土司是中国边疆的官职，元朝始置，用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。
土司的职位可以世袭，但是袭官需要获得朝廷的批准。元朝的土司有宣慰使、宣抚使、安抚使三种武官职务。
明朝与清朝沿置土司，自明朝起，增加了土知府、土知州、土知县三种文官职务。土司对朝廷承担一定的税金、劳役、并按照天子朝廷的敕令提供军队；对内维持其作为部族首领的统治权利。
清朝雍正年间，开始了改土归流的改革进程，将世袭的土司改为由朝廷科举任免的流官，所谓流官，是指任职者来来去去、不断流动的意思。为了推行改土归流的政策，清朝发动了对少数民族的多次战争，但是土司制度直到清朝结束也没有完全消失。
中华民国时期宁夏、青海一带的马步芳武装接受民国政府的任命，但对于其辖地仍然自行管辖。而实际上，在四川、云南等地的土司制度和前朝的土司制度也基本没有什么不同。中华人民共和国成立后，经过剿匪、土地改革、民族区域自治等阶段，土司制度彻底被废除，以民族自治地方的各级政府所代替。
元末明初至1956凉山蒙古族属于封建土司统治的封建领主制。土司现在自己的领地辖区设立衙门，并按当地的习惯制定自己的土规、土律、土刑来统治当地的属民。它有一套完整的政治、经济、军事、统治工具。有衙门、监狱、刑具和专制武装。它的最高权力者是土司，其次是总管，掌握一切政治、军事、法律、文化、经济。总管一下设头人。伙头，专管各村的夫役，召集人马等。每村设一管人，专管催收土司租粮。在政治上把人分为四等：斯匹（贵族）为上等人，是统治者；拉珠布舍和“达博”为二等人；责喀（百姓）为三等人；婢子（祸桩娃子）为四等人。在经济方面，土司管辖区内的一草一木均属土司所有，其它人无权过问。百姓和婢子每年除上租纳贡外，还要被支派“乌拉”，既夫役。每年要承受的苛捐杂税多达七十七种之多。它是明初（原云南行省属地的大渡河、雅砻江、金沙江地区）蒙古族各部首领归顺明朝后，明继续元朝“土司”政策，对归顺着“待之以礼”，受之以官。让其各领其部而形成明清时期这一带的土司制度。土司均为武职，兼任正副土千户二品、三品或正四品官以及土百户，下设土把总和码头七品官。土司拥有一定数量的军队，负责守山寨，衙门和随行听从历朝朝廷征调。
聚居川边地区的蒙古族土司的统治制度，基本沿袭元朝统治中国时期的严格等级制度。蒙古族能在青藏高原和云贵高原之交的川滇结合的金沙江和雅砻江两江流域之间的民族长廊里生息繁衍六七百年的历史，而没有被其他民族完全同化和融合，其中重要的一个因素就是与蒙古族土司长期以来的封建统治制度密不可分的。这里的土司就是土皇帝。最高权力都集中再土司和码头官的手中，各个土司，码头均控制有相当一部分地区势力，称之为“领地”。
距明万历年间范已《宋太祖玉王爷画河考略，建置沿革统论》盐井卫条记：“打冲河（今雅砻江）中所千户所，唐之沙野城，今为泸州地，本朝改置打冲河中左所，在盐井卫东北一百六十里。”又记曰：“五个千户所、左所土官住瓦石村（今盐源棉桠境）及刺（拉）红瓦寨（今沿海蒙古族乡）。瓦石村去卫一百里（实际不到八十里），刺红瓦村去卫四百里（实际不到两百里），所部有浮集肥得大海（即今泸沽湖，又称勒得海）等处，喇氏子孙世为千户，今有土舍喇（那）马篙。右所土官住三尖寨（今右所乡境），在卫南二百五十里（实际不到二百里），所部有喜德、瓦石等村，八氏子孙世为千户，今有土舍八承元。中所土官住栗子瓦（今树子凹），在卫南一百二十里（实际不到一百里）所部土官住邱村（现岔邱河一带），喇（那）氏子孙世为千户，今有土舍喇述祖。前所土官住阿牛寨（今前所乡境），在卫西北五百里（实际不到二百五十里）。阿氏子孙世代为千户，今有土舍阿永臣。后所土官住革瓦寨（现木里县后所乡境），在卫南四百里（实际不到二百里），所部有鲁吉村等，卜（卜和普蒙语为白之意）氏子孙世代为千户，今有土舍卜吉元（即卜都吉元）。”
又据《读史方与纪要》引《土夷考》记曰:“左所土千户喇氏世袭其职，洪武二十五年（1392年），喇马非复入贡（即拉塔喇马塔之弟），授左所副千户，以别于四所。据查，纳塔喇嘛塔，明洪武二十五年与建昌王月鲁帖木耳和妻兄贾哈拉密谋造反判明。被劝降归顺明朝。其弟喇马非进京朝见朱元璋，被任命为盐井卫左所世袭副千户。永乐十一年（1413年）帝颁布诏令，进升世袭千户。地与丽江、永宁二府接。又有右所土千户八氏(八耳)，中所土千户喇氏，前所土千户阿氏，后所土千户卜氏皆以明初土人，归附授官。”以后凡蒙古族土司领地，就仍然通过土司进行统治。民国《川康区政资料辑要》“盐源县九所（五所四司）上司最近概况”中记载：“民国建立二十年，这盐源县的内容组织，依旧是一些宣扶司、安抚司、兵马司，同着千户长、百户长，如鲁殿灵光巍然独存的混杂在内.”“更徒见其颟预腐化，强者妄自威福，弱者崩溃琉璃，袭用他那命令废止的封建头衔来私有土地，压迫人民，阻扰交通，妨碍行政。”根据当时社会形态分析，凉山蒙古族的部分经济随着历史的进程有了一定发展，但仍然没有脱离封建领主的内核，而进入封建地主要经济的发展阶段。
川滇凉山蒙古族聚居区土司封号在“在清康熙四十九年时重定的。根据《清一统志》等记载：
五所包括左所土千户、右所土千户、中所土千户、前所土千户和后所土千户。
左所土千户（蒙语为纳塔或拉塔喇马塔斯匹，即为喇马塔土司）：”管辖二十五村一千零一户及码头。距县（卫城，蒙语巴音依各落）二百四十里。其地东至沙打凹）（现今梅雨镇沙大湾和树子凹）塔耳山（现今盐源县盐井镇陕西坡山一带）四百里，交县界；南至巴邱（波秋）一百二十里交云南蒗蕖州界（现云南宁蒗县蒗蕖），西三十里，交前所界，北一百二十里交瓜别界，周围共六百七十里”。土司衙门在现今左所区泸沽湖镇的喇洪瓦和多舍村。
又记
左所土千户住地距离盐源县240里，沙打耳山形成其东界，于盐源县接壤，距离400里；巴邱为南界，与云南蒗渠接壤，距离120里；西界与前所土司地界接壤，距离30里；北与瓜别地界相邻接，距离120里（它亦与木里接壤）。全区方圆670里，由北到南240里。从东到西430里。管辖人家1001户。
《四川通志》记载：左所东界至卧罗河口（大清河的一支），南至云南蒗渠土司领地，西至云南永宁，北至前所土司的领地，在这一地志出版的时候（公元1733年），他管辖着1201户人家。公元1816年出版的地志则记载他管辖着525户人家。
右所土千户：管五十九个村，五百九十户。距县一百二十里，其地东至打春（冲）河（雅砻江）外一百二十里，交西昌界（以前现安宁河一带，啊七、河西均属盐源），南至会理交云南大姚县交界，西至阿所拉（今攀枝花市所属盐边县境）二百九十里、交中所界，北至杭州（现树河乡向卫城镇方向一带地方）一百二十里交县属界（今卫城镇），周围共一千九百里”，土司衙门在今右所乡的花果村。
又记
右所千户的驻地距离盐源县120里，它的东面边界在打冲河以外，与西昌毗连，距离120里，南界与会里和云南大姚县接壤，西界与阿所拉和中所接界，距离290里，北界延至杭州与盐源县边界毗连，距离120里。《盐源县志》记载右所领地周围共计1900里。
《四川通志》（公元1816年版）记载右所的边界如次：东面150里至马鞍山，与宁远府（西昌）所辖的普济州毗连，南面180里至阿呢大呷，与云南大姚县接壤，西面110里至盐源县所属的丁家村，北面130里至打冲河与盐中县的应家庄接界。公元1733年版的《四川通志》所记载的右所边界的地名则有所不同，如南至三江口，北至德昌所。可能这些地名后来已经废除，因此重新定界。这样看来，这些地名依从公元1893年版的《盐源县志》所记的地名才好。
右所千户所管辖的各部落居民住在59个村庄里。公元1733年版的《四川通志》说居民共有830户，而公元1816年版本中则说是595户。
公元1834年所进行的户口调查记载，右所千户共有595户
中所土千户：“管辖五十四村，四百八十五户。距县一百里，其地东至阿果河（巫木乡境内）十五里交盐井界，南至糯弄四百里，交云南蒗渠界，北至大河边六十里，交右所界。周围共五百七十五里。”中所土司衙门在今岔丘附近的衙门坡。
又记
中所土司所在地距盐源县城100里。
中所的东南面边界延伸至阿果河，距离15里与白盐井边界毗连，南面边界延至弄村，与（云南）大姚县的边界相接，距离400里。西面边界延至格纳思山山顶，距离100里，与云南蒗渠县接壤。北面边界延至大河河岸，距离60里，与左所土千户的领地相接。整个中所领地方圆575里。土司管辖50个村庄。
根据《四川通志》（公元1733年版）所记，中所的边界东至阿各（公元1816年版所说东至阿各河），南至撒者，西至古木边界，北至迷易。他管辖的部落居820户。
在中所有几个筑有围墙的重要村寨，一个名叫水次凹寨，另一个叫扯邱寨，还有另一个家喇踏寨。据公元1834年户口调查的结果中所有485户人家，1283人
前所土百户（蒙语为喔人或拉人斯匹，即为阿土司）管辖四十七村。据县四百里（实只有三百里多点其东至长罗水沟（水落沟）五十里，交木里界。南至业（尼）波果三十里，交左所界，西至阿所拉二百九十里交中所界。北至出猪村山三十里交木里界。周围共一百五十里。“土司衙门在现今前所乡的中村。
又记
前所土百户的领地距盐源400里。东面边界由长罗水沟的水道所形成，与木里毗连，距离56里；南面边界在业波菓与左所土千户的领地接壤，距离30里；西面边界在阿汝能村山嘴，与云南边界阿汝能村山嘴，与云南边界相接壤，距离40里；北面边界在出猪村山，与木里边界毗连，距离30里。全境从北到南60里，从东到西96里。
《四川通知》（公元1816年版）记载前所得边界如次：东南五十里到木里宣慰司领地的罗水沟；北至诸多村并与木里接壤。公元1733版的《四川通志》则记载前所得边界是：东至后山，南至云南永宁，西至左所边界，北至木里边界。
后所土百户（蒙语为纳雅或拉雅斯匹，即为白马塔土司）:“管辖七十六户。距县城四百里、其他东至小桥河（现小金河）三十里,交木里界，南至北落山一百里交左所界，西至押克雅山八十里，交木里界（白调乡境），北至大河边五十里交木里土司界。”土司衙门在现今木里后所乡的田坝子村。
四司包括瓜别安抚司,木里安抚司,古柏巡城兵马司,马喇长官司
瓜别安抚司（蒙语为戈壁纪古塔斯匹）：“管辖五十四村，一千二百五十户。距县城三百二十里，东至没没古二百四十里，交西昌界，南至厄子午山一百七十里，交古柏树界，西至夸纳山一百二十里。”土司衙门在现今瓜别区沃底乡的甲拉沟。
又记
瓜别距盐源县320里。瓜别的东面与西昌接壤，接壤处的没没古村距瓜别240里。南面边界由厄子午山形成，与古柏树相毗连，距离瓜别170里。西面边界由夸纳山所形成，和木里接壤，距离瓜别120里。北面边界有瓦列歌甲山所形成，距离瓜别280里。整个瓜别辖区周围为820里，管辖内有1253户人家。
在《四川通志》中记载的边界与《盐源县志》所述略有出入。举例来说：《四川通志》记载其领地东至打冲河，到没没津口和甲帻山，距离240里，与西昌县的边界毗连。南至白脚河和厄子午山，距离180里，与古柏树的边界接壤。向西延伸至拐代哈岬，距离120里，与木里连接。向北也是与木里边界毗连，相距280里。
汉德尔·玛齐蒂在他所著《中国西南的自然景观》（Naturbilddr aus sudwst China）一书中曾经对瓜别加以描述，他把瓜别称为瓜必。从该书的一幅彩色图片中可以看到，瓜别的政治中心（甲拉）位于树木葱绿的高山包围中的一个台地上，那是一幅和平与富足的图画。
木里安抚司，实为宣慰司（蒙语为巴或八尔斯匹，祖宗与右所八尔斯匹事一家，其根事蒙古族，现登记为藏族）：“管辖一百九十一村，七千零四十八户。距离县城六里（实际距卫城两百多里),东至立浅儿山八百里，交打箭炉界（今甘孜康定），南至咱那山顶四百里，交古柏树界，西至卜儿地五百里，交云南中甸界，北至布那呷儿卜六百里，交理塘界，周围共计五千里。”土司府在现在的木里白碉苗族乡境的药普村。
古柏巡城司（又为古柏树土千户，蒙语呼底浪戈尔斯匹，即为郎土司）：“管辖三十五村，五百八十五户。禄五六槽两码头距离县城四十里，其他东至梅子堡五里牌，一百二十里，南至大河四十里，交白盐井界，西至咱那山树普窝九十里，交木里界，左所界北至李沟追古儿呷拉窝里者和九十里，交瓜别界，周围共七百里。”土司衙门在今天的双河乡古柏树村的郎家寨山包包上。
古柏树距盐源县40里，东部边界距梅子堡村的五里牌120里，梅子堡村与右所的土地相毗连，西面边界距大河40里，与白盐井的边界相连，西面边界延至咱那山和树普窝，与左所和木里领地毗连，北面边界距离李子沟、阿迫古儿、拉呷窝和黑者河90里，与瓜别宣慰司的领地连接。整个古柏树方圆700里。
古柏树千户管35个村庄。古柏树千户还管辖两个土司，一个在阿撒，另一个在禄马六槽。
公元1816年版的《四川通志》第97卷第19节记载古柏树的地界说，它的东界向东延120里至打冲河，与盐源县的河西和盐中等相毗连，南面也是到盐源县，距离40里，西至咱那山，距离木里边界90里，北至古耳和黑者河，距离瓜别90里。
根据古柏树公元1834年的人口调查资料显示，当时这里共有居民585户，部落民1461人
马喇长官司（蒙语为阿所拉斯匹，即阿土司）：“管辖盐边镜内一百二十户，距县城三百里，其地东至一百八十里交右所界和普济州界，南至六十里交云南楚雄府大姚县，西南至八十里交水北厅章土司（章土司本属蒙古族，改土归流后，实行汉文化风俗而融于汉族中去了）界，西至二百里至云南蒗蕖州界，北至五十里交中所界，周围共一百五十里。”土司衙门在今天的马喇村。
三码头包括：毕苴禄码头、禄马六槽码头和阿撒码头
毕苴禄码头：原属左所喇土司所辖，清末犭虫立发展，由于马喇长官司势力衰退，其妻转房给姻亲郭姓码头官后，中所土司实权就转到郭家，自称土司，并得了阿所拉巡检印，后称为郭（诸葛）土司。在今攀枝花市盐边县境内的中村（原大石房）。
禄马六槽码头：属于古柏树郎土司所辖，为阿姓二房续承码头官（实为元朝的驿站百户官），除很重要的大事与土司商量共同决策外，可犭虫立行使权力。
阿撒码头：原属古柏树，后属瓜别土司管辖，为阿姓长房续承的码头官，分管盐源境内的雅砻江两岸的大片地区，包括现今的西昌市的大桥区和盐中区的所有地区，有犭虫立的军政大权，两个码头均授有银印。 |
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