆之时势。既当俯从。考之典制。非今创始。堂堂天朝。容夷虏之来王。昭　圣王之慎德。以传天下后世。以示东西诸夷。以光中兴之大烈。以覲　二祖之耿光。实　帝王之伟绩。清朝之盛事。何诸臣疑惮而未深长思耶。其通贡一应善后事宜、会同宣大抚臣孟某刘某、逐件面确、务参酌眾议、裁定画一、之规、条成八事、伏乞　勑下兵部大集廷议、特赐　辰断施行、

　　计开

　　一议锡封号官职、以臣服夷酋、照得北虏各部落、惟土蛮為小王子之裔、屯驻辽蓟东北、眾十餘万、其控弦带甲者、不满数万、虏种虽眾。而兵未精强。故难独逞。俺答故兄吉囊并其弟老把都三人、原系土蛮臣属、分註宣大迤北云州青山河套内外、河西大小松山、连年抢虏番汉盔甲、器械既多、益以板升姦逆、教虏為兵、战阵攻击尤徤、兵号精强、但眾势分据。未易卒合。故每次入犯。必紏会於数月之前。聚眾至十餘万。方敢深犯。否则各分边境。趁草驻牧。旹遣精骑。朴抢窥农。此虏中之大势也。今俺答乞一名号。雄制诸夷。除土蛮不随伊调度外。餘虏行辈。惟俺答為尊。或可锡以王号。颁给镀金印信。如忠顺王及西番诸国例。俾彼可号召其弟侄子孙。為国藩夷。其餘大枝在东如老把都。在西如吉囊长子吉能。并俺答长子黄台吉。俱宜授以都督职衘。如三卫故事。各枝子孙如兀慎打儿汉台吉、摆腰小把都儿台吉、俺答尚有三子第四子宾秃台吉、第五子野儿邓台吉、第七子不他失礼、孙男四人、扯力哥那木兔跛儿哑都小把都儿台吉俱黄台吉子、老把都五子、长子把都黄台吉、二子青把都台吉、二子来三兀儿台吉、四子满兀四台吉、五子满兀带台吉、吉能弟三人、打儿汉台吉、银定把都儿台吉、笔写契黄台吉、子二人、长子把都黄台吉、次子绰库儿台吉、姪七人、宾兔台吉、扯力兔台吉、大家阿不害合手计黄台吉、切侵黄台吉、秃退阿不害朵儿见台吉、哆萝土蛮四枝哆萝土蛮把都黄台吉、麦力根台吉、著力兔台吉、克邓台吉、永邵卜三枝、歹成那言把儿谷阿不害阿落气把都台吉、俱老把都姪男、歹成那言子二人、长子阿不害、次子挨四阿不害、委兀儿慎四枝、著里兔台吉、满克赛台吉、旭胡弄台吉、褚叱把都台吉、俱俺答族姪、哈喇慎二枝、打刺名哑台吉、把都儿台吉、俱老把都姪、共四十六枝、大者眾至万人。次者数千人。小者或千人。或数百人。虽眾寡强弱不齐。俱系俺答亲枝酋长俱须授以指挥职衘。其俺答帐下哈台吉打儿汉诸女壻他不浪十餘枝、俱听老酋统调、各须授以千户。如把汉那吉阿力哥近例各赐之冠服俾知臣礼。庶大小酋首。均知感戴　天恩荣被衣冠。各统部落。不敢侵犯各边矣。且虏性好强而耻卑。若名位同而恩典异。必不相下。而愤怨争夺之端易生。是假名器而臣服强胡。以衣冠而羈縻夷虏。即如各处土官朵顏三卫事例。在朝廷无大烦费庶各酋咸知荣感矣

　　一定贡额以均赏賚、夫夷虏之进贡各献马匹。名虽效敬。而实欲希赏　朝廷之颁恩。厚往薄来。本以怀夷而尤宜均被。各夷既有封号官职。每年令其进贡一次。须令俺答每次进马十匹。夷使十名。老把都吉能黄台吉各八匹。夷使各四名。各酋首听俺答各以部落之大小。分定马匹之数目。大者不过四五。小者止许二匹。夷使各二名。连那吉通计四十七枝。每年进马。不得过三百匹。夷使不过百人。如虏再求加多。马不得过五百匹。使不得过百五十人马分三等。每次选上马三十匹进御前騐收。餘马上等给官价十二两。中等十两。下等八两。餘不堪老瘦之马。不准充贡。马匹分给宣大山西三镇官军骑操。各支桩棚以充马价。夷使每年定以六十名进京。廷议虏使俱留边不复进京餘留在边。分驻三镇沿边市塲城堡。给之廩餼。阴示為质。候京使还镇。各以马价从官易买紬?布疋诸物。令其带回边外。分给各枝酋首。以為酬赏。其各酋钦赏之额。听礼部查照三卫。及西番各国事例颁给。庶　朝廷有公溥之惠。边方得虏马之用。而各酋岁岁均被恩賚。无纷夺之虞矣。

　　一议贡期贡道以便防范、夫虏以秋高马肥、為骄逞之旹、以春月青黄未接、為马疾畏怯之候、今俺酋乞封纳欵、虽出诚心其夷性变诈不常、尤须阴示防范且许以贡使之入。容其互市买卖。则当择马弱之时。庶伐狡谋。恭惟　万寿圣节。适屇首春。其四夷来庭祝贺。当惟其旹。每年期以正月初旬、令俺答纠聚各枝夷使马匹、恭具表文、自大同左卫叩关騐入、各夷不许身带兵器、听该城副总兵会同兵备道逐一辨验明白、量给犒赏、俺答部下、及河西吉能、各枝夷使、除许俺答四人、大枝二人、小枝一人、进京外、餘俺答吉能各枝应驻于边者、即留本城夷舘居驻、其餘俱差官通起送大同抚镇騐明、各给花红牛酒、挨程差官通押送阳和赴军门騐赏、沿边挨程送赴宣府抚镇騐赏毕、即将黄台吉老把都夷使除进京外、餘驻边者留驻宣府镇城夷舘、餘差官通押送县居庸关进入、务及　圣节前、繇昌平进京赴四夷舘安插、听礼部照例管束给养事完仍差官繇原途押回至阳和军门照发回还、其经过去处、各地方官务须传报、各将领盛陈兵仗、示之威重、安歇公舘、内外选拨通丁防范不许各城姦徒交通传泄。马匹务拨各营官马。各送一程。肉食廩餼。务足夷使食用。动支应动官银。无容刁难减短。致滋嗟怨。沿途各营拨精壮官军防范。无容四出观望。其进京马匹料草。各拨军喂饲。无致瘦损。如或夷使不遵约束。及沿途供备不周。听各道查明究治。夷使呈军门候回日定行俺答究治。或谓居庸道路近京。不当令虏使往来。殊不察喜峰口去京伊邇。见為三卫贡道。若容繇紫荆入关。必经真保定腹里经行。不惟骚扰内地。亦恐得以窥我虚实。非若边地各有兵马防范。皆虏素所諗知。公私省使。其经过驛城、必须每年听各抚臣於驛逓供需内、量议增加各三五十两、专备夷使??山王?返之支、庶入贡当　圣节之期、可尊贺典、交易当马弱之旹、可免外虞、贡道繇边地经行、可杜窥伺之渐、供养既有定额、公私斯无烦费矣、

　　一议立互市、以利华夷、照得北虏散处漠北、人不耕织、地无他產、虏中锅釜针线之日用。须藉中国铸造。紬?绢布之色衣。惟恃抢掠今既誓绝侵犯。故虏使於乞封之初。即求听伊买卖充用。庶可永免盗窃。非谓求开马市也。其买卖之规。查得弘治初年。北虏三贡交易。虏以金银牛马皮张马尾等项。听各镇商贩以?绢布疋锅釜等物。各於虏使入边进贡之后。择日令各枝虏酋各差一的当首领。统夷兵三百。驻札边外。各镇各令本路副参等官。各统本枝精锐官军五百。驻札市塲。仍令各酋派定各枝夷种。交易日期。大率以一月為期。听挨次分日而至。虏执畜物先赴夷酋騐明。送赴市塲估值定易。即时遣出一起完又送一起一枝完方许别枝如以不堪老瘦牲畜。及不值价不堪用之物交易者。发回夷营。不准入市。其各镇客商货物。一时或不足交易者。听行各道。於各城查发。务使客商有利。夷价无亏。严钢铁硝黄违禁之物。入市贪利发遣之禁。戒边人出边盗窃交通之防。每场互市完。将各客商发卖过货物。及得获夷价银物。各道委官。逐日查明造册缴报抚镇查考。如贡使既回。而交易未完。姑令驻边旬日。务完同遣。以示要质。其客商易获马匹。如各营缺马。听从官印收。照原估值给价。於商勿容亏减。如官司不用。听给执照与商。今其入关贩卖。不许关津留难。及查得辽东开元马市。凡夷马商货。各有税例每年即以收获银充抚赏之用。听臣行该镇查明成例。量议起徵。以充抚赏。其各镇市塲、除陕西三边。有先年原立场堡。听各镇督抚衙门详定议请外。其大同应於左卫迤北威虏堡边外。听协守副总兵、该城兵备道经理、宣府应於万全右卫张家口边外。听上西路参将、分守口北道经理、山西应於水泉营边外。听老营副总兵苛嵐兵备道经理、每年互市之期。沿边各城堡官军墩哨。各守信地。申严哨备。不许出边私易虏马。交通罔利。违犯者许诸人訐发。拿赴军门以军法綑打枷号游营。搆惹边患者。斩首狥眾。罢市之后。如有虏骑近边求索骚扰者。不许容听。查问各枝部落夷名据实开报抚镇。听行俺答及各酋长查究。但有賫到各酋首番文。许為转呈抚镇。查明缘繇议处。如系乞讨诸物。量议给发。如有变诈夷情。呈达军门议行责问戒备。其各镇一切昔旹媚虏通虏之夙弊。俱照臣近行严革。违犯者从重参究。庶虏中得衣食之急用。斯可永绝盗心。而客商岁得虏货之利。将源源自至。防范既严而通夷之夙弊可革。交易既广。而不均之骚扰可免矣。

　　一议抚赏之费以求可继、照得各镇每年四时戒防既多。兵马调遣客餉之支春秋布防。尤费摆边行粮料草之用。各营有深哨夜役之行粮。各墩有常瞭行月二粮之定额。為费不貲。且一岁之间。深哨丁夜每被虏杀。每镇多者百十人。少者不下三五十人。每年各镇年终类报可查。每名例应给优卹银二三十两。向因钱粮不敷。每名量给银三五两。各镇每岁零斩虏级多者百十颗。少亦三五十颗。除愿陞外。愿赏者每颗应给银五十两。仍先有银牌花红奋勇当先首从之赏。其阵亡中伤之优恤。哨丁报实之赏犒。皆系额外之支。各镇或以督抚纸赎。或以各城商税。或以各项公费地租。裒益支用。每岁不下数千金。今既容虏通贡。则哨丁可免深遣扑杀之患。即去岁十一二月至今。并无损失一人。每岁每镇可保百人之命。即可省优恤三五百金矣。各镇墩哨后可渐减三二百名。即可岁省行粮三五千石矣。既无斩获中伤之赏恤。每岁可免赏功数千金之费矣。凡此皆可移而為抚赏各夷之资。但议事之初。眾未察以后之省积。而止虑目前之柜乏。诚恐虏使之??山王?返。与守市之抚赏。费用无出。后将无继。臣等终夜筹计、每岁各边、除各以岁省赏功优恤之费专充抚赏之用外。仍每镇先於年例客餉内。动支三五千两。买备紬?布疋。分发各道专充夷使往来及守市夷兵抚赏之用。凡守市夷兵。每人布二疋。酋长?二疋。紬二疋。餘以事到边者。酌量来使之大小。所议之事理。果系恭顺通好之使。量以紬?。餘以布疋或以酒食。通计每镇抚赏过银物。各计数奏缴、今岁之餘。即充来岁之支无容别用。以后果虏志巳定。边患果息。调遣摆边可免。则所积之客餉可出陈為主餉之支而以主餉仍备客餉之积数年之后则客餉或间岁可省或年可半给而节省内帑将不可数计夫移各边恤赏之公费。及量移客餉以充抚赏。既非糜费不经。亦非额外请给。庶经久可行。而公私攸便矣。

　　一议归降以杜啟衅、照得　朝廷悬招降之例。以开华人归正之门。各边纳真夷人之降。以充家丁衝战之用。行之巳久。每年被虏华人归正者十七、而真夷因事忿争、或拐带妇女犯罪畏杀投降者十三、在华人或伴送寧家。或愿充哨丁。中鲜外志。其真虏每有诈降窥伺。旋即逸去。往往諗我虚实。為虏嚮导。反貽边患。各将领利其驍徤。喜為招纳。而不虞其后。识者亦切忧之。除巳前收用。及岁久各有身家。授有官职者。听从养用外。餘近时投降真夷今既许虏封贡。尤须察其诚偽。量其勇力。或加其粮犒。或分处各营。以安其心。无令用度不足。致生怨望。以后凡真夷来降者。不分有罪无罪俱免收纳以杜各酋之索扰华人被虏归正者。据夷使之恳告。欲免收纳。臣巳再四开諭。以后但遇归正人口到边。审明别无拐带虏中财物妇女。及被虏年月原籍乡贯。虏中主家即与放进骑来马匹。收住边堡。如有虏骑追赶。即以原马给去。量以抚夷紬布。每一人给紬一疋。布二疋。原人伴回原籍。无事可免招降。致啟边衅。歷查虏中华人。俱被节年抢卤人数。其精壮老幼杀死者不预焉。每次抢杀奚啻千百人。一岁之归降者几何。皆系為虏奴隶。不能自赡之辈。其各被华从夷罪徒。虽悬招降之恩典何尝有一人来归今既誓免侵犯。则边氓以后可免被虏。其从前之在虏者。复听其自至。则在我收抚归人之恩不失。而虏中反侧埔逃之姦可绝。边衅无繇啟、而贡议可保久而无变矣、

　　一审经权以严边备、照得夷狄之於中国、有顺有逆、帝王制御之策、有经有权、无预中国之盛衰。惟视夷类之强弱。间有势虽强横。而中实披离。故规利而纳欵。如汉武以百战之威。而慑呼韩以来归。遂孤左贤之势。亦有畏威厌兵。而苟全生便。如唐张仁愿以朔方之守。而致突厥之乞降要非我力能制其命。实繇天运阴夺其魄故耳。惜也汉武好大喜功。竭三辅之力。以迎降胡。故汲黯病其费。逮唐张仁愿之议筑受降三城。举朝贤者咸议其非。然汉武致海内之虚耗。而仁愿貽唐世之美利。岂惟始事之难率以后艰莫可逆定耳故必有制御之经。无忘有事。庶常胜常尊之势在我。而狡胡无所乘其隙。必有羈縻之权。不拘文法。庶操纵诱间之机可决。而边臣得以效其谋。此是通达事理之论至于目前之利钝日后之变态其始也固当多算而预防其终也诚难逆睹而要定自古怀忠负智之士。為国家立尺寸之功。率是道也。臣等愚昧、其才识威略万不逮古人、而一念报　主之忠、誓古今无二、今次俺答乞封纳欵、始缘伊孙之降、自知　天心厌恶、眾叛亲离、故降其平旹桀悍之气、恳求封号、冀自雄於诸夷、继感　圣明生还其孙之恩、复遣使申请尚恐其弟姪未从也、既而遵臣札諭、紏合老把都吉能永邵卜哆萝土蛮尽河套迤北各亲族部落同事纳欵凡虏情之诚偽。各边之兵力。臣等前亦具陈矣。今环驻近边凡三月。一尘不耸。使命络绎。既免沿边之侵扰。边氓樵採无忌。复绝边堡之求索。官军戍守无扰。一旹效顺之诚。似可暂弭九边之患。臣等会同各官译审再三、宣諭数四、非甘听一二夷使之狂言、故犯先帝之明禁、為虏乞容、苟图自宽也、在虏既有呼韩突厥欵塞之诚。在我当有优遇受降之恩、今部科之议必欲要其后之不变。严其始之峻防。令其一遵法理。永绝背逆。固為守边之经。臣等歷攷古昔、春秋之列国。汉唐之封建。虽中国友邦同姓。尚不能守法信度。定盟带礪。而欲责之夷虏恐非达权之宜也夫在虏者。虽事变不可期。而在我者。当乘旹以厚备每译夷使审得俺答年近七十。其弟老把都子姪黄台吉吉能各年逾五十。皆非十年前强壮之旹。倘各酋未死之年。那吉辈继承之后。边境有数十年之安。则宣大山西残破之城堡。可以渐充实。荒芜之屯田。可以渐开耕。河西延寧之大边。可数年报完。蓟镇边臺虽修。腹里城堡。可以次而修建。主兵既练。入卫之兵马。可以次减掣。各镇练兵设险积餉除器之务。乘其无事。计日课工。务急自治。三五年后。兵气振扬。边备严整。纵虏有反侧我得以数年畜练之精力以守可固以战可胜。是不失经常之守。而可省财力且无算矣。虽今日天朝暂假爵职之名器。示以荣锡之恩。每岁暂借客餉十之一二。為抚赏酬贡之费。是一时羈縻之微权。而保固疆幸。生全边氓。将不可数计矣。释此不事。此為明见则拒虏甚易而灭虏实难虏将窥隙。而东西岁扰。我必随势而远近戒防。士马疲於奔命。财力柜於徵输。是為不能达权。将并经常之守。不可继矣。

　　一戒狡饰以训将略、照得朝廷分閫授节、重将帅之权、赏延世爵、隆报功之典、待武臣可谓厚矣、其效忠宣力、為国屏翰、忘身狥国、為王干城、乃其职分、兵家曰君不择将、以其国与敌也、将不知兵以其卒与敌也、必忠义诚坦以宅心、必仁信智勇严以御眾、方能视国如家、视卒如子、明於料敌、勇於战鬪、知进知退、能勇能怯、以收卫民制虏之功、歷观古之名将、以韩彭之智勇、虏势方强、不能解白登之围、以卫霍之威略、胡运未亡、不能灭左贤之种、繇知天地之道、中华為阳明、理有常尊、夷狄為阴类、势难尽灭、故天下有道、守在四夷、治以不治有繇然也、今之為将者。或勇力麄悍。而不諳兵机。或心行姦诡。而未识忠义。平旹蓄丁选锐。伺虏隙以捣巢赶马。為要功罔利之图。遇警观望畏避。幸虏去為諉祸脱死之计。今当虏酋之乞贡。既乏任事之忠。复怀后旹之惧。务為夸诈之言。阴肆轻挤之术。若以為将可恃战、不宜听虏和以沮其气、虏方畏兵、惟当奋兵力以立奇勋、果如所言。是有将兵而不能用。失时势而误兵机。臣等之罪。夫复何逭。臣等何利。甘為怯懦负国之夫哉。但其言似忠而其心则诈其力似徤而其识则昏二三年来虏之犯宣大者屡矣。何尝有堂堂正正。一战而立却虏胜敌之功。惟事观望规避。以甘冒欺罔之罪。中外所俱知也。其或间出捣巢。斩获老幼妇女。不足為虏重轻。遣丁赶马。得获老騍群驹。反足搆虏骚扰。国家亦何利而养此辈以重误疆场耶。昔樊噲阻娄敬和戎之策、请以十万眾横行匈奴中、汉臣斥之、谓布可斩也、昔白登之围、噲独不在耶、当旹称其直、赵充国上金城屯田之便益、诸将咸笑以為怯、而卒能制垂尽之先零、后世颂其勋、今之诸将。不及樊噲之勇。而敢事夸诈。未识充国之略。而妄贪战功。其摇夺国是。重悞边计。罪可诛也。伏乞　勑下兵部、即行九镇将领、各务实心报国、奋勇练兵、戒平时骄悍之习、乘今日縻虏之暇、修製战具、蓄养丁锐、使虏知我之有备。不敢复叛。或虏果阴怀异志。则扬兵伐谋。使虏不能乘我之虚、毋容偷安骄惰、玩愒时日、营私弛防、坐误厚备、永收全师全疆之功、共底不战屈人之绩、果数年之后。华夷安堵。边备增飭。即录其功。如或挑怨搆衅。弛备疏防。即治其罪。凡今有造言饰诈、阴坏贡议者、外听臣等及巡按衙门、内听部科指实参治、以肃边纪、以儆怠玩、庶狡情无所容、贡议不孤而边防增飭矣、

　　○為遵奉明旨经画北虏封贡未妥事宜疏 【 北虏封贡】

　　臣方幸各酋听受俺答统率、不犯各边、庶可稍救各镇剥肤之灾、可為九边桑土之计、遂将各镇镇巡各道议过条件开具题请、亦非臣等损威媚虏、如逆鸞故态、别有私要也、今据内而科部之议、既谓河套吉能、应听陕边督抚另议封贡、其陕西总督尚书王崇古、又复执议、必令吉能子姪二年后不犯、方请封贡其尊国体、逆虏情、在诸臣固為有见、但未察吉能俺答。亲為叔姪。势若常蛇。声势相依。首尾相应。先年吉囊尚存。每遇黄河冻解。入套则患在延寧甘固。出套则患在山西宣大。近年虏眾日强。东西分据。河套不能容住。数枝占住庄寧山后久矣。小掠则各枝自為窥逞。大举则东西互相紏聚。事案具存、往患可监、非可口舌争也、今许俺答封贡而不许吉能。东则全抚西则全抢是彼有两利而我有两害也是收其叔而纵其姪錮其首而舒其臂在俺答必将呼吉能之眾就互市于河东宣大之商贩必不能给在吉能必将紏俺答窥抢於陕边而陕西四镇之忧方大矣中国既失大一统之治。夷虏反得遂影射之私。臣前时必令俺酋紏会各酋之谋亦徒矣。它日陕边有失。虏志复纵。则今日之封贡。必不能保其久而不废也。臣前谓夷虏性急而耻卑。今吉能在俺答子孙中。班行年齿既尊。而独不预封职之荣。入贡之赏臣恐发愤紏合其子姪。侵扰延寧。如近年黄甫川笔架城镇静保之攻陷。瓦查梁之杀戮。恐陕镇之兵力且将不支矣。凡陕之虏情兵力。今兵部尚书郭某及臣先后继任督抚岁久。目击其状。身任其艰。而之誥在陕一年。偶因套虏西掠诸番。一秋无虞。颇收斩获。亦间损伤。即扼其吭而制其命虽使之誥在陕亦未可知也是封贡之议。在吉能不可独拒。必当俯容以溥　皇朝一统之治。以杜诸酋影射之奸者一也。其互市之议。既蒙允行於宣大山西矣。在陕西三边、臣原议应听彼中督抚查照先年事规议行各镇分投设立、一以分虏势以便防范、一以便虏私、以免抢掠、今该镇之议、谓三尺童子亦知不可容市、将士扼腕、谓不当许贡、至称因昔开马市、致套虏转弱為强、是听诸将狡饰之议、而未究套虏先后之势也、臣歷任陕边先后十二年。歷查套虏在昔吉囊未死。部落未分。九子少壮。各统其眾。东则俺答老把都听命惟谨。北则土蛮睥睨莫能拘制。故在嘉靖初年。九边骚动。损将陷兵。无岁不逞。强横巳极。自吉囊之死。巳二十年。部落既分。诸子多死。吉能老而不能制其子姪。酋首眾而各肆残虐。部落生齿日繁。套中不能容住。真夷多降。各镇各蓄丁壮。每出赶马捣巢。终岁不能安居。自抚赏以后套虏亦渐不振今视吉囊存日眾虽加倍而势反涣漫故一旦闻俺答之传。即欲归顺。乃自欲求安。非独為感归降之恩也。虽未可谓比昔势弱。实未见视昔转强也。其所需於中国者。?布锅釜之类。视东虏皆同。而不容互市。诸酋岂甘心伏首听命。不抢不市巳耶。果各镇之兵力。能制其死命耶。抑套虏之眾富於俺答耶。三者既非。是教之叛盟。而勒其必犯也。且铁锅為虏中炊煮之日用。每次攻城陷堡。先行摉掠。以得锅為奇货。今与之衣而不与之食具。虏眾何能自赡。廷臣之议、谓锅系铁斤、恐滋虏打造之用、殊未知虏中不能鍊炒。生锅破坏。百计补漏用之。不得巳至以皮贮水煮肉為食。此各边通丁所具知也。前虏使欲以破锅换易新锅。情可知矣。及查得辽东开元建寧之市。以广锅入市。盖广锅生铁不受鍊炒。行之巳久。此可放行。及查得宣大沿边山程险远。铁锅鲜至。亦多用广锅。即当容照辽左三卫例。以广锅容入市易。商夷攸便也。其陕西之市、亦须速行彼处定议容市、以免西虏东市之扰、此互市之当议者二也、又抚赏之资、各边原无多积堪动钱粮、臣前所议暂借客餉、每镇三五千两、佐以各镇抚赏之公费、或可充用、科臣议谓臣议动客餉、必至减兵弛备、是未察主客边餉之异支。及恤边镇之窘乏也。夫主餉以养主兵。分地画守。有定数守不可罢。军不可销。客餉原无定额以警信缓急為加损耳则餉不可轻减固矣。客餉专备春秋有警。调遣兵马之支。连岁边报频仍。四时戒防糜费鉅万。今虏既纳欵则边镇无警而调遣可免也边隘有守而边外深哨腹里接烟哨役可省也其岁省客餉且无算矣即如去秋今春。臣??山王?返宣镇南山仅月餘。而该镇东路客餉。每备三万兵马数月之支。今尽省矣。据报隆庆三年之召买初支。而四年之召买全未动。今岁即可停召买该路所省当七万餘金矣。大同镇去岁春。虏驻威平。客餉糜费数万。自去冬十一月至今春将尽。一兵不调。而上年之召买。及以前之积贮未动。如今秋虏果远遁。则各枝兵马分驻各城团练听警。止支主餉。而各路客餉。亦所省不下鉅万。山西镇客餉原少。自冬深三春无警。河防止支正餉。未多调遣。所省亦多。臣初欲於各镇客餉内动支三五千金是省十而用二三非它有所费也必欲虏无所抚赏。而剖腹束手听命焉。既非中国抚四夷之宜。必令各镇自為处给。边镇各项钱粮。各有定支。年来文法日密。拘促巳极。何所摉括充用哉。查得蓟镇三卫之抚赏。每岁银一万三千餘两。而该镇扣军粮权採办以佐之。尚不下二万餘两。辽东海西建州之抚赏。亦岁不下万金。宣府属夷止数千。而一岁之抚赏亦仅一万。彼辽蓟二镇入贡之虏。多不过万餘。其抚赏之厚。各夷所知也。今俺酋老把都黄台吉及永邵卜哆萝土蛮兀慎摆腰诸部落眾至十餘万。既容贡市。而抚赏全不议给。徒令臣等以空言应酬。无可示恩。何恃固结。恐非　天朝抚夷之大体也。其间讨赏滥赏之费。在臣等自知樽节。而守市遣使必不可巳之赏。则不可省。即如臣每遣通丁入虏。虏必赏之以马。臣每令通丁不许领受、虏即来告云。非此无以示好。故臣於虏使之来。亦须分别大小。以?布充赏。亦华夷之分所当然也。此抚赏之费。必不可省。须当查照蓟辽事例。姑无论夷虏之眾寡。每镇每岁令於节省客餉量动万金。以备互市抚赏之资。或一旹商贩无资。权充商本。令其买货充市。得马给军。以济公私者也。餘督修边堡。选练兵马。开垦荒田。严飭边备。臣巳申令再三。及旹自治。即今各路修工巳兴作。边民争买牛具。告耕荒田。至有欲开边外之田者。臣巳禁止各路兵马。分日操练。未敢旹刻疏玩。其互市之防范。虏中之戒諭。臣督行各抚镇相机固防。务保无虞。免廑北顾。伏乞　圣明俯念臣等边臣任事之苦难、稍宽廷议文法之牵制、　勑下户兵二部、早赐定议、　勑下臣等遵奉施行、

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○言备边患事 【 备边】

　　近闻陜西地方、虏寇深入、杀掠惨酷、人心惊惶该兵部题奉钦依通行府部科道等衙门悉听各陈御虏长策、中外臣僚、巳皆条上、亦云备矣、臣诚愚昧复敢申明事宜上陈以备採择、尝观前代御戎长策。不出陆贄所谓设险以固军。训师以待寇、来则薄伐以遏其深入。去则攘斥以戒於远追。之四言者。总其大端。不过战守二策。其要在得人而巳。夫得人则长策可行而积习之弊、又不可不痛革以為之地也、臣尝窃论天下之弊不一。而其大者则因循废事。姑息不断。凡事皆然。而军中尤甚。军旅之弊不一。而其大者。则冐功倖赏。失事脱罪。内外皆然。而边方尤甚。此弊不除。虽有长策。亦虚应故事而巳。伏望　皇上特敕兵部酌群策之可否、立一定之规模毋狥近见而不為远图、母袭前弊而不為后计、以重遗患也、昔宋儒朱熹有曰、圣王制御夷狄之道、其本不在乎威强而在乎德业、其备不在乎边境而在乎朝廷其具不在乎兵食而在乎纪纲、臣尝反覆斯言、言虽婉而实切、事若迂而可行、岂非今日治戎之上策乎、更乞　圣明留意兼採群策早赐施行、边幸幸甚、生民幸甚、开坐谨题请　旨

　　计开

　　一设经略、夫寇深入固由边备之不修、亦由用人之不一、旧设总制巡抚镇守总兵等官以控制边方、其经画不可谓不周矣、第位重则事机易忽权分则心志不专、近来边备渐弛、虏寇无忌、意者其由是乎、若不预為经略、诚恐边患日深、后难捍御、今者给事中徐之鸞首建此议、不為无见、臣愚亦窃愿推选异材三四员、量加宪职、每岁夏间领敕分投辽东宣大延绥寧夏甘肃平凉等处巡视经略、至明年交春始还凡将领粮储营垒戍兵墩臺等类一应防边事宜。悉听区画条上。其有紧急事情。许以便宜行事。归奏之日、更下本兵大臣会同六卿以下详议熟处、见之施行、岁以為常、乞敕兵部议处、倘有可採、会举五品上下京堂、及科道部属等官、必才识优长、事体练达者、超擢以行、则位不甚高而肯任事、权无所分而能成功矣、

　　一慎战守、御虏之策、非战无以威敌、非守无以遏寇。战则必设伏出奇以擣其虚、守则必深沟高垒以挫其锐、虏深入则据其要衝虏将遁则扼其归路若是大举入寇、必须列营要害、多张旗帜、广设疑兵、增灶先声、慑其心志务使烽火相连、声势相接、贼少至我则掩其不备以击之贼眾至我则坚壁清野以守之虏虽强悍、岂敢越我营阵而深入乎、今日战守失利、其弊有六、一曰主将不一二曰要害失守、三曰兵无奇正、四曰不相应援、五曰兵分势弱、六曰功罪不明六弊之中、又在将得其人而巳、臣窃谓选举边将、不宜泥于常调、必生长边方、练达边务、贤能素著者、方堪任用、乞敕巡边宪臣会合总兵以下、或於偏脾、或於行伍、各举所知、明著其能、今未尝不如此但恐所报失实耳某人智略绝伦、骑射超眾、某人气节卓越、勇力出群、及有战功者、亦各开列奏行、兵部遇有员缺、自大将副参而下推举之日、仍要开列贤能功次量材补用、必能恩威兼著、料敌设奇、相机战守、不袭前弊、而制胜有道矣、

　　一屯要害、切闻先年塞外蹊径狭隘。林木茂盛。足以限虏骑之驰突。沿边石墻坚固。隘口严密。足以绝虏心之覬覦。近来或潜通樵牧或公行採伐。遂使林木蹊径。荡然空阔。而墻隘墩臺。又多土?册塌。任事官吏。因循苟且。假以劳民。不行修备。虏寇一来。径入剽掠。杀掳人畜。动经数万。至烦出师。又费以万计。较之劳民果孰利而孰害哉。此要害之处诚不可以不修也。臣又计备边之地。东自辽东。西极陇右。大约数千餘里。宣德以前所守不过数处皆据其要害军聚力全足以制胜正统以后军卒之数不增于旧皆失险摆边之故也而寨堡之设日增于前古人所谓我兵虽多分之而寡彼眾虽寡聚之為多者是也夫军分则势孤。势孤则气怯。军聚则势盛。势盛则气壮。不必交锋而胜败之形具矣。此要害之兵。诚不可以不聚也。乞敕巡兵宪臣督率将领以下。亲临边境。相度可否。凡边墻隘口。蹊径林木墩堡之类。严禁樵採。重治私通土?册塌者筑之。疏阔者塞之。可增者增之。可併者併之。於目力相及处。立為一墩。屯数十人以备瞭报。於眾墩要害处。立為一堡屯加数倍主一驍勇头目。使统附近诸墩更于大要害处屯一重兵。主一将领使统诸堡。声势联络。互相应援。庶我军分者。缓急有救。而不至势孤气怯。聚者彼此相应。而常若势盛气壮。边防严备。自无他虞。且今陜西虏寇之深入。非以黄河套之失险乎。吾之守镇。乃有在河套之外者。风寒河冻。彼常潜渡。屯结其中。以扰内地。诚為可虑更乞敕下兵部会议转行镇巡等官。审视可否。图陈方略。滨河南北。或筑城池以為镇遏。或据要害以為扼塞。或设营堡以防涇渡。计出万全。保无他弊。然后行之。庶一劳永逸而边备严矣。

　　一募土兵、戍边之卒、异于内地之兵、内兵不经战阵、不諳地利、且多骄脆难用、不若生长边陲者、諳地利、惯战鬪、知虏情、耐劳苦、不徒為国而且為家。所以肯捐躯拒敌也。比之内兵。战守功倍。何必一有警急。遽出内兵哉。臣愿沿边一带、分定疆界、专责边将守御、果是兵数不足、守御不敷、合于本地诸色人内广為召募。或负才萟。或有勇力。开列等第。编隶籍册。厚其资粮以充行伍。似為得策。况今虏寇深入。以我边人為之姦细。為之乡导也。若非召募。则反投彼中以為之用。亦非善计。今宜多方设法募用以繫其心。不惟资其拒敌。抑且绝其异志、而军威盛矣。

　　一抚军士、李牧备匈奴、市租皆入幕府、為士卒费、赵充国御羌戎、亦日饗军士、盖欲得其死力、故推恩义以慰其心尔、夫军士所资以养者。月粮也。今月粮且不足。而况于燕赏乎。窃念沿边军士。枕戈待旦。朝不谋夕。其劳苦较之内军百倍。内军或时得赏赐。而边军乃月粮不给。诚為可悯臣闻山西潞州等卫至有六七十月而不给粮者、父母妻子、无所仰赖、方且逃遁之不暇、顾何以责其出死力以御寇乎、况将领贪婪。虽支粮料。又被剋减。而且科害百般。怨声交作。不特边军為然。而腹里等卫亦有此弊。乞敕该部转行抚按等官、凡官军月粮未给者、多方措置、以时关给每月巡按御史坐委的当文职官员分投放支、具呈年终类奏、仍严禁约、不许剋减科害、更於月粮之外、是时边储尚裕今则燕赏事绝矣或时加赏賚燕犒是亦感人心作士气之一事也且沿边守墩瞭报及夜不收等军。昼夜不休。常被杀死劳苦万状。衣粮犒赏尤宜加厚。阵亡官军。孤儿寡妇尤為可悯。仍须倍加优给。则生者激励军前死者感恩地下而军心固矣

　　一严劝惩、夫赏罚者。劝惩之具也。赏不当功。则无功者或得滥及。非惟不足劝。而且人心怠矣。罚不当罪则有罪者或得倖免。非惟不足惩而且人心纵矣。岂行师之要哉。我　祖宗赏罚成宪具在、可谓严密、近来似失滥及侥免之事、如陜西失事重大、据法不宜宽贷也、而总制等官、乃容规避、罚似轻矣、蓟州一路、修筑城堡、论功未為殊劳也、而镇巡等官輒蒙陞赏、赏似滥矣、至于沿边将士、捨命立功、乳臭冐壮夫之赏将帅夺士卒之功尤為军中积弊而富豪从征之徒、乃以货贿夺而有之。真偽莫辨。例蒙陞迁。则人皆曰彼以冐功受赏。我何為出死力斩贼首以资之乎。虏寇入境。有一堡受敌。而隣堡不行救援者。有一哨受敌。而左右不行策应者。及至勘问。受敌失事者得罪。而拥兵自卫者获免。则人皆曰彼以逗遛免罪。我何為轻性命犯贼锋以援之乎。赏罚失当。类多此弊。以致人心懈怠。军功不立。职此之由。何以為劝惩哉。乞敕兵部查照律例严立条格、能立显功者、赏必加而无滥。曾经失事者、罚必及而不私、仍行将官不许多带从征及诡名冐功者。通行查革。虏一入寇。必察其何路而入。何路而出。所经地方。其分守等官。有能率眾奋勇对敌者。虽获少利。亦当宥罪而录其功。拥眾不行救援者。虽宿有功。亦当深究而治其罪。庶劝惩严而人心励矣。

　　一重出师、夫我　祖宗设立沿边兵卒、大约踰数十万、茍抚御有方、操练有法、自足守御、自后虏间為患朝廷命将出师。盖為边兵声援。而将官亦亟出救应。未常延缓悞事。近来边臣不量轻重。一遇虏入。輒便虚张声势。谋脱已罪。急入请兵。闭门束手。不复為计矣及兵部奏遣将官。方且乞旗牌。乞从征。乞军卒等项。故意延迟旬月。岂能救彼缓急而去年宣大有警尝出师矣。竟不见虏而还。今年蓟州有警。又出师矣。亦将无功而返。近日陜西虏患重大、复入请兵、至廑圣虑、又命总兵张洪等出师、正欲急攘之也、而将官仍袭前弊、梭巡踰月、始得起行、及登途次、更须月餘、舍主兵不练而恃援於数千里外自疲之道也计将三月方到彼地、虏人得利。去已远矣。我师麋费鉅万旷日持久。势必掣回。班师之后。虏或复来。是虏常逸而我常劳。虏常得利而我常失利。非计之得者也。乞敕兵部斟酌轻重、转行镇巡等官、责成沿边将士、今后遇有虏寇、务要严飭边备、分守要害。互相救援。随即各具轻重寔迹。星驰奏报。以候　圣裁。不许虚张贼势。轻谋陈请。果是大举入寇。兵力不支。方许请兵。命下之日。严立限程。督促将官啟行其有未备事件。舖马齎送。兵到彼地。驻札近边以為声援。以图攘御。其或逗遛坐失事机严加重罪。亦不许邀功生事。庶兵将重而威不袭矣。

　　一抚疲民、窃闻陜西地方、被虏杀掠、老幼流离、哭声四彻、暴骨郊原、疮痍可悯、重以荒旱相继、黍穀不登、百姓愁苦、盗贼充斥、若不早事绥怀、诚恐致生他变、况大军一临、未免骚扰、臣闻民之畏军。甚于畏虏。盖虏之劫掠有时。而军之扰害无巳。兼以有司乘势科征。重為民患。臣恐西顾之忧不在外虏而在内盗也乞敕该部转行抚按等官、勤加抚恤以固人心、量行安辑以救民患、严飭有司、毋事刻剥、违者听巡按御史核奏治罪、庶民心固而地方安矣、

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○陈言边患疏 【 边患】

　　邇者北虏深入宣府、抢掳杀掠民物一空、荷蒙　皇上命将出师、大臣运谋设策、固将闻风震慑矣、但今日虏患、变诈多端、往年深入宣府、深入大同、去年深入陜西、今年深入宣府、其害尤甚、而朵顏等卫降虏。亦屡跳梁。辽东失事未几、而警报又至矣、疲敝我边疆、耗散我财物、军民重困、岁无寧居、而且我兵屡挫、未闻有出奇制胜以慑其心者、安知二虏不轻视中国、紏结合谋以共肆其毒耶、有如虏骑长驱、何以御之、今日战守失利、其弊有六、六弊巳见前疏一曰主将不一、二曰要害失守、三曰兵无奇正、四曰不相应援、五曰兵分势弱、六曰功罪不明、而其弊源又在因循废事、姑息不断、此今日防边之大患也、臣尝论之、而芜辞浅见、不能少脾睿謨之万一、诚恐失今不议、将来之患、殆有不可言者、伏望　皇上敕下该部多方计处、毌狥目前之见、而不為久远之图、毌诱一时一事之失而不為千百年之计智必周悉、谋必万全可也、然任事之不专。信之不篤。行之不决。则虽萧曹韩白终亦莫能成功。况边隅有警。兵机迅速。俯仰成败。呼吸变更。若非勇决断制。取败之道也。故奏事司马门三日。而军中解体。机事遥制而陆贄谓為备边之失。岂非前事之明验歟。更乞朝廷在内以运筹设策付之本兵大臣。在外以战守机权付之总制总兵文武大臣。其有兵机方略上请。奏疏一进。詔旨随出。庶事无留滞。而成功可必矣。谨将愚见十二事宜开坐上陈请　旨

　　计开

　　一预备军马、臣闻各营大约见军八万有奇马不满万匹、当此紧急之际而数止於是、若非权宜措置、何以為战守之资哉、以军言之、合令兵部查弔户部食粮军册、暂借各卫军匠、照名送营操练以备防御、其下班操军、兵部巳行奏准暂留听用、但各军离家日久、衣鞋不给、宜量加赏赐以安其心、仍行各原卫官司按月支粮以安其室家、庶不逃避、其再不足合行召募、在京各卫餘丁补数、暂行操练、照依正军、给与衣粮盔甲等件、以备防守、以马言之、近该太僕寺奏准量地追补及上纳等项、其意甚善、但恐一时遽难应急、今宜再行马上齎文催督原差买马官员、作急陆续解送、或行文山东等处有马地方调来以备急用、庶军马缓急有备、

　　二防御衝突、胡虏长技、正在骑兵、骤马驰突、卒难捍御、臣尝考晋马隆击鲜卑作偏厢车。地广则為鹿角车营。路狭则為木屋施於车上。宋吴璘立叠阵法。每阵以拒马為限。铁鉤相连。刘錡与兀术战。以拒马木障之。坐餉战士。韩世忠与金人战。令军士各持长斧。上揕人胸。下斫马足。杨沂中破金人拐子马。使万人持长斧如墻而进。岳飞又令军士以麻扎刀入阵。皆能取胜。步可敌骑惟在器用精利耳古人以此取胜甚多此前代制御骑兵之法也。宜令兵部下其法於沿边将士。择有巧思者。以意消息而為制度。其御衝突也。或以偏箱车。或以拒马木。因时应变。务足以制其驰骤而无弊。其御骑兵也。或持长斧。或持麻扎刀。随宜运用。务足以毙其人马而不乏。庶虏之长技不足畏矣。

　　三选任将帅、宋欧阳修告仁宗曰将相无种、或出於奴僕或出於军卒、或出於盗贼、惟不次用之、乃為名将、夫古今人才、宜无二致、何古多而今寡也、盖由选之未精、用之未至故尔、且偏将固在武勇。而大将则在智谋。亦何必拘拘於一途哉。今诸军中岂无韩白之儔。特拘於名位。压於下僚。不能上达尔。宜令文武臣僚各举所知。遇凡智勇之人。列名上请。下之兵部。其未用也。试之武举。较以武艺。以观其能。问以方略。以观其谋。其将用也。试之治兵。观其顏色和易以知其气。窥其约束坚明。以知其威。不必限於名位。拘於世胄。随其智勇而选用之。则名将出矣。然选之固贵于精。任之尤贵於专。必尽驾驭之方。必敦亲信之恩。谗间不生而权力不分。庶战胜而守固矣。

　　四振作士气、苏軾曰战以勇為主、以气為决、天子无皆勇之将、将军无皆勇之士、故怯者常千百、而勇者纔一二、茍非择其人而厚待之以作其勃然之气、孰肯尽死力以率眾乎、两军相交、胜负未分、而三军之眾、属目于一夫之先登、一夫倡之于前则虽怯者亦勃然而进矣、其机固在振作之有方也伏乞朝廷凡遇独能奋勇之将领、宜时降璽书慰劳优加赏赐。其或建立奇功者。更须不次超擢。至于将官。遇有如此奋勇之偏脾。如此奋勇之军卒。亦宜厚待之犒赏之以作其气。设若怯懦不前。则辱之以巾幗。加之以刑罚。其或退避失机者。悉以军法从事。仍查上阵被伤官军。量行陞赏。阵亡之家。厚加优恤。而又鼓之以武勇。道之以忠义。严之以节制。庶人心感而士气振赏罚信而成功多矣。

　　五严备蓟北、东抵蓟州潮河川古北口等处、西抵山西寧武偏头等关、兵部各令严兵防御固已伐北虏入寇之谋、但东北永平一带单薄、而山海关以东、即今各卫降虏為患、窃料二虏似相通谋合寇。是时大虏在西故恐其声言入西而突入於东今奴在东恐其声言入东而重防在西倘彼诈分游骑。牵制潮河川古北口等处我必悉兵捍御。而大势或潜行迤东。连搆分兵突入。以绕我遵化城黄花镇之后。则人心惊惧。欲彻兵南御。又恐分骑尾击而永平左右地方。必受荼毒。飞骑突来。京师且亦震动。合再敕下镇巡等官。凡名要害、益严防守。往来提督毌被牵制於西而怠忽於东。仍令永平等处益加谨备或永平黄花镇中间分兵立营。增灶先声。号千作万耀兵振武。外可以策应边方。内可以护卫京城而人心固矣。

　　六议处辽东、窃惟辽东僻居一隅、士马素号精强、足以捍虏、近来军政渐废、将官剥削、意销气沮、遂尔困敝、况各卫降虏隣逼、受国厚恩、為我藩篱、乃敢屡肆侵掠、未闻声罪詰责、彼志日骄、我军日困、以骄虏而遇疲军。胜败可知矣更因北虏深入宣府、掣调精兵前来地方虚弱、计虏必有所因、輒复乘机入寇、杀掠之惨、略与宣府相当、今宜痛治镇巡等官、责令严兵固守、急促调来军士、复还隄备、此后不宜轻动以蹈顾此失彼之患、仍令通事人员、詰问此虏寇叛原由薄示声问之意。以张国威大抵以守為主。以战為权若复因循姑息非计之得也、

　　七蓄积芻粮、兵法曰兴师十万、日费千金、是蓄积不可不豫也、臣闻沿边一带、罕有一年之储、深為可虑、计今除常运粮料及年例银外、又有中盐纳粟纳草纳马等类、皆权宜设法以充边用也。近来输边粮料。多為姦豪包纳。百计迟延。中盐等利。亦為势家所侵。类皆虚数。何以為蓄积之充哉。宜令该部议处、查照成化年间事例、今后各处拨运边方粮料、径至管粮官处输纳、痛革姦弊、仍行抚巡等官、遇有上纳前项钱粮。严加禁约、不许包揽以塞货泉。量為通融以通货殖。此外如纳级赎罪等类。凡可备蓄积者。多方设法。趁时收积以裕经费。

　　八巩卫京城、昔宋元昊跳梁、范仲淹请修京城外城、当时虽余靖辈亦以為非。及至末世。果如所议。宋人都汴。去边境稍远。尚為此虑。我　国家都燕。去边境甚近。其可不预防乎。己巳之变。虏骑直犯京师。居民惊动。已然之验也。京城四十餘里四周若筑外城不百餘里乎则登埤之兵非数十万不能周也今京师南三门外城亦庳薄不足為重虽王公设险自当巩固然守在四夷岂斤斤於一城之内乎虽金城汤池。屹然如山。而九门之外。略无捍蔽。少有变故。民必惊疑我　太祖都南京外筑土城以卫内城。為是故耳。请如南京故事。关厢之外。渐筑土城。包围居民。庶人心有倚。更乘此时各门人烟尽头。命将各立一营。操练士卒。多张旗帜以扬威武。声势连络。护守百姓以破敌谋。则先声远振而虏不敢窥伺矣。

　　九密行间谍、今日之猴儿李。即昔年之喜寧小田兔也。己巳之变。喜寧降虏。遂為乡导。嗾其长驱。直薄京城。小田儿又為画计。以绝临清粮道。比得少保于谦设策。密授将官。擒杀二人。虏遂寧息窃料猴儿李為虏人谋主。岂无薄京城截粮道之图乎。臣谓此人不除。则虏患未巳。今宜密令军中因其姦细。巧行反间如陈平之间范增而项羽生疑。如岳飞之间刘豫而兀木啟衅。惟当阴谋暗谍以离其党。不宜泄露以基怨祸。若处置有方。则虏人未必不相疑贰。而此人亦可计致。边患亦可少紓矣。

　　十抚恤边方、近闻宣府被虏杀掠惨酷、十室九空、至凡锅釜等类、尽行毁碎、辽东之害亦复如之、盖欲困我边方。其為计亦深矣。当此困苦之际。若非安辑。寧不相率从盗乎。况今沿边一带地方。荒旱相仍。穀粟不登。尤宜救济。臣又闻虏中多半汉人。此等或因飢饉困饿。或因官司剥削。或因失事避罪。故投彼中以离此患。合令该部行文前项地方抚巡等官。查将被虏劫杀军民之家。量行抚恤。遇各飢荒去处。量行賑济。仍设法招抚前项逃避之人。赦其前罪。倘肯复业自新。稍加恩惠。以开来者之路。严禁统军官及有司官。毌事刻剥。事发重治。庶军民安固。

　　十一绥怀百姓、边方有事、姦邪之幸也、即今湖广四川江西贵州两广番蛮猖獗屡有警报、北直隶河南山东荆襄等处水旱、频仍饿殍载道、甚而近甸之地、荒亦如之、而霸州文安等处、素号桀傲、茍乘此时一萌不逞之念、则支持不暇、虽有智者莫能善其后矣、此?亦前疏所详合行前项有事地方严整师旅、及早相机平定荒歉地方、加意抚恤、务使不至流离、庶地方无患、

　　十二慎固藩篱、我　国家建都密邇北边、设险尤宜慎重、臣尝考之、自太行西来歷居庸。而东极於医巫閭。是第一层之内藩篱也。又东起旧大寧界。越宣府大同而西至于保德州之黄河。是第二层之外藩篱也。内之藩篱。重冈叠章。固所谓地险矣。若外之藩篱则多有空缺之处。而天然之险。反与虏共之。频年入寇。率由于此。且沿边一带。墩臺守候。有大边以谨斥候有小边以严守备正宜于此。斟酌经营。姑俟边境稍寧。米穀稍贱、人力稍苏之时。量度大边墩臺空缺之间。因其崖险。筑為垣墻。以相连缀。输拨骑兵以為防护。宽期谨督。以成千百年之功。此非愚臣之迂见也。乃先大学士丘濬著之于书者也。虽非目前之急务。实為永世之远图。乞敕该部议处可否、低昂措置、则藩篱益厚。而边城益固矣。

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　○套虏输欵求贡疏 【 套虏欵贡】

　　此篇西三边欵事甚详故有之

　　据原差通事、王坚牢儿等、供称各役与吉能原差夷使同到本酋帐内、有吉能番说河东俺答、巳是和了、我们也就要和、是天意交咱两家相和、汉人八十八万、达子四十四万、两家既巳相和、死生一处、如筑定墩臺一般、永世两家和好、有俺答是大、我们随他、我这里委莫通晓识字人、又不知表文意、该进贡的马、只就近与同俺答一路进贡、我的头目、只分落住牧保靖地方、若是走出的人口、河东都送回、我边的也要送回、若我们过后有歹心、人也不饶、天也不饶、　朝廷也不饶、又说有双山抢的达子、原在未传之先我们也不知道乞免追究等情、并开原译取本酋部落头目名数、分住地方到职、案查先准宣大军门咨為北虏执叛求孙输诚纳款、乞封通贡事、烦為通行该镇沿边将领吉能介俺答以求欵故宜大為之传语延绥今后不许差遣丁夜出境烧荒赶马擣巢、阻坏贡议并遣通事郭宾等伴送吉能家人达子土忽赤前来职会同延绥总兵官雷龙、看得俺答吉能部落自相雄长、利害各不相及、询之本镇官军、僉谓犬羊异类小信难恃、战士扼腕、不欲与和、职督同榆林管粮道僉事萧大亨讲议、恐阻贡议、查照原行通行各该将领禁止擣杀及晓諭边外诸酋知会、隆庆五年正月初四日、有吉能等差中军达子摆言恰等二十四名并各头目部下达子敖八等二十七名、同宣大夜不收金奉等俱至榆林墻下、乞求通贡讨赏买卖、又该职会同雷龙当差都司中军等官李芳姜显宗李真前去译审、各夷使执称吉能等使我们出来议要和、各分地方住牧、从黄甫川迤西至定边营、各有小头目、分管禁约、若南朝人出边寻採柴草、不许捉脱衣裳、查出原达子罚马一匹、牛羊各一隻、若还杀死、就与偿命、乞南朝通丁不要赶马打帐似今年赶了无数的马、杀了达子四五百、望大那顏禁止、我们进贡马四百匹等情、到职看得各夷情词恳切、似出真诚、会同雷龙督同萧大亨将各夷分别赏待花?布疋羊酒覆审各夷供报酋首部落住牧地方、职又酌议吉能虽遣各夷供有纳款情词、其贡献马匹表章事宜、尚无详据、随照宣大事体、量处?紬四疋及针黹等物、选差通事王坚牢儿李花等同各夷齎去吉能处宣諭　朝廷恩威、军门号令、并责问双山入犯之贼、是否俺答未传之先、有无故為反覆变诈、及译审彼套有无识字人役、每年作何进贡、何样表章、取真正番文、仍遣信夷前来听赴军门审酌题请、今据原差通事王坚牢儿等押同夷使打儿汉小廝等前来译审得酋首吉能等前项输欵情词大约相同及将部下眾小头目住牧边外地方、逐一令王坚牢儿等带去识字开写前来、每枝给与手把木牌一面、各令保靖边界、永远不许侵犯等因、看得套虏吉能等先后乞款情词、一时既属真诚、彼将应贡马匹、岁同俺答进贡、东西一体、似应俯从、但彼所求於我中国者、大约有四。一谓乞免擣巢。二谓遣放回降。三谓开市买卖。四谓岁时讨赏。虽其谿壑无穷。将来未厌。而目前乞索。止此数者而巳。职等窃谓彼既效顺。在我自无擣杀之理。内外息兵。　国家决无小费之惜。但遣降开市二事。无论别镇之行与不行、在我西镇。则断乎不当从也。盖本镇沿边城堡。密邇腥膻。初无界限。出边樵採。日践胡塲。一解兵革。内外极易交通询之镇人皆谓嘉靖三十年间。开立马市。行仅年餘。强虏肆侮於市。彼时莫敢谁何。中间无知小人。贪图厚利、暗将熟铁器物褁藏货售。以致二十年来。套虏转弱為强。所向靡前。至今镇人遥望易马废城。无不指為陷穽。前车既覆、殷鉴宜惩、其回乡人口、彼以宣大近日许令索还、借為口实、事出遥传、遽难凭信、但我耕牧樵採人等、时被掩袭、致我氓化為异物、草野蜂屯、日渐蕃衍、正当及今归正。俾虏削弱。以為他日制驭之地。若复要索。意欲何為。况上天生物之心、不可久逆、羈人怀土之情、所宜矜恤、在彼得地繫恋之徒。固难责其强来。其於思乡走回人口。实难听其复请。纵有骑牵马匹。亦当给赡本人。以上二事。无容别议外。合无俯顺夷情共成贡议、及照套虏连年畏我兵威、远牧一二百里之外、今闻罢兵、相率临边、时向各堡乞赏、虽权时諭以听候分处、暂用酒食犒劳、将来岁费不貲、查得在镇每年赏功。止是取给收获达马一项。今既禁绝、此外再无下落、合咨早為题请议发等因备咨、及将原来夷人打儿汉小廝与同通事王坚牢儿等解押到臣、督同陕西总兵官吕经固原兵备道副使王宫用并标下中军官白允中等、再三译审得本夷原系靖边营军餘、本名马天禄、先年被虏、收在吉能帐下颇见亲信、臣谓汝系中国人。骨血在此生长。何忍背华向夷。彼亦以夷人椎鲁故遣之彼谓有心归来。但生男长女。俱在虏巢。亟不得便耳彼因感动泣下。遂不复夷语。臣谓俺答蒙　圣上天高地厚之恩、不杀其孙、以礼遣回、因此感激乞哀请和、汝吉能何為哉、彼谓吉能与俺答是一家。见得　皇上不杀彼孙。也说　皇上恩重。若使我们子孙后来有投过南朝去的。　皇上一定也是放还。以此感激。也要投顺求贡开市。臣谓贡事未奉　朝廷圣旨、谁敢轻议、今既要和、只是各守地方、严戒部落达子、永不犯边。我这里禁约沿边将士不去擣巢赶马。便是和了。彼云吉能虽是达子。语言不通。心里也甚明白。进贡开市也只候　皇上圣旨。若东边准了一定也要求讨。若东边不准。也不敢强求。只是如今部落达子。都到吉能跟前讲说。近来达子家好人好马。多半投顺南朝去了。今既和了。不敢去抢我们都要往西边抢瓦刺去。丢下老婆孩子。在帐房。只靠汉儿人使唤。今听见和了。决然都要回去。且如富贵家达子。恩养得人住。我们眾达子穷。养人不住。若还都去了。我们自家看牛看马。门也不敢出了。以此恳告吉能。遣我小廝来哀告太师。今后既和了。但有达子家投来的人口。乞就发回。臣谓汝吉能既要和。只好将节年抢去我这边人口。逐一打发过来。方见他真心求和。如何又是这等说话。且这些人口。皆是我的赤子。如汝打儿汉小廝。贪恋虏中豢养。不思归来便罢。若汝在虏中不得时。被他作践。也必然想著汝父母。悬悬望归。汝若脱走到边。我却执汝送还虏中。汝心中怨我不怨。彼又不觉堕泪。俛首良久。臣因谓汝与吉能既求和。我也依他一半。今后来降人口。审的是他真夷、或收的西边番子。他有人来爪寻。连人连马俱与他去。若审的是我汉人男妇。决难与他彼谓如此却好、只恐吉能不依、臣谓不依也、由他、便是与他和不成了臣又谓吉能既说和了、如何岁里又纵达子入犯、彼谓土户只家一枝、当时还不曾传到、所以无。知犯法、臣谓汝达子家无法度无信行、这遭便推说不知、若后来再有这等的、又推说不知、却如何处、彼谓今巳将沿边住牧达子姓名抄到太师处了、以后但有犯的、太师传諭吉能、决然不肯饶他、达子家只赶了他牛羊马匹。一家儿都饿死了。甚是利害。臣谓以后且不论、汝传语吉能、若是真心求和、先将去冬抢去人畜、呌土户只家一一送回、方见是真心求和这便和的长远彼谓太师都说的是、我一一对吉能说、依与不依在他、随将本夷量行犒赏、令原差通事押回该镇省发回巢外、其进贡一节、关系国体大计、既该宣大督臣主议、应否准贡、　皇上自有神断、臣等不敢轻议、至於开市买卖、先年覆辙犹存、殷鉴不远、非但该镇镇巡以為难行民间三尺之童、皆知不可再、误、即据扛儿汉小廝之言、虏亦知其难成、相持观望、未有固必之意、惟遣降一事乃其切心而臣与各镇所见大略相同、俱巳善词諭遣、无容别议外、但臣等所虑不在目前而在他日、不在贡议之成与不成而在套虏之隐祸可忧也、等因、会稿到臣、谨会议照事有跡虽相因、而其情实不相侔者、伏机隐祸往往潜蓄其中而不觉、比至觉而后辩之即机事巳去、而為谋亦晚矣故智贵睹於未萌、事当慎於图始、今北虏俺酋与套虏吉能一时乞哀请和、此所谓跡虽相因。而情实不相侔者也。请為　皇上敬陈之、盖戎狄之类各自称雄、原不相下、顷者俺酋之孙、束身来归、诚慕我中国有　圣人在上耳、然俺酋自分频年侵扰、罪恶滔天、意谓　朝廷不拘繫之、必且赫然震怒、戮之塞上矣巳而蒙我　皇上廓天地之仁、宽斧金?戊之诛、特降　纶音、諭遣还巢、所以俺、酋性虽冥顽、感　皇上放麑之恩、出自望外、倾心向化、固其所也彼吉能者果何為而亦求内附哉臣等窃尝询之边人。咸以為套虏枝数虽多。生齿实寡。大小控弦。不满三万。故虽频年入犯。其势颇不甚张。非借兵俺酋。不敢大举深入。邇年锐意西掠番回。非止贪其货贿。利其生畜。实欲吞併其眾。自增羽翼。包藏祸心。殆不可测。节据甘肃塘报海上诸番、多被收服、近日通事王坚牢儿等来自虏中、亲见瓦刺头目数辈环侍吉能左右。则党类齐巳渐盛、而彼中未服之眾尚多。故其西掠之志未巳。独以巢穴在此。大虏不掠中国必抢西番后来俺酋亦每每偕套部以西行也时被我兵出擣有所牵制不得尽力於西耳故一闻俺酋约和之语因就其计欣然乐从。且首以乞禁擣巢赶马為请。此其匪茹之情。大可见矣。近据寧夏总兵官牛秉忠报称著力兔等驰至平虏城暗门答话云、既巳讲和、老小在套中、切莫惊动、说毕即往西去讫。又该甘肃巡抚王轮书、称南北两山火光相映、察其形势、嘉靖□吉囊屡伐西海至虏其全部以归居之贺兰山后似是套虏西来之状、即此则虏巳咨意西方。不复内顾。一二年间。延寧诸镇。可保无虞。但收番既毕。合併而来。控弦之虏。必将数倍於往时。由是声势转强。猛鷙愈甚。不假外求。自有餘力。然后联络大举。咨其狂逞。即恐全陕边腹诸郡。更无寧宇之所矣。此臣等所谓伏机隐祸、潜蓄其中者也。是可不為之寒心哉。臣等窃闻惕於忧患、而忽於小康、人之情也。如果一二年间、弓矢韜而不用、士马饱而莫试、岂惟将士骄惰、纽於晏安、即恐好事之人、倡為奇特之论、以為某兵宜罢。请於　上以罢之。某防宜撤。请於　上以撤之。务為樽节爱养之名。遂忘衣袽苞桑之戒。则鲜有不败乃公事者矣。至於通贡开市、自关国家大计、非封疆之臣所敢轻议、但此声已传、虏日环聚边外、乞讨示下、犬羊嗜利、干求无厌、最难驱遣、少失机宜、祸乱立见、况荒凉绝塞、百物不生军士月粮、未足糊口、甘言虗遣、终非事体、剥军啗虏、犹剜肉饲虎、外患未弭、内变将作、其机甚危、不可不虑、伏乞　敕下兵部、早為查议、一面行臣等严督各镇大小文武将吏、乘此閒暇、早图安攘、仍乞将原议进贡开市等件、　敕下廷臣、从长集议、早定大计、如宜俯顺夷情、或暂准进贡以纳其归款之诚。禁绝开市以杜其叩边之扰。如以虏情变诈、难於曲狥、仍行宣大督臣再遣的当人员、宣諭俺酋吉能、若果效顺情真、坚守盟誓、约以三年之内。严束部落。一骑不敢犯边。自东徂西。内外寧謐。听各镇督抚等官。据实会奏。特加　恩賚。併准贡市。以酬其劳。如或不听约束。侵扰如故。前项干请。一切停罢。仍行各边擣巢赶马。照旧施行。其各镇抚赏钱粮、应否照先年事例、颁给帑银、或照宣府抚赏李家庄属夷暂许於各月官军临仓扣除还官银内动支、併赐裁允、以便遵行、如此庶　庙謨一定、而戒心自安、内治不疏、而边幸弥固矣、

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复套条议

　　○复套条议

　　一多备火器、陜西抚镇等官谢兰等、议称夫　中国长技、火器為最、造之不尽其法、教之不尽其玅、火药铅子、储之不豫、与无火器等耳、访得往昔陜西边镇各营止有佛郎机等器、每营不上四五十件、不惟造不如??厺、抑且教之无素、其会打放者、百无一二、火药铅子、预备些须、常不敷用、纵临战阵、不过虗张声势、未闻著实打中一虏、虏如何而震恐、况火器不多、连放三次、火器中热、随点即出矣、是　中国虽有长技、而用之不善、真可惜也、即今图　上方略、欲為复套之举、大约用人马十万、该二十营、每营该用火药铅子不貲、诚不可不预為之处、多為之备也、其每一营共用霹靂抱三千六百杵、合用药九千觔、重八钱铅子九十万个、共重四万五千觔、大连珠抱二百杵、合用药六百七十五觔、重一两八钱铅子四万个、共重四千五百觔、二连珠抱二百杵、合用药六百七十五觔、重一两八钱铅子三万个、共重三千三百七十五觔、手把銃四百杵、合用药一千觔、重一两铅子四万个、共重二千五百觔、盏口将军一百六十位、合用药装就小抱三千二百个、共重四千八百觔、火抱该药一千六百觔已上一营通共用药一万二千九百五十觔、用铅子一百一万个、重五万五千三百七十觔、二十营共该用火药二十五万九千觔、该用焰硝一十八万八千七百四十六觔、每觔大约值银二分、共银三千七百七十四两九钱二分、硫黄四万八千七十六觔、每觔大约值银三分、共银一千四百四十二两三钱、该用铅子二千二十万个、重一百一十万七千五百觔、每觔大约值银二分、共银二万二千一百五十两、通共用银二万七千三百六十七两二钱三分、合无奏　请将银照数运送军门、分发各省產铅硝黄去处、严定限期、买完解运前来听用、铅於固原山採取二十万觔、汉中秦州召买六十万觔、山东出铅府分召买三十万七千五百觔、硝於山东出硝府分召买一十二万觔、比直隶出硝府分召买六万八千七百四十六觔、硫黄於山西泽州阳城等处產黄地方召买硫黄四万八千七十六觔、题奉　钦依、仍令各府州县如期买完、星夜解运军门、分发修合治造、陆续给发各营、庶铅子数多、火药足备、取之不尽、用之不竭、摧锋陷阵、势如破竹、虏贼救死扶伤之不暇、河套可以复之而无难矣、

　　前件

　　火器之利、臣前疏言之详矣、查得近製随营霹靂战车、每一辆上用霹靂抱一十八杆、每杆重八钱、铅子五十出、每出五个、共四千五百个、重二百二十五觔合用火药五十觔、大连珠抱一杆、重一两八钱、铅子二十出、每出十个、共二百个、重二十二觔八两、合用火药三觔零六两、二连珠抱一杆、重一两八钱、铅子三十出、每出五个、共一百五十个、重一十六觔零一十四两、合用火药三觔零六两、手把銃二杆、每杆重一两、铅子五十出、每出二个、共二百个、重一十二觔零八两、合用火药五觔、火箭二百枝、一营战车二百辆、每辆所用火器火药火箭之数、俱如前、仰遵前奉圣旨动支京运银两、虽陆续造有各项火器、仅足军士执把、尚缺随车火器火药铅子火箭等项、巳经咨行陜西延寧三镇抚臣成造分发各营操习、以為攻守之具、准都御史杨守谦咨称该镇八营、成造随车火器火药铅子应用料物、该银三万七千餘两、复套之兵、计该二十四营、俱应一体置备、為照霹靂战车、师中不可无者、若造车而不加火器。止宜守而不宜攻。与无车等耳。计各镇诸营办料成造、如杨守谦所计、大约用银十万餘两、臣图省费。拟铸铁子。但楞角磨磋、工力亦烦、乞发帑银前来给各镇抚镇官乘时委官分投、於出產铅铁硝黄山西山东直隶等处、并陜西地方收买成造、如生铁可铸、亦听设法以省大费、再照铅硝二物、一时买办难以即完、伏望　内府神机营先查给发各十餘万觔、以济急用、庶先时有备、全胜之功可期成矣、伏乞　圣裁、

　　一招降用间、陜西抚镇等官谢兰等议称明君贤相能以上知為间者、必成大功、是军事莫亲於间赏莫厚於间、非圣智不能用间、非仁义不能使间、非微玅不能得间之实、或曰以　中国攻夷狄、用间可乎、不知非用间于夷狄。用间於夷狄之所虏者也、近据归人供称达虏每一帐家小。不上四五人。虏去人口。反有五六人。是虏之中。被虏之人半之。每一入寇。抢去之人在前以当先锋。不进者以刀背击之。是以　中国攻　中国。而彼坐收其利。真可恶也。又问之被虏之人、岂无思家之心乎、彼曰人人皆思家、但恐达贼追杀而不敢外也、由是观之、　中国之人久在虏中而不能归者。非其本心也。但恐归正时将士斩之以应功赏即不然而穷边无以為生故甘為虏役也以其处之之道未尽。用间之法未极其玅耳。若欲用间。非厚处投降。非大悬陞赏。间不可用也。何也、投降处之不厚。则风声之感召不能动其来归之念。用间陞赏之不厚。则鼓舞之未尽。不能动其効死之心。自今以后。若欲用间。必须奏请给发犒赏投降用间银十万餘两。於总督军门收贮。听候便宜给赏。凡遇走回人口投降者。审其如果真正投降。即便赏银二十两。五两买房一间。五两娶妻一口。十两买羊三四十隻。任彼孳牧。其原带来马匹。即给与骑坐。仍给与盔甲什物月粮料草。或作通事。或入行伍。夏加优恤犒赏以遂其心。是以在虏之人。闻　中国待投降如是之厚。莫不捨死来归犹水之趋壑而不可止也。如是能厚处投降则用间有其本矣又必大悬陞赏。潜选胆大有谋之士百十餘人每人先给银一百两以為养赡家口之资。仍每月给与食米一石以恤其私。使之无顾盼家小之意。仍密令陆续出边。或假以樵採。此法今辽左亦宜用之為虏所获。或假以牧放。為虏所掠。深入虏地。為彼腹心。凡遇　中国之人。密用诱间之计。陈说待降人之厚。开以父母悬望之情。彼必慟虏地之苦。动父子之念。思　中国之厚。忘一时之害。投降者贯鱼而来。不可胜数。一年之间。可得二三千人。不五六年。而虏帐一空。虏势自弱矣。如善用间者。為小王子俺答等之左右。则酋首亦可致之而无难也。岂止诱降已乎。若果四五年间投降　中国者。或四五万。或六七万。用间之人。亦回　中国。不拘已死未死。俱陞以世袭指挥。各赏银一千两。如有谋勇出眾。可当将领者。即不次超擢以尽其材。如是则重陞厚赏之下。谁不乐於用间以效死哉。寧夏抚镇等官王邦瑞等议称复套之举、所最要者、先出厚赏於通事夜不收中、募敢勇死士、有智虑机变者、令其深入虏幕、探察情状、及山川阨塞道路险夷、某处贼所常据。某处贼可设伏。某路车可通行。某路车不可进。务得其实以為嚮往。庶我军进退不误。餉道不滞也。

　　前件

　　看得招降用间、法曰兵有五间、五间并起莫知其端、是為神纪、古之谋臣策士、以之弱强敌、离硕交、养内乱、制生胜、如陈平之间范增。岳飞之间刘豫。韦孝宽之间斛律光。蔡挺之间熟羗思顺。以成奇功者甚多。今陜西抚镇等官所言、深得古人用间之意。盖虏自盘据河套以来、每一大举入寇。　中国之人被掠者不可胜数。池鱼越□之思。谁则无之。中间有畏其追杀而不敢止?帚者。此尤為得情之语亦有乐其放旷而忘归者故虏势日益盛强。有由然矣。归人供说虏中　中国之人居半。非虗语也。今各镇招降事例酬以马价、蠲其徭役、可谓厚矣、然来降者固有、尚未悉获其効死之心、在虏者甚多、无以感发其来归之念者、非分之恩罔施。招徠之典弗隆故也。诚如所议。凡遇来降者。為之厚其金帛之賚。丰其房產之给。美其妻室之配。则志获安富。心无叛离。多选机谋敢死之士从而用之。俾深入虏地。因其机而五间之术起。谋岂有不行。事岂有不济。顾应用银两、必须仰给　内帑、乞　敕该部无拘常格、定為新规、拟发帑银数万两专备招降行间之用。俾臣等或於平昔抚用降人。或於出师之日。明开待降之典。大揭榜文。广布牌橛於套内。如是则感恩慕义而来者。沛然孰能御之。抚而用之。俱為劲卒。且因以益知套内山川阨塞。所向无滞。势如破竹。丑虏势焰。不期其弱而自弱。不逐之遁而自遁矣。伏乞圣裁、

　　一审度时势、寧夏抚镇等官王邦瑞等议称冬月春初、氷冻草枯、人饥马瘦、虏之时诚弱矣、计我之势、所谓择将选士、进兵运餉之图、又焕然飭治靡不具备、我之势诚强矣、彼既可乘、我复可恃、便当飈飞霆发、刻日兴师、兵闻拙速、不闻巧之迟也、或事尚纷紜、我势未备、虽有彼时。尚难轻出。此万全之道也。

　　前件

　　看得天下之事有机、时与势為之也、虏与我时势之强弱。臣前疏详之矣。今寧夏抚镇议称我势巳强则乘之、我势未备、虽有彼时、尚难轻出、此固审度彼巳之说、而时机之义、犹有未尽、何也、夫时也者、虽天啟之。而成之者恒以人也。方今　圣明在上、轧刚神武、遏恶扬善、而又值胡虏可乘之会、此乃天啟之时、　臣前所谓有大机者、乘此时机、而不知黽勉以从之、则废时失事、其祸将长、所谓黽勉、亦惟尽人之职以成天之功而巳、使内外臣工、大小恊一、凡选将练兵、储餉秣马、修器遣谍之类、抚镇守巡等官各尽其职、臣知数月之间、餉器咸备、训练亦精、则虽来年春夏之交、申严号令、亦可以即戎矣、又由此而修焉、三年之久、当获底绩、盖机非在外。為之自我。所谓天啟之。人成之也。苟徒事议论而无黽勉之实。不知自治而徒欲俟贼之虗。应文塞白。优游岁月。虽十年弗克征矣。况近者乎。或疑复套之功、必三年為期者、盖百年之寇。一旦驱除。盘据既坚。廓清非细。今虽仰仗　天威、以百工之智勇、其施為次第、岁月日长。寔不敢谓一鼓而定也。伏乞　圣裁、

　　一防守河套、寧夏抚镇等官王邦瑞等议称人之言曰、复套非难、守套為难、今如张皇六师、深入声讨、荡其穹庐、戮其丑类、一胜之后、势如破竹、彼将胆寒喙息、北走不暇、尚安敢与套争耶、套既复矣、贼必慑我餘威、不敢骤犯、从容调度、颇有餘功、筑墻则延袤绵远。靡费不貲。散守则势分力孤。劳戍大眾。故汉武远徒乎穷民、终非安土、唐末委兵於藩镇、卒啟厉阶、皆非得策、宜择道里适中、地形险要、水草便利者三区。筑三大城、即筑三受降之策也但彼在河外此在河内耳或缮古昔旧址。使东者直榆林西者直寧夏。中者直花马池。鼎峙联络。每城广十餘里。可容数万人。分置将领。就以十二万眾分番戍守套地。纵短横长。每城相直处。大约不过二三百里。每三五十里。再作小堡以传烽火。以通应援。以休转输。沿河据险量筑墩臺。以备瞭望。如虏复渡河。则河上传於三城三城传於三镇内外应援。非孤立也。且套地肥久旷收穫必多。放赵充国屯田之法。官给牛种。令军士併力以耕。有事则战。如是三年。地利渐开。蓄积渐多。生齿渐聚。大城附近。再筑小堡。岁增月益。星罗棋布。十年之后。纵不能如腹里之殷庶。比之沿边城堡。规模亦同矣。有城可居。有兵可战。有地可耕。有粮可食。胡虏自无住牧之地。又安能复争耶。况据河以守。比之据墻以守者。為力尤易。自是专力守河。沿边旧戍。渐可省罢。且拓地数千里。却胡河外。实　中国无穷之利也。延绥抚镇等官杨守谦等议称夫套内地半膏腴。不可胜耕。而省愧渠堰尚存。师及河岸。一面筑堡一面移营。田牛犋人丁。耕堡旁地土。比至冬初。收芻粟入堡以佐兵食。此又在馈餉百万外矣。所以必先营田者。為是故也。且沃壤久荒。获利必厚。二三年间用李业侯策。徒其家口无难也。又曰河套道里东自延绥黄甫川起。西至定边北折至寧夏花马池。又西至横城。止实一千五百里。又中自榆林镇城起。比至黄河南岸止。约七百餘里。东西止二三百餘里。其形近圆。圆者径一围三。折筭计二千二百五十里。套复则内外皆為我境。不必防守。外止餘一千九百里。中尤有紓曲处。大约当守者二千里止矣。秦人缘河為四十四城。是四十餘里一城。今则加密。大约置堡六十。墩千餘。是三十餘里一堡二里一墩也沿河多元昊旧城。宜因之。大堡戌兵千人。小堡七八百人。约五万四五千人。足以守之。渐於东西再增二堡。约二十餘堡。亦大堡千人。小堡七八百人约一万八千人。则守套规模。大略定矣。说者谓套袤延足当一省。须建百餘州县。徒数十万人实之。非也。边地取其能守险足矣。非如内郡鷄鸣犬吠相闻。今黄甫川至横城千五百里。固原至花马池七百里。其间亦绝无州县。往往六七十里无人烟。且套复后。以其沃壤募民徒耕。久自填实。今则不必然也。又曰师及河岸。再兵截据渡口。虏必不能浮河矣。惟至冬时。则须防河。每年十月间。将套内草莱除运入各堡外。餘尽焚??执?火。使赤地千里。虏必绝望。乃如寧夏兰靖河曲保德例。凿氷為壕。垒氷為墻守之。然草莱既焚。不必為壕墻。亦自可守。盖虏纵踏氷至套。势不能久。驻一二日须厺。我闭堡高坐以俟之可也。今寧夏兰靖河曲保德所以防之者。寧夏恐其朴捉行道之人。餘则恐其掠内地居民耳。

　　前件

　　臣看得兵精粮足　天声所至、河套可清、行之三年、大势底定、扬旌於受降之封饮马於黄河之滸、可跂足而待尔、至於戎守规画、访诸归人、并通事人役卜加赤脱罕等、皆曰河套之地、延袤二千一百餘里、东除黄甫川至老牛湾二百餘里、与山西滑石间相对、西除横城堡至五岔河三百餘里、与寧夏贺兰山此?冉相对河套既复。此二处俱系腹裡。无烦戍守。惟西自五岔河东抵老牛湾沿河地方。约长一千六百餘里。若以榆林一镇守之。则榆林兵力。似乎不足。以寧固二镇均守。则寧固犹有贺兰山后并兰靖等处防御之责。相应酌议。以八百里分属榆林。以八百里分属寧固。盖榆林自定边至黄甫川。旧有边防千五百里。今捨彼守此。止八百里。财力已省。寧固共守花马池边防三百餘里。而冬春防冻又三百餘里。今亦捨之。共守八百餘里。财力不甚加多。况据河而守。比之平川守墻。力易十倍。如此分戌。似俱相应。但始事之初。日不暇给。图守有要。难以泛求。诚以虏遁之后。?河為限。天堑之险。奚啻长城。於是守之。诚易為力。虏犯之时。在秋居多。秋水时至。百川灌盈。河势汹涌。虏骑不能径渡。所可虞者。淤浅之处。当急之务尔。在东有老牛湾焦家坪一带。在西有五岔河一带。此二处水不逾尺。虏可径渡。必於此及二处适中之地。戍以重兵。先筑四城以扼虏之喉吭其他惟沿河而守。藉水以拒。则兵不烦而威力振。费不广而事易集。四城之筑榆林者二。寧固者各一。每城守以重兵二枝。儘今在营之兵。榆林八枝。寧夏六枝。固原五枝。分番防御。尚有餘力。然后据形审势。以定墻壕之高深。城堡之联络。如抚臣王邦瑞杨守谦等所谓通筑沿边四十餘堡。每堡相距四十餘里。守以六七百人。再筑墩臺千二百所。每墩拨军五六人。专备瞭望。墩堡之军以三镇计。该用三万五千餘人。今各镇见在防守哨瞭塘报等军、除桃岷兰靖贺兰者、不计三镇、共该七万餘人、是亦可以轮班戍守矣、夫有墩堡官军以守险隘。又有营城官军以备截杀。分班而上。拨田而居。且耕且守。有险有人。何河套之不可久耶。筑凿工料。分拨事宜。营屯之法。渠堰之规。候复套之日。次第奏闻。若夫州县卫所之设。赵元昊巳有故事。盖套地三面阻河。中多平壤。盐池水利。不异中州。加之渠堰。是為沃野。比之延绥沿边沙砾之地。奚啻倍蓰。惟开垦灌溉。填实有方。卫所州县夫何难置。但為之有渐。兹难预拟。伏乞　圣裁、

　　一营田储餉、延绥抚镇等官杨守谦等议称晋人屯田淮上、遂以平吴、今复套馈餉百万、难全仰糴粟、花马定边、墻内地多闲旷、营田可兴、本院近于偏老地方、创為营田、事虽方行、从其有利、请先於定边内营二千顷、其地比之偏老、颇平衍饶沃、牛值亦贱、先得帑金一二万两、今年买牛隻治农器种子、明年用西安四卫班军营之、次夫寧夏於花马墻内亦营二千顷、每年所穫粟穀、半运之寧夏、半贮於沿边城堡、再铸铁大锅百餘、每年炒收麦火?其炒三千石、亦贮於边堡、贮边堡者。為陆师餱粮也。二镇营四千顷。岁可得粟二十餘万石。三岁可六十万石。并糴粟可百二十万。馈餉有餘矣。复套之举。大都在春时。俟师及河岸。即徒回牛犋人丁。耕垦沃壤。以实新堡。又全陜内地屯田百万、多擅膏腴、地有遗利、本院尝為西安四卫屯田议、的然可行、可益兵四五千人、推而广之、不烦益粮、卒乘可增以济复套之师、

　　前件

　　臣先复套之疏、曾谓复套之后、以举营田之??厺、為边防久远之计、今延绥抚镇等官、言复套馈餉难全仰糴粟、欲先　请帑金置牛犋农器种子给军於该镇定边寧夏花马墻内营田积粟、亦裕餉筹边至意、臣恐时有不同、地有未利即今套内虏骑充斥、致廑　西顾之忧、苍生有倒悬之苦、必待营内积粟於数年之后、然后徐兴讨罪之师、不知数年之间果能积粟以济餱粮否、况边垣倾圯、虏寇时侵。人不得耕。一也定边花马一带。全无水利之资。地多鹻瘠。田不可耕。二也。西安班军。七月防秋。入冬始掣。人不暇耕。三也。以四千顷田计岁之穫二十餘万石。是一亩常收五斗不知营田之军。所给几何。若尽取之。则耕者起怨於徒劳。若量取之。则积贮不满于所计。虽数年之后。所得子粒。恐亦不多。况无墻之处、耕者从事、必须官军架梁。其行粮草料。又在防秋之外矣。或曰近边地土、且不可耕、边外之地可知矣、此未知地利者也、夫套地既复。无虏寇之扰。三面阻河。号為沃壤。开渠通水。稼穡自便。九边惟寧夏多水田如江左今寧夏近河之地。收穫之厚。比於江南。资藉水利故尔。故臣谓营田之法、当在复套之后者以此、伏乞　圣裁、

　　一明职守以专责成查得先為极陈边弊恳乞　圣断大振远略以弭狂虏岁扰事、准兵部咨该工科给事中杨宗气题内一定职守、本部覆议、　国朝设官分职、各有所守、如各边镇去处、必设总兵一员以镇守其地、恐其不敢专也、则设巡抚一员以赞理军务又以各镇权无统设、难於调遣、近年特设总督一员以总理军务、查得　敕諭各官所载、如总督则云经略边务、随宜调度、各镇将官相机战守、临阵不用命者、悉以军法从事、此总督之职守也、如巡抚则云整飭边备、训练军马、督理粮草、抚恤士卒、此巡抚之职守也、如总兵则云整飭兵备、申严号令、振作军威、相机战守、此总兵之职守也、职守既定、无事则各相遵承、无敢侵越、有事则各相分任、无敢推避、如此则战守分明、而功罪各有所归、人思自勉、而边事亦无不济矣等因题奉　钦依备咨到臣钦遵外、臣窃以為复套之图节目浩繁、不止一端、如将之贤否兵之勇懦、马骡之臕瘠、兵器之利钝粮餉之易买、营阵之简练、除臣力足以能為、而势足以可為、罔不殫心竭虑极力经营、但事务浩繁、有非一人之所能独兼、万一职守不明、彼此?仍、临期悞事岂能免乎、伏乞　圣明敕下该部、申明前议、候　命下之日、将议过各项事件、分发各镇抚镇诸司各道参游等官、务要同心戮力、分投昼夜干办、共成　王事、凡本省大小官员可委者委之、不妨原务、承委官员、尤须久任、非有功绩显著、不与迁转、如有因循怠缓、不行干理、或企望陞转、巧文推避、躭误事机者、许臣等从重参究、若臣与同巡抚官员怠缓失职、有蹟虽干办、而阴怀挠阻、以致僨事者、罪坐所由、仍听科道官员指实纠举、如此庶职守明而责成专、寅恭著而事功成伏乞圣裁

　　一熄讹言以定大计、臣闻询谋僉同、则功易就、讹言惑眾、则事难图、今恢复河套以安夏攘夷、事体重大必假之岁月、方克有成、中间好事之人、谬為不根之说、以无為有、变黑為白、其色厉胆薄者、而讹言虏势之猖、其蹈常袭故者、而讹言安常之便、或讹言军马之弱、以危惧将领、或讹言战守之难以恐吓士卒、夫讹言之始、一人倡之、十人和之、百千人翕然从而信之、由是上下惊疑、远邇摇撼、事沮於中止、功隳於垂成是套之复也。百人成之而不足。一人坏之而有餘。如李严之误诸葛亮。邵宏渊之沮李显宗者。良可惧也。即以臣今春出塞、亲冐矢石、车阵未备、火器未全、兵仅踰万、马止五千、小试复套之端、颇成斩获之绩、餘贼畏遁、此乃　天威之震叠、臣亲见之、而?知河套之可复、夫何忌臣者、不思同心以紓　皇上西顾之忧、輒乃倡為讹言以阴坏其复套之议、或讹言臣不量力深入重地、几乎不免、或讹言军士不愿出塞、臣縳之於车、為虏所杀、或讹言北虏多掘品坑、我军尽為所陷、致使远近传闻、内外惊疑、皆以复套為登天之难、不知此言何自出。此事何从而来乎。讹言尚可畏况有内难耶襄愍所以卒不免也使其讹言不熄。套未复而沮挠於始。既复而媒孽於终。则千百年之患。必不能除。而微臣区区狗马之心。亦不获以自尽矣。伏乞　圣明敕下该部严加禁约、申明文武官员说谎之典、军民讹言惑眾之例、或特设随军科道、或专行巡按御史、纪录功过、兼察讹言、倘有仍蹈故輒、沮挠军机、阴坏成功者根究所由许臣并言官指名究治、庶讹言可熄、成功有期、伏乞　圣裁、

　　一宽文法以济大事、夫出师有一定之理、制胜无一定之势、惟因其势、而利导之、几微应玅而人疑於神矣、今军中之事、有贵於密速、如捐金反间、佯败诱敌、或用贼攻贼、如李塑之用吴秀琳、岳飞之用杨钦之类、其绪多端、难以预计、使一一具奏而后行。露布而后动。则机事不密。非所以决大策。济大事也。伏望　皇上少赐宽假、不拘常例、将复套事宜、申明便宜之意、备载专　敕之中、俾奉　命征讨之臣。应奏请者奏　请定夺。其有事宜密机宜速者。一面奏　闻。一面区处毋事胶固。以失权度。如此则閫外之臣。无遥制之患。人无詆毁而业可光大矣。伏乞　圣裁

　　一处孳畜以脾耕战、臣查得先该兵部题為议处防秋事内一款纠聚乡兵以资捍卫如遇大虏突入、将各堡壮丁编之牌甲、立之夫长、仍下令云虏眾则坚壁抗守、少则相机擒杀、俘斩者同格陞赏、所得马牛輜重、悉与不问等因、题奉钦依通行钦遵外、為照入套逐虏。非虏犯我境可拟。军士远征。又非乡兵自卫者可伦。若临阵所获。不尽為给赏。则无以鼓舞眾心。既赏而任其暴殄。不為之所。则又似為可惜。今复套之举、当春夏之交、贼巢空虗王师讨罪、水陆并进、必有斩获、除衝锋陷阵、及所得首级、自有常典、所获驼马骡驴牛羊之类。必须尽赏官军。以鼓倡勇敢之心。但官军所得孳畜。除不堪用者。听其自便。其堪用者。将欲随营以行。则执役行陈。喂养自不能周。将欲送回则从征远塞。亦不暇及。即如今春臣督兵出塞、小试复套之端、所获马牛、殆及千餘、尽赏官军、中间有杀食者、有不暇喂养饥以死者、有轻价贸易者、以有用之物。置无用之地。诚為可惜。况达马力徤。足堪骑征。与夫驼骡驴牛。始而运餉。终而营田。俱不可缺。相应议处。乞　敕该部集议、将蒐套所获孳畜、合无比照防、秋前例、一体给赏官军、以倡勇敢、仍量拟帑银数万两、发督餉大臣、委官随营、如套内所获孳畜、赏军之际。有堪用者。委官逐一查騐。量其所值。从而给价。拨人送回。近边州县营堡。随便喂养。马、备骑征、驼骡驴牛转运供餉。及為将来营田之用。如此、不惟军士得以资惠。而在官亦省买补之费。岂止竹头木屑之利而巳耶。伏乞　圣裁。