路透柏林7月2日电---乍一看,在上周挽救了欧元的欧盟峰会上,最大赢家是意大利、西班牙和法国领导人.
意大利总理蒙蒂、西班牙首相拉霍伊和法国总统奥朗德结成有力同盟来挑战德国总理默克尔.在这次利害攸关的峰会上,默克尔突然松口,似乎表明蒙蒂、拉霍伊和奥朗德有能力让她在危机解决方案上做出重大让步.
但是,如果欧元区从今往後数年未见拆夥,那麽在布鲁塞尔的马拉松峰会上,默克尔在欧盟峰会上被迫接受的政策有多少,从其他首脑那里换取的条件就会有多少.
贝伦贝格银行的Holger Schmieding指出:"蒙蒂、拉霍伊和奥朗德现在满意地宣扬这是一次胜利,很能说明默克尔的外交技巧."
由於她的计划成败取决於欧盟峰会结束几小时後登场的议会表决,她事先摆出了坚定不移的公开立场.这使她看上去像是做出了退让,然而实际上,她的要求可能已经大部分得到满足.
默克尔在周五最初几小时里做出的最大让步,是同意让欧洲稳定机制(ESM)直接为困难银行注资.
根据峰会後的转述,意大利总理蒙蒂威胁称将不支持新的欧洲"成长协定"之後,默克尔态度软化.默克尔急需这项协定才可能在当天稍晚赢得德国议会的关键表决.
然而,欧盟数位高级官员对路透说,事实上,默克尔在峰会开始前数日,即私下暗示她可以接受直接重整银行资本的想法.
默克尔的条件是需支持柏林方面的一个主要要求,即成立一个由欧洲央行掌理的银行业集中监管机构.
峰会达成了协议,但有关这个新机构该如何运作、拥有何种权力、又会监督哪些银行等细节,仍然不明朗.
不过这个机构的成立,仍可视为默克尔的胜利,她向来主张以严格的中央管控来整合欧洲.一旦欧盟官员在下半年让计画成形,蒙蒂、拉霍伊及奥朗德可能才会恍然大悟到它所隐含的主权权力缩减.
"峰会的基调肯定看来是梅克尔的一大挫败,不过从协议的实质面来看,我并不认为如此,"布鲁塞尔智库Bruegel的副主管Guntram Wolff说.
"直接重整银行资本尚须等到新的银行监督机构成立且运作.而这一直是默克尔的策略--唯有在合适的管控就位後,才愿意提供援助."
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